|
| К свежему номеру |
Власть не делает, а народ не ведает
Александр СВЕШНИКОВ Еще год, скорее всего, дадут россиянам для выбора способа управления многоквартирными домами. Статистика свидетельствует, что за время, прошедшее со дня принятия нового Жилищного кодекса в марте 2005 года, этим правом воспользовалось только 5% граждан. Ответить на три извечных русских вопроса: что происходит? кто виноват? и что делать? – попытались участники круглого стола, прошедшего на прошлой неделе в облдуме. В мероприятии приняли участие депутаты, чиновники облправительства области, представители муниципалитета, партий и общественных движений, юристы и те, кто на практике занимается созданием новых форм управления жилыми домами. Исчерпывающий ответ на первый вопрос дал ведущий круглого стола зампредседателя областной думы, председатель комитета по вопросам индустриальной, строительной и коммунальной политики Леонид Писной.
«С момента появления в 1991 году первого закона о федеральной жилищной политике и до принятия нового Жилищного кодекса, – сказал Л. Писной, – у нас царили анархия и беспорядок. Новому составу областной думы удалось исправить ситуацию: только что были погашены последние долги по льготам на оплату ЖКУ в размере 160 млн рублей, а в прошлом году мы ликвидировали долги по субсидиям по ЖКУ для малоимущих (около 1 млрд руб.). В последние 5 лет удалось нормализовать и тарифную политику, то есть ввести жесткие сроки по изменению тарифов, приняты предельные индексы, за которые выйти не даст прокуратура. В целом область хорошо справилась и с переходом на 100-процентную оплату за ЖКУ. Наконец, до апреля следующего года исчезнет такое понятие, как муниципальное общежитие (осталось около 40 домов) со всеми вытекающими последствиями, в том числе появится реальная возможность улучшить содержание домов, появится и право приватизировать жилые помещения».
Но, как отметил г-н Писной, чем больше ошибок в системе ЖКУ исправлено, тем чаще стали происходить нарушения ЖК на территории области. В частности, это касается права граждан на выбор способа управления жилым домом – самостоятельно самими жителями или же по предложению органов самоуправления. ЖК определил три способа управления: товариществами собственников жилья (ТСЖ), управляющей компанией или в форме непосредственного управления самими жителями через специально учрежденный орган самоуправления. Отличие способов управления друг от друга в том, что непосредственное управление эффективно для небольших домов – до 25 квартир, где люди знают хорошо друг друга, а управляющая компания – это фирма, которая выбирается по конкурсу и контролируется жителями. Третьей формой управления могут стать ТСЖ, но не те, которые были навязаны гражданам в некоторых районах Саратова в виде Ассоциаций, куда входит по нескольку сотен домов, а те, которые создали сами жители.
По мнению Писного, причину, по сути, почти полного отсутствия инициативы граждан по выбору способа управления жилым домом нужно искать в нежелании органов МСУ исполнять по закону свою прямую обязанность – разъяснять гражданам это их право. Правда, отдельные попытки предпринимались партиями (раздача литературы, митинги и т. д.), но эти способы оказались неэффективными. И сегодня мы констатируем: до конца текущего года 95% жителей, увы, так и не поняли, чего от них требует Жилищный кодекс.
Известно, что Госдума РФ приняла в первом чтении поправку – перенос срока выбора способа управления жилым домом еще на один год. 22 декабря пройдет решающее голосование. Но что даст еще один год? Другой вопрос: что будет, если ГД РФ не примет поправку или же органы МСУ, вместо того, чтобы помогать жителям, еще год будут работать с прохладцей? Ведь если граждане до 1 января не определятся, то органы МСУ в течение 6 месяцев должны будут сами провести открытый конкурс по выбору управляющей компании. В любом случае, до 1 июля 2007 года граждане должны обслуживаться теми подрядными организациями, которые выиграли конкурсы, в которых имеют право участвовать и ТСЖ, чтобы выбрать себе обслуживающую компанию. Но власти им об этом не говорят, а предлагают самим нанимать слесарей и электриков.
Как считает Писной, именно эта неразбериха, вызванная отсутствием информации у жителей, стала причиной социального напряжения. При этом ведущий напомнил еще об одной важной вещи: земельных отношениях. По закону, земля должна принадлежать жителям на праве общей долевой собственности, но сегодня пока нет нормативных документов, а старые потеряли силу. Урегулированием земельных отношений должны заниматься органы МСУ, причем, за счет бюджета. При этом с оформлением земли обязательно возникнет проблема: если с ТСЖ и ЖСК понятно, поскольку там живут собственники, то в отношении домов, где управляет управляющая компания, эта норма до сих пор остается не урегулированной.
Кроме того, г-н Писной обратил особое внимание участников на то, что по сообщениям СМИ, в Саратове права жителей нарушаются чиновниками. Так, например, идут разговоры, что в Заводском районе объявили мораторий на образование ТСЖ, а в Кировском и Октябрьском районах провели заочное голосование. Вполне реально воспринимаются предположения жителей, что навязываемые администрацией управляющие компании распродадут подвалы под пивбары. Необходимо настойчиво разъяснять людям, что они могут выйти из АТСЖ и создать самостоятельные ТСЖ. В конце концов, сказал Писной, сегодня нужно услышать ответ городских властей на вопрос: что ждет людей в 2007 году?
Естественно, после такой преамбулы председатель комитета администрации Саратова по ЖКХ Андрей Куликов, в единственном числе представлявший весь муниципалитет, вынужден был принять на себя весь град упреков.
По словам г-на Куликова, последние полгода комитет работал над подготовкой к выбору управляющих компаний, и было принято решение администрации города о проведении тендеров. В то же время Куликов согласился, что работа по разъяснению гражданам ЖК идет не так хорошо. Вместе с тем, председатель комитета справедливо указал на безразличие самих жителей к выбору способа управления домом. Видимо, по этой причине, в горадминистрации возникла идея замораторить создание ТСЖ, поскольку с 1 января будут проходить открытые конкурсы на выбор управляющих компаний.
Однако депутат областной думы Ольга Алимова и другие участники стола эту идею администрации Саратова прокомментировали по-своему. «Получается, – сказала Ольга Николаевна, – что ТСЖ просто запретили. Прокопенко сказал, что ему дано указание не создавать ТСЖ, и теперь по району ходят «шкафы» и агитируют за выбор управляющей компании». Вот что сказала жительница Заводского района Раиса Судьина: «Мы попытались создать ТСЖ из 10 домов, но Прокопенко нам запретил. А уже зарегистрированные ТСЖ не могут заключить договоры с поставщиками услуг и обращаются в суды».
Участники круглого стола говорили о необходимости создания программы по реализации Жилищного кодекса в сфере ЖКХ, где была бы прописана ответственность чиновников, о создании консультационного центра для жителей, о проблеме регистрации ТСЖ, о разукрупнении громадных ТСЖ и т.д. Без решения этих проблем, говорили выступавшие, 2007 год будет таким же пустым, как и нынешний. Это даст возможность власти разделить город на вотчины – наподобие той, какую создал Гордополов, и продолжать контролировать финансовые потоки. По мнению большинства участников дискуссии, лучшей формой способа управления все же является ТСЖ, у которого есть счет в банке и возможность учредить или привлечь обслуживающую компанию.
Отвечая на вопросы, г-н Куликов выразил готовность от имени администрации города подготовить программу реализации Жилищного кодекса в сфере ЖКХ и привел в пример дома ЖСК, где жители все делают сами и следят за расходованием средств. По поводу замечания о том, что жители лишены права непосредственно управлять своими домами, потому что обслуживающие компании сказали, что будут иметь дело только с юридическими лицами, он сказал, что это недостаток законодателей, которые не привели законы в соответствие с ЖК. Куликова дополнил депутат Саратовской городской думы Геннадий Турунтаев, сообщивший, что главе администрации Саратова Николаю Романову уже вменено в обязанность создание консультационного центра для разъяснения ЖК.
В заключение дискуссии было принято решение обобщить высказанные предложения (кроме упомянутых, были и другие: сделать постоянно-действующую линию на ГТРК, рекомендовать ТСЖ самим учреждать обслуживающие компании, обратиться в прокуратуру для проверки действий Гордополова по капитальному ремонту и сбору средств), а круглый стол сделать постоянно-действующим органом и собраться на следующее заседание в конце января.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
