|
| К свежему номеру |
Экспертиза Академик Сергей Семенов: «Крестьянину и селу – государственную безопасность»
Беседовал Владимир ЕФИМОВ Состояние села и в целом агропромышленного комплекса Саратовской области в беседе с корреспондентом «Богатея» анализирует доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, академик Петровской академии наук и искусств и Российской академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, заместитель директора по науке Института аграрных проблем РАН Сергей СЕМЕНОВ. Бумажные победы и ложные радости
Корр.: Сергей Николаевич, на сельской ниве области все хорошо, судя по недавнему бодрому сообщению «Саратовской областной газеты» о больших успехах саратовского села и агропромышленного комплекса области: «Убедительные успехи продемонстрировал саратовский агропром – по итогам года область вошла в восьмерку лучших в России». Неужто благодаря сельскохозяйственному национальному проекту произошел коренной перелом и село стало возрождаться?
С. Семенов: Бодрыми реляциями о больших успехах села полны и другие издания. «Общая газета. РУ. Сейчас. Регион–64» с большим оптимизмом отметила, что «село в области перестало быть источником кризисной ситуации и стало источником стабилизации», что «программу государственной поддержки села Саратовская область разработала одной из первых в России», что «по валовому сбору зерна мы вышли на 7 место в России и на 3 место в Приволжском федеральном округе. На 7 месте область и по производству животноводческой продукции – молока и мяса. А по производству подсолнечника мы третьи… Радуют и цены на сельхозпродукцию – впервые за долгий период они вышли на уровень рентабельности». Та же газета в публикации «Сельское хозяйство становится прибыльным» год 2007-й для него признает годом «большой уверенности и оптимизма» и отмечает, что «область смогла сохранить пашню и поголовье, обеспечить стабильный прирост валовой продукции», что «в области реализуется 50 инвестиционных проектов», а «аграрный сектор сегодня производит более 30 процентов валового регионального продукта». И так далее в том же духе…
Однако наряду с проявленными чувствами гордости, «уверенности и оптимизма» звучат диаметрально противоположные оценки состояния агропромышленного комплекса. Они хоть в целом о российском селе, но его беды проецируются и на саратовское. Признав недавно, что «врет власть, безбожно врет, простите меня за то, что я не говорю другое, более мягкое слово», президент Петровской академии наук и искусств Леонид Александрович Майборода далее сделал и другое признание: «Инфляция в основном определяется ставкой рефинансирования Центрального Банка страны (в России – 11,5 процента, в Европе и Америке она не выше 5 процентов, в Японии – 0 процентов) и принятой ставкой других банков, она сегодня превышает 20 процентов. Откуда может взяться инфляция 20 процентов, что, страна будет работать в убыток себе? Да, торгаш сдирает с народа 40, а то и все 100 процентов, чтобы рассчитаться за кредиты и себе заработать… Отсюда и весь спор о политике правительства: либо оно состоит из некомпетентных людей, либо это «пятая колонна», уничтожающая страну. Другие выводы сделать трудно, что на самом деле, пусть оценивают народ и Президент. А как иначе назвать акт уничтожения колхозов, совхозов и деление земли по 5 гектаров? Что, нужно было возвращаться в 1700 год? Это привело страну к потере продовольственной безопасности. А инициаторы живут-здравствуют, вместо виселицы – жируют».
В своем помещенном в книге «Возродить российское село» докладе академик Российской академии сельскохозяйственных наук Владимир Иванович Кашин отмечает уже не вранье властей, а достигнутый при их содействии печальный итог: «...проводимая политика привела к чудовищной диспропорции в структуре производителей сельхозпродукции. По существу, сельские поселения, вооружившись ручным инвентарем, перешли к натуральному хозяйствованию … рентабельность основных видов сельскохозяйственной продукции остается низкой. Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций в 2006 году составил 36 процентов… В 2006 году преднамеренному, искусственному банкротству подверглись около семи тысяч сельскохозяйственных организаций. На селе появились так называемые «ликвидаторы деревни». Рейдеры, зачастую в сговоре с администрацией и местными судами, обманным путем захватывают сельхозпредприятия вместе с земельными долями граждан. За последние 17 лет с лица земли исчезли 15 тысяч деревень, а еще в 9 тысячах проживающих осталось по 20–30 человек. За этот период село потеряло в качестве естественной убыли 3,3 миллиона человек, сельской депопуляцией охвачено 69 регионов страны, в 29 из них смертность превышает рождаемость в 2–4 раза. Многие считают, что депопуляция сельского населения является спланированной акцией по уничтожению кормильца нации».
Словно с саратовских сел «рисовал» печальную для нивы всей страны картину писатель Виктор Волков: «Очень трудно протекает жизнь селян, ведь за последние десять лет уничтожены многие колхозы и совхозы, ослабели фермерские хозяйства и личные подворья. Стерты с лица земли тысячи деревень. Развалена многоотраслевая инфраструктура села, произошло резкое сокращение социальной сферы школ, детских садов, домов культуры, клубов и библиотек».
Корр.: С одной стороны, сознательно искажаемое прессой истинное состояние, с другой – если не страсть, то странное увлечение руководителей оценивать качество экономики по занятым местам и рейтингами.
С. Семенов: В последнее время некоторые руководители от экономических оценок результатов своей работы, действительно, перешли к оценкам по занятым местам среди других. Плохо, если занятие того или иного места является целью управления и развития: экономика-то не спорт, не шоу, не танцы на льду… Цель достижения призовых мест, вхождения в «восьмерку» или «семерку» оправдана только тогда, когда эти задачи входят в систему целеполагания, в стратегию экономического развития, то есть цели должны иметь конкретное социально-экономическое и экологическое содержание. Я не вижу особого значения этих «мест». Такая методология больше подходит для спорта. А если очень тянет посоревноваться в экономике, то нужно, как минимум, соблюсти три условия: при достижении какого-то места говорить и о ранее занимаемом месте, рассматривать нынешнее по всей системе показателей, а не выборочно, обеспечивать сравнимость результатов, учитывать разные «весовые категории». Заявляют, что по валовому сбору зерна область вышла на 7-е место в России, но на этом месте она уже была в 1996–2000 годах, а в 2000 году даже вышла на 6-е. Достигнутое в 2007 году 3-е место в ПФО по этому показателю также не является высшим достижением, в 2001 году область занимала даже 2-е.
Корр.: И эти-то очень скромные показатели и места достигнуты областью, обладающей одной из значительных и значимых в стране ресурсной базой!
С. Семенов: Действительно, ее потенциал огромен: по площади пашни область занимает 2-е место в Российской Федерации вслед за Алтайским краем, по фактическим посевным площадям зерновых культур 3-е место после него же и Оренбургской области. По числу крестьянских (фермерских) хозяйств область занимает 6-е место в стране, а по их площади – 3-е, лидирует по размеру посевных площадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которым принадлежит каждый десятый гектар посевной площади в фермерских хозяйствах страны. Однако при сопоставлении ресурсных возможностей и результатов, причем, в сопоставимых измерениях, картина «достижений» будет куда скромнее.
Из охватывающей далеко не все сферы жизни и экономики статистики, из обобщенных данных, характеризующих крайне низкий уровень хозяйствования большой группы районов области, можно сделать неутешительный вывод о наличии значительного количества предприятий, не ведущих производственно-хозяйственную деятельность, банкротстве предприятий, высокой кредиторской задолженности, слабом функционировании или отсутствии потребительских кооперативов, больших объемах необрабатываемой пашни, низкой урожайности посевных культур, слабой обеспеченности сельскохозяйственной техникой, уменьшении поголовья скота, снижении производства основных видов продукции, отсутствии нового строительства производственных помещений, школ и детских садов, водоснабжения, низком уровне образования специалистов и руководителей, низком уровне заработной платы, неучастии в приоритетных национальных проектах… Ну, чем не образец, например, в недалеком прошлом «престижный» Балтайский район – родина бывшего губернатора Аяцкова, реформатора Столыпина, и бывшего министра Джлавяна. За минувший год здесь снижены объемы сельскохозяйственного производства и поголовья скота. По основным видам продукции растениеводства урожайность ниже среднеобластной: зерновых – на 1,5, подсолнечника – на 1,7, овощей – на 72,1 центнера с гектара. В районе 40 процентов земли не обрабатывается. В рамках реализации приоритетного нацпроекта за два последних года заключено 43 кредитных договора на 6,16 миллиона рублей – немногим более 140 тысяч рублей на один договор! Чего существенного за такие деньги можно добиться? Из 24 сельхозпредприятий 14 вообще не ведут производственно-хозяйственную деятельность. К пяти сельхозпредприятиям применена процедура банкротства.
В том же правобережье в более благоприятных климатических и почвенных условиях, в отличие от засушливого Заволжья, расположен Воскресенский район, куда в середине 90-х годов возили Бориса Ельцина хвалиться «достижениями» некогда передовых хозяйств. Сейчас из бывших тогда в наличии 20 сельскохозяйственных предприятий 15 вообще не ведут производственно-хозяйственной деятельности. Банкротство применено к двум предприятиям. Кредиторская задолженность – 24,2 миллиона рублей. В программе финансового оздоровления район не участвует. Среднемесячная зарплата – 2085,8 рублей. Созданный в 2006 году сельскохозяйственный потребительский кооператив «РОС-ТАС» работу не ведет. Не обрабатывается 21 процент пашни. Обеспеченность тракторами – 47, комбайнами – 58 процентов. Уменьшилась численность поголовья крупного рогатого скота, свиней и количество телят. В рамках ПНП «Развитие АПК» целевой показатель по производству мяса выполнен на 61,4, молока – на 80,5 процента, надои с одной коровы – 1024 килограмма. Нового строительства и обновления жилищного фонда нет, не реализуется водоснабжение сел.
Продолжим «достижениями» фермерских хозяйств, которым после принятия инициированного нашей областью Закона о земле отводилась решающая роль в развитии всего агропромышленного комплекса. Они достаточно впечатляют: в ряде районов 40 процентов посевных, способных давать урожай, земель вообще не обрабатывается, и поскольку в недалеком прошлом наш народ был инициатором поднятия целины, не придется ли нам когда-нибудь объявлять призыв на подъем заброшенных плодородных земель, заросших сорняком и кустарником, и штамповать медали «За освоение ранее освоенных земель»? К сожалению, не похвалишься ни высокой урожайностью – одним из показателей эффективности использования земли, ни объемом производства той или иной продукции на посевных площадях. Урожайность зерновых, подсолнечника и овощей крайне низка. А общий объем произведенной зерновой продукции даже сократился по отношению с 2006 годом. Минувшей осенью собрано 3,546 миллиона тонн зерна (на 6,3 процента меньше, чем в предыдущем), хотя еще в 1981–1900 годах собирали 4 миллиона тонн, в 2002 году – 3,7, в 2003 году – 3,5 миллиона тонн. По концепции развития АПК в нынешнем году нужно получить уже 4,05, по плану – 3,7 миллиона тонн. Не думаю, что этот давным-давно пройденный рубеж можно охарактеризовать приоритетным и амбициозным.
Корр.: Если, по традиции, при хроническом снижении урожайности не пенять на коварную погоду и засуху, то для достижения такой весомой прибавки почти в 300 тысяч тонн нужно коренным образом увеличивать, точнее, возрождать к жизни загубленные посевные площади, улучшать их состояние, увеличивать количество техники.
С. Семенов: В недоборах зерна повинны не одни только неблагоприятные погодные условия и климат. Причина падения урожайности в качестве земли и ее обработке. По обследованным территориям до 90 процентов пашни области характеризуется низким и средним уровнем содержания гумуса. При этом в минувшем году в почву внесено 9 процентов органических удобрений, а минеральных – 21,1 процента. Площади с низким содержанием фосфора составляют 32 процента от площади пашни, со средним – 42 процента. По содержанию калия с низким и средним уровнем площади пашни составляют 13 процентов. Истощение запасов гумуса, естественно, приводит к таким пагубным явлениям, как закисление и засорение почвы. Что же предпринимается для очистки и насыщения почвы? Ответ более чем красноречив: работы, проведенные, например, по гипсованию почвы, выполнены всего на 6,4 процента, а мелиоративная обработка и известкование вовсе не проведены.
Как и качество земли, низко качество кормов для скота. В целом по области недостаточность у крупного рогатого скота каротина в 39, общего белка – в 10, кальция – в 13, фосфора – в 14, щелочного резерва – в 15 процентов вызывает нарушения нормального обмена веществ и является наступлением на биологическую безопасность.
Бедная нива
Корр.: Не удивительно, что с такими достижениями область – царство в сельском хозяйстве частной собственности (90 процентов) – блекло выглядит на фоне других регионов. В рейтинге «Российской бизнес-газеты» трехсот наиболее крупных и эффективных сельхозпредприятий России, членов Клуба «Агро–300» лишь три предприятия нашей области, да и то не на ведущих ролях: ОАО «Птицефабрика Михайловская» на 75-м, ОАО «Совхоз–Весна» на 178-м, ОАО «Балашов–Зерно» на 252-м месте. Для сравнения, Белгородскую область там представляют 14 предприятий, Краснодарский край – 62.
С. Семенов: Оседание наших ведущих сельхозпредприятий на «задворках» есть закономерный и неутешительный итог «развития» всего агрокомплекса, особенно в объявленном у нас приоритетным животноводстве. Даже скромное, всего на 11,5 процента, увеличение в прошлом году производства мяса в живом весе, в сельхозорганизациях – на 0,9, в личных хозяйствах – на 12,6, в фермерских хозяйствах – на 22,3, а в коллективных хозяйствах – на 1,6 процента не меняет тенденции сокращения поголовья скота, продолжаемой сокращаться многими районами до недопустимых размеров: к началу ноября прошлого года крупного рогатого скота стало еще меньше, чем ровно год назад. Есть и стабильные «рекордсмены»: Романовский район – 96,3 процента в 2006 году, 70 процентов в минувшем. Немного отстали Балтайский – 65,0 и Балаковский районы – 52,2 процента. Двадцатку районов, допустивших снижение поголовья свиней, возглавляют Советский район – на 93,4, Саратовский – на 68,3, Ершовский – на 63,6 процента. Пальма печального первенства Советскому и Саратовскому районам принадлежит и как занимающим «передовые» позиции в сокращении поголовья овец – соответственно на 64,6 и 57,5 процента. За 10 месяцев минувшего года снизились объемы производства мяса при переработке на 6,4 процента, животного масла – в 10 раз, цельномолочной продукции – в 5,4 раза, муки – на 6,7 процента. Производство куриных яиц возросло только в 10 районах.
Корр.: Дружным сокращением производства молока 22 района из всех 36 своеобразно выполнили прозвучавший прошлым летом на совещании животноводов левобережья призыв губернатора дать в 2007 году миллион тонн саратовского молока.
С. Семенов: В целом же выпуск сельскохозяйственной продукции в области за минувший год возрос по сравнению с 2006 годом всего лишь на 7,1 процента. Наряду с некоторыми, поистине скромными успехами допущено сокращение валового сбора зерна хозяйствами всех форм собственности на 8,7, семян подсолнечника намолочено на 2,5, сахарной свеклы собрано на 5,9, картофеля – на 6,7 процента меньше. Ну, скажите, о каком развитии, тем более устойчивом, можно говорить? И это с удовольствием объявленное продвижение вперед никак не увязывается с реальным положением – каждое третье предприятие в сельском хозяйстве области убыточное. Наполовину разрушен самый крупный в Советском Союзе клин поливных, мелиорированных земель, многие магистральные водоводы при попустительстве местных и областных властей просто хищнически разворованы. А сельхозтехника. Практически половина тракторов и комбайнов – развалюхи и симбиоз из нескольких сколоченных в один агрегат давно отживших свой век машин. 80 процентов имеющейся техники превысили нормативные сроки службы, а машинный парк обновляется лишь на 1–2,5 процента в год.
В погоне за призовыми местами в федеральных округах и упиваясь ими, не надо забывать о том, что наша экономика особого типа – догоняющего развития. В свое время, соревнуясь с США, Советский Союз следовал концепции «догоняющего развития», основанной на многократном опережении темпов экономического роста. В 1960-х годах в качестве ближайшей цели намечалось догнать США по душевому производству мяса, молока и другого продовольствия на основе повышения эффективности всего общественного производства и решительного перехода к преимущественно интенсивным факторам экономического роста. Это были верные задачи. Сейчас ситуация другая: войти в «восьмерку», а затем в «пятерку», но на основе догоняющего развития самого себя, то есть догонять собственные же достижения дореформенного периода. Отечественная экономика, к сожалению, становится все более затратной, а не потребительно-стоимостной. Как образно сказал видный российский предприниматель Рябушинский, «это экономика не прибавочной стоимости, а убыточной».
(Окончание в следующем номере)
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
