|
| К свежему номеру |
Свобода может быть абсолютной
Александр СВЕШНИКОВ (Продолжение. Начало см. в №№ 31, 33, 35 и 38 за 2008 год)
Наряду с этическим кодексом в систему саморегулирования шведской прессы входят Совет по делам прессы (основан
в 1916 году) и институт омбудсмена по делам прессы
для широкой общественности (с 1969 года). Защита прав граждан в их взаимоотношениях с властями – один из основополагающих принципов шведского права. В осуществлении этого принципа важную роль играет институт омбудсменов. Омбудсмен – это должностное лицо, на которое возложен надзор за строгим соблюдением законов и постановлений в правоприменительной практике государственных, муниципальных и других органов власти. К омбудсмену может обратиться каждый, по отношению к кому орган власти или должностное лицо поступили неправомерно. Парламентские омбудсмены назначаются риксдагом (парламентом).
В ряде специальных областей имеются и другие омбудсмены, которые назначаются правительством и подчиняются парламентским омбудсменам. Они осуществляют тот же надзор, но каждый в сфере своей специальной компетенции.
Омбудсмен по прессе
Назначение на пост омбудсмена производится особым комитетом, состоящим из парламентских омбудсменов и председателей Пресс-клуба и Шведской ассоциации адвокатов. Раньше, когда омбудсмена по прессе не было, жалобы на нарушение общепринятой газетной практики рассматривались в Совете по прессе, теперь же они направляются сначала омбудсмену по прессе, который имеет также право возбуждать дела о нарушениях по собственной инициативе.
Любой заинтересованный гражданин может направить омбудсмену по прессе жалобу или протест по поводу опубликованного в печати материала, который он считает нарушением журналистской этики. Однако задетое газетой лицо должно дать свое согласие в случае, если его жалоба повлечет за собой взыскание газете.
Получив заявление с жалобой, омбудсмен должен установить, готова ли газета опубликовать исправление или соответствующий ответ. Для этого омбудсмен может связаться с газетой. Если урегулировать дело таким путем невозможно и омбудсмен считает, что газета нарушила общепринятую практику, он может начать расследование, обратившись прежде всего к главному редактору газеты.
Закончив расследование, омбудсмен может выбрать одну из следующих возможностей:
– признать, что жалоба не дает оснований вынести газете порицание;
– решить, что полученные сведения достаточно серьезны, чтобы передать дело в Совет по прессе;
– если нарушение незначительно, вынести газете порицание без обращения в Совет по прессе.
Суд чести
Если омбудсмен по прессе находит, что жалоба носит более серьезный характер, он направляет ее в Совет по делам прессы, который затем публикует заявление, оправдывающее или порицающее газету. Порицающее заявление Совета публикуется в данной газете и в профессиональных органах прессы. В дополнение к публикации порицающего мнения провинившаяся газета должна заплатить штраф.
Шведский Совет по прессе, или Суд чести, является старейшим в мире и единственным в своем роде. Его учредителями были Национальный пресс-клуб, Союз журналистов и Ассоциация издателей газет.
Совет по прессе состоит из шести членов: судьи (обычно члена Верховного суда), который является председателем и обладает правом решающего голоса, представителей организаций-учредителей (по одному от каждой) и двух представителей общественности, никак не связанных с издателями газет и их организациями.
За последние годы регистрировалось ежегодно 300–400 жалоб на прессу. Многие из них касались освещения газетами судебных процессов по уголовным делам или нарушения неприкосновенности частной жизни граждан. Решения по примерно 30 % жалоб были вынесены Советом по прессе, куда эти жалобы были переданы омбудсменом или поданы одной из сторон в целях апелляции. Что касается остальных жалоб, то омбудсмен либо объявлял газете выговор, либо прекращал дело по необоснованности или потому, что газета опубликовала соответствующее исправление. Примерно по 20 % жалоб омбудсмен или Совет по прессе наложили на газету взыскания.
Недовольные решениями омбудсмена и Совета по прессе имеют право обжаловать их в общем суде.
Газета, нарушившая общепринятую газетную практику, должна опубликовать результаты расследования, проведенного омбудсменом или Советом по прессе. Кроме того, на нее может быть в административном порядке наложен штраф.
Совет по делам прессы, омбудсмен по прессе и Кодекс журналистской этики образуют сугубо добровольную неправительственную систему, которая регулируется и финансируется исключительно самой прессой.
Эта система самодисциплины прессы не предписана шведским законодательством, она является совершенно добровольным соглашением, основанным на этических нормах журналистской и газетной практики. Система полностью финансируется тремя организациями прессы.
Программой творческой поездки в Стокгольм были предусмотрены не только встречи саратовских журналистов с лидерами Союза журналистов и профсоюза работников прессы, с представителем Бюро Омбудсмена по делам прессы. Интересным и информативным стало посещение шведского парламента. Саратовские журналисты имели возможность встретиться с депутатом парламента от Народно-либеральной партии, сотрудниками пресс-службы законодательного органа этой страны. Мастер-класс для саратовских журналистов провел руководитель проекта шведского телевидения, журналист с большим опытом освещения политической жизни Швеции Эрик Фихтелиус. Посещение Управления полиции Швеции убедило саратовцев в том, насколько, на примере этой силовой структуры, может быть открытой система органов власти. Достаточно сказать, что 2 места в центре управления закреплено за прессой (с 7 до 22 часов), сообщение о преступлении сразу заносится во внутреннюю сеть, публикуется на сайте полиции и сообщается в СМИ.
В заключение переводчик Вероника Менжун сказала, что семинар для российских журналистов – последний, так как Швеция исключила Россию из списка стран, которым оказывается финансовая помощь, якобы, на том основании, что Россия стала богатой.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
