|
| К свежему номеру |
Спор о прозрачности и двоевластии
Владимир ГОРБАЧЁВ Надо признать, что депутаты городской думы, готовившие новый Устав Саратова, не горели желанием познакомить горожан с предметом своих забот. До момента, когда Устав был принят, саратовцы лишь однажды имели возможность вмешаться в этот процесс. Это произошло за 4 дня до принятия Устава, на общественных слушаниях в городской администрации 24 июня. Комната, где проходило обсуждение, была до отказа забита представителями партий и общественных объединений, депутатами городской и областной дум, журналистами. Так что интерес у общественности был; почему же не дали возможности высказать свои мнения и предложения раньше, когда еще можно было что-то изменить? На этот вопрос руководитель комитета по связям с общественностью мэрии Борис Игудин, ведший заседание, ответил, что проект Устава, дескать, все время менялся, окончательный вариант появился только сейчас. Славная логика, ничего не скажешь: если строго ей следовать, вообще никакого обсуждения не надо было устраивать — ведь самый последний вариант (то есть Устав) появился только позавчера. Но какой смысл его обсуждать?
Председатель комиссии по местному самоуправлению Виктор Марков рассказал о главных новшествах нового Устава: 41 депутат вместо 31, расширились их полномочия (согласовывают всех замов главы, глав районов и главного архитектора), статья об отзыве депутатов… Но основное, конечно, — разделение полномочий нынешнего мэра между главой города и главой администрации и участие области в назначении последнего.
Обсуждение было бурным; большинство принявших в нем участие требовали внести в Устав существенные поправки или вообще отправить его на доработку. Основные претензии сводились к следующему:
— нет прямых выборов главы самоуправления населением;
— недостаточно обеспечено участие населения в осуществлении самоуправления;
— в Устав заложен конфликт между двумя главами;
— городская власть будет недостаточно прозрачной и подотчетной для депутатов и населения.
Большую часть претензий к Уставу сформулировал председатель правозащитного центра "Солидарность" Александр Никитин (они изложены им в статье в прошлом номере нашей газеты). Никитин считал необходимым присутствие в Уставе пункта, согласно которому хотя бы раз в год глава города и глава администрации отчитывались перед населением (скажем, в рамках таких же слушаний или городского собрания) и депутатами и их отчеты получали оценку. Кроме того, должны быть предусмотрены случаи, когда глава администрации должен уйти в отставку: например, если его отчет получит отрицательную оценку, или в случае конфликта с главой города. "В городе не должно быть двухглавия, — заявил Никитин. — Мы делегируем через депутатов полномочия главе города, а не техническому директору, главе администрации". А отчет последнего по бюджету должен быть подробным, до каждого истраченного рубля, и счетная палата должна проводить сплошную, а не выборочную проверку исполнения бюджета.
Секретарь облдумы Вячеслав Мальцев пошел еще дальше и потребовал от главы администрации если не еженедельного, то, по крайней мере, ежеквартального подробного отчета. Но главный упор Мальцев и выступивший за ним депутат облдумы Алексей Полещиков сделали на отказе от прямых выборов мэра. В противовес Маркову, провозгласившему, что мэр (или, по-новому, глава администрации) должен быть прежде всего хозяйственником, Мальцев заявил, что "руководить городом может только политик". А Полещиков заявил, что "два руководителя не смогут руководить городом. Это будет почище конфликта мэра и губернатора". (Можно вспомнить, что обоих депутатов молва причисляла к основным претендентам на пост мэра — случись его прямые выборы).
Ольге Пицуновой (союз "Гражданское действие") внушило подозрения участие областной власти в назначении главы администрации: "Областная власть хочет захватить местное самоуправление". Отверг новый Устав и выступивший от имени городской организации КПРФ Геннадий Турунтаев. Однозначно поддержал новый проект, пожалуй, только депутат гордумы С. Папуша. А депутат и директор "Водоканала" Лариса Абрамова попыталась успокоить критически настроенных собравшихся: "Не надо делать катастрофы, дума впереди". Она предложила вносить поправки, заверив, что депутаты все их рассмотрят. Теперь мы знаем, насколько были учтены замечания и предложения участников обсуждения.
Нужно отметить, что обсуждение происходило в отсутствие главного действующего лица городского самоуправления: в начале заседания было заявлено, что "мэр задержался в правительстве, но скоро прибудет", однако Юрий Аксененко так и не появился. Между тем, упреки в его адрес звучали постоянно ("этот Устав писался под одного человека", "за 9 лет мэр так ни разу и не отчитался перед депутатами и населением", "половина городского бюджета разворовывается"). Что ж, известно, что открытым столкновениям с оппонентами и публичной защите своей позиции господин Аксененко предпочитает другие методы борьбы за власть.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
