| К свежему номеру |
«Греко» о борьбе с коррупцией в России
www.polit.ru
Россия выполнила только треть международных рекомендаций по борьбе с коррупцией. Такой вывод следует из официального отчета группы стран против коррупции («Греко»), опубликованного на сайте организации с одобрения российских властей. Выполненными признаны девять рекомендаций, 15 – выполненными частично, невыполненными – две.
По мнению человека, близкого к администрации президента, Россия подошла неподготовленной к отчету «Греко» и, вне зависимости от жесткости вердикта европейской организации, он ударит по имиджу страны, и это понимают как в Совете Европы, так и в руководстве Кремля.
Отчет мог быть еще более жестким, отметила Слажана Ташева, президент македонской Transparency-Zero Corruption, выступавшая содокладчиком «Греко» по России. Изначально невыполненными предлагалось считать четыре рекомендации, но российская делегация продемонстрировала способность убеждать.
Полностью не выполнены рекомендации ввести уголовную ответственность для юридических лиц и преимущественно рассматривать коррупционные деяния по Уголовному кодексу. Частично выполнены еще две: упрощение апелляции по коррупционным делам и определение подследственности по таким делам. Доработка, по словам Ташевой, требуется и в другом: нужно активнее информировать общественность о сути антикоррупционных реформ, усилить меры по устранению конфликта интересов, вести мониторинг эффективности принимаемых мер, сокращать число спецсубъектов.
Удовлетворительными признаны создание стратегии по борьбе с коррупцией, расширение профильного президентского совета, расширение сотрудничества между правоохранительными органами, занимающимися коррупционными делами, введение жестких критериев для назначения на прокурорскую должность, организация обучающих курсов для судей, налоговиков и правоохранителей, облегчение процедуры снятия иммунитета с официальных лиц, а также принятые аудиторами обязательства по сотрудничеству в борьбе с коррупцией.
Как ранее писали «Ведомости», «Греко» очень мягко подошла к оценке усилий России по борьбе с коррупцией. Организация сделала скидку на то, что рекомендации требовали кардинальной ломки сложившейся законодательной системы в сжатые сроки, но теперь будет настаивать, чтобы начатое было доведено до конца.
На устранение недочетов и выполнение рекомендаций России отведено 18 месяцев. Карательных мер за невыполнение рекомендаций не предусмотрено, «Греко» понимает сложность реформирования законодательства в таких странах, как Россия, но оказывать давление необходимо, говорит Ташева.
В послании Федеральному собранию в 2009 году Дмитрий Медведев назвал коррупцию одним из главных барьеров развития общества. По его мнению, для борьбы с ней необходимо не только совершенствование законодательства, но также и воспитание в гражданах нетерпимости к коррупции. Весной этого же года он заявил, что формирование нормативной основы для борьбы с коррупцией почти закончено. Тогда же был подписан план о противодействии коррупции на 2010–2011 годы.
Однако, если верить данным Международной неправительственной организации Transparency International, объявленная президентом кампания по борьбе с коррупцией не дает результатов – дела, наоборот, идут все хуже. Россия по уровню коррупции опустилась на 154-е место из 178 возможных, оказавшись между Папуа Новой Гвинеей и Таджикистаном. Об этом говорится в докладе Transparency International за 2010 год.
Весь номер на одной странице
|