|
| К свежему номеру |
Собачье дело
Андрей МОРОЗОВ Иногда органы государственной власти может заставить работать только суд. Потому что чаще всего эти самые органы руководствуются пословицей: «От работы кони дохнут». Напомним читателю, что 24 февраля 2008 года нашего коллегу по журналистскому цеху Леонида Бессарабова укусила бродячая собака. В результате нападения этого довольно крупного животного Леонид был вынужден провести сорок дней на больничной койке. Но это еще не самое противное, после больницы жизнь журналиста было трудно назвать полноценной. В течение 9 месяцев ему нельзя было поднимать тяжести, перенапрягаться, употреблять даже минимальные дозы алкоголя, купаться и загорать.
Поскольку Бессарабов справедливо посчитал, что наличие безнадзорных животных в городе – недоработка местных органов власти, он обратился в Волжский районный суд. Ответчиками в данном деле стали правительство области и администрация города. В качестве компенсации за причиненный вред Леонид потребовал 2 миллиона рублей, считая такую сумму вполне обоснованной. Кроме того, он просил суд признать незаконным бездействие облправительства и администрации города, из-за которого не осуществляется отлов безнадзорных собак, которых ныне в области насчитывается около 20 тысяч.
Суд первой инстанции отказал Леониду в удовлетворении иска в полном объеме, после чего тот вынужден был обратиться в областной суд. Кассационная инстанция отменила решение, принятое судьей Андреем Набенюком, как немотивированное и вынесенное с нарушением процессуальных и правовых норм. В кассации областного суда говорится о том, что «факт нападения на истца безнадзорной собаки является доказательством бездействия ответчиков, не принявших необходимые меры, исключающие возможность таких нападений». Дело вернули в Волжский районный суд, к судье Сание Абдуллиной, которая и должна будет теперь определить, кто прав в этой истории.
По мнению Бессарабова, закон на его стороне. Он считает, что Правила по содержанию собак и кошек и отлову безнадзорных животных, довольно исправно действовавшие многие годы, были отменены гордумой два года назад незаконно. Существует множество федеральных правовых актов, регулирующих работу органов местной власти в этой сфере. Взять хотя бы пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года, где говорится о том, что органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечивать требования законодательства РФ в области обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.
Журналист считает, что правила, согласно которым безнадзорных животных должны были вылавливать, были отменены не просто так. «Сейчас гордума просит областную власть наделить их полномочиями по решению «собачьего вопроса», – сказал Бессарабов корреспонденту «Богатея». – А на самом деле у них уже есть все полномочия. Они должны проводить мероприятия по отлову бродячих собак на деньги из местного бюджета, после чего предоставлять отчет об отловленных и усыпленных животных в облправительство. Считаю, что отмена действовавших правил без приема новых, регулирующих эту немаловажную сферу жизни, была незаконной. Потому что и ныне действующее постановление Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980 года ясно говорит о том, что собаки, находящиеся на улицах без сопровождающего лица, подлежат отлову. И ничто не препятствует усыплению больных собак, вопреки тому, что утверждают юристы от администрации. Напротив, подпункт 49 пункт 2 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года ясно говорит о том, что органы госвласти субъектов РФ обязаны предупреждать и ликвидировать болезни животных. Отлов, усыпление и утилизация трупа собаки стоит около 400 рублей. Здоровые безнадзорные собаки могут быть отданы в руки желающих, а также пристроены на собакослужбу. Но такое чистое решение вопроса, видимо, муниципалитету не выгодно. Мне видится в доведении размеров собачьей беспризорности до абсурда весьма корыстная цель, если не сказать коррупционная. За разговорами о том, что закон не разрешает усыплять собак (хотя никто такого закона нам до сих пор предъявить не смог), проталкивается идея кастрации и стерилизации собак. Тут уже к вышеназванным 400 рублей надо добавить почти тысячу на кастрацию и около трех – на стерилизацию. Это многие миллионы рублей. И нет сомнения, как они будут потрачены.
В Москве, например, где недавно общественность пыталась познакомиться с работой ряда новых питомников для безнадзорных собак, выяснилось, что собак, якобы, исключительно стерилизуют. И этих стерилизованных кобелей-сук тоже не удалось увидеть. Они, якобы, сбежали чуть ли не после операции. Общественность в лице «зеленых», пытавшаяся было взять дело под контроль, была попросту вышвырнута за порог собачьих приютов.
О том, что стерилизация в столице давно захлебнулась, еще в весной этого года поведал в прессе главный санитарный врач Саратовской области Алексей Данилов. К этому он резонно добавил, что стерилизация и кастрация не спасают от бешенства, туберкулеза и еще десятка опаснейших заболеваний, общих для собаки и человека. И укушенному кастрированным животным придется ходить на вакцинацию по полной программе.
А ведь есть еще один аспект проблемы, который пока остается в тени. Появление на улицах даже кастрированных или стерилизованных животных входит в противоречие с нормами закона. Безнадзорных животных на улицах города быть не должно вообще. Впрочем, ситуация с тем, как наши власти сами относятся к законам, вряд ли нуждается в комментариях».
Заседание суда по этому интереснейшему и немаловажному для саратовцев делу назначено на 25 декабря, к тому же судья обещала вынести решение без проволочек. Однако, возможно, снова придется идти в облсуд: как можно понять, судей смущает размер названного возмещения морального вреда. По мнению юристов, моральный вред, нанесенный Бессарабову, является одним из самых тяжких. «Богатей» намерен внимательно следить за развитием ситуации.
Весь номер на одной странице
|
В кармане своего старого пиджака нашёл книжицу-удостоверение с надписью позолотой: «Права человека. Личный документ». На первом развороте слова Андрея Сахарова: «Мир, прогресс, права человека – эти три цели неразрывно связаны, нельзя достигнуть какой-либо одной из них, пренебрегая другими» и ещё: «Эти права принадлежат Вам и другим людям. Это Ваши права. Ознакомьтесь с ними. Защищайте их». В углу этой страницы и на каждой другой: «№ 001316». 
21 мая в администрации Кировского района Саратова состоялась встреча предпринимателей Сенного рынка с представителями городской власти. Поводом стал скандал вокруг планов муниципалитета полностью запретить торговлю на прилегающей к Сенному площади – она признана «достопримечательным местом». 
В Подмосковном городе Голицыно 1 мая открылся учредительный съезд политической партии «Рассвет». Идея партии выросла из предвыборной кампании Екатерины Дунцовой, которая пыталась стать кандидатом на выборах президента РФ, но ЦИК РФ отказал ей в регистрации инициативной группы. 
22 апреля в городской больнице №6 Саратова на 66-ом году жизни скоропостижно скончался Алексей Петрович Битюцкий. 
Как сообщает редакция, 10 апреля сайт «Свободных новостей» оказался недоступен для абонентов крупных российских провайдеров: МТС, Билайн, Дом.ру, Ростелеком. У части читателей сайт просто не загружается, у части подгружает страница с информацией о том, что доступ к ресурсу ограничен на основании федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». У читателей, которые находятся за пределами страны, проблем с доступом к сайту нет. 
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
