|
| К свежему номеру |
Среда Обитания Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» Кировского района г. Саратова в 1990-1998 годах и позжеИз истории подвижничества в территориальном общественном самоуправлении
Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ Подвижничество в территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове началось в конце 1989 – начале 1990 года, когда последние годы перестройки Горбачёва знаменовались всенародным обсуждением проектов законов, утверждавших принципы демократизации государства: «О собственности в СССР», «Об общественных объединениях в СССР», «О кооперации в СССР» и т.д. Продолжение. Начало см. в № 7 (794) от 1 августа 2017 г.
2. ТСОС «центр» – центр общественно-политического участия жителей
Несмотря на то что «Положение о ТСОС «Центр» сохраняло за новым органом преемственность территории подведомственной ЖЭУ-18, он с первых дней работы и позже никогда не ограничивал свою работу территориальными рамками. Совет стал центром социальных инициатив для многих жителей центральной части города и не только центральной.
Офис совета стал местом дислокации: Саратовской областной организации Демократической партии России, Кировско-Фрунзенского отделения Профсоюза кооператоров РФ (Свободного труда) Саратовской области, регионального отделения Всероссийского движения в поддержку местного самоуправления «Российский союз местного самоуправления» (РСМС).
В офисе на Московской в 1991-93 гг. прошли: межрегиональная конференция ДПР, Всероссийский съезд анархистов и ряд других общественно-значимых мероприятий. В августе 1991 года офис ТСОС «Центр» стал одним из общественно-политических, информационных центров демократически настроенных жителей. Сюда стекались десятки, сотни людей, выступивших против ГКЧП. ТСОС «Центр» по линии ДПР первым в Саратове получил факсимильные копии документов Президента РФ, которые были переданы в Городской совет народных депутатов, штаб «ДемРоссии», СМИ.
В 1994-95 гг. ТСОС «Центр» было выделено 2-х комнатное помещение в доме № 58 по ул. Вольской, где проходили: две конференции Совета, учредительная конференция СРО РСМС, работал штаб избирательной кампании «Блока Явлинского» («Яблоко») на выборах депутатов Облдумы, проводились брифинги и пресс-конференции. В рамках своей деятельности ТСОС «Центр» образовывал: совет предпринимателей (руководитель В. Михайлов), бизнес-школу (обучение основам бухгалтерской отчётности и налоговой практики) – рук. М. Ковальская, центр социальных проектов – Д. Мизинов, информационный центр – С. Перепечёнов. Эти общественные структуры работали и сохранялись до 1996 года и позже.
С первых месяцев работы ТСОС «Центр» был организатором и участником многочисленных благотворительных акций. Спонсорскую поддержку (продуктами, предметами одежды, книгами) в 1991-1995 гг. оказывали фирмы: «Бизнес-центр», «Корт», «Аметист», «Сан-Т», «Интер-сейл», Кировско-Фрунзенский совет профсоюза Свободного труда и др. Несколько раз в год до 30-40 жителей малоимущих семей микрорайона получали подарки в виде наборов продуктов, книг, предметов одежды. На Новогодние праздники десятки ребятишек получали в подарок пакеты со сладостями, билеты на представления. В 3-4 местах микрорайона ТСОС «Центр» устанавливал ёлки.
С начала своей деятельности ТСОС «Центр» участвовал в совместной с рядом редакций саратовских газет благотворительной акции по бесплатному распространению изданий в малоимущие семьи. Еженедельно жители получали до тысячи номеров газет: «Земское обозрение», «Совфакс», «Богатей», «Телеком», «Житель Саратова», «Реклама недели», «Знайка» и др. «Центр» через свой актив распространял и партийные издания, газеты общественных организаций: «Демократическую газету» (ДПР), «Гражданское достоинство» (ДВР), «ЛДПР в Саратове», «Вопреки» (Общества трезвости) и др. Изначально своим союзником и партнёром в общественных делах ТСОС «Центр» видел городские средства массовой информации. Десятки, сотни статей, заметок, писем по проблемам микрорайона были опубликованы в различных изданиях в 1991-1998 гг.
В 1991-93 гг. представители ТСОС «Центр» с правом совещательного голоса входили в комиссии районного совета народных депутатов: бюджетную, жилищную и др. Обладая всей полнотой информации по бюджету Кировского района, ТСОС «Центр» формировал свои комиссии из числа жителей, готовил предложения в проект бюджета, проводил собрания жителей в домах и дворах микрорайона. ТСОС «Центр» стал одним из разработчиков проектов концепций и программ по организации местного и территориального общественного самоуправления. В 1992 году Решением Кировского совета народных депутатов была одобрена Концепция организации территориального общественного самоуправления в муниципальных округах. Этим же Решением был создан оргкомитет по проведению эксперимента по созданию муниципального округа на базе ТСОС «Центр». В двух заседаниях оргкомитета 1993 года участвовали представители: районной администрации, ТСОС «Центр», крупных предприятий: «Нарат», «Гелон», Товарно-сырьевой и Купеческой бирж, страховых компаний АСКО и «Веста» и др. ТСОС «Центр» выходил с проектами программ по организации торговли, поддержки приватизаторов жилья, по созданию товариществ собственников жилья.
Фактически вся работа по этим программам была свёрнута осенью 1993 г. после ликвидации советов народных депутатов. Уже в 1996 году ТСОС «Центр» и СРО РСМС выступили со своими наработками: «Концепция устройства местной власти и организации территориального самоуправления в г. Саратове», проектом регионального Закона «О территориальном общественном самоуправлении», в 1997 г. – «Организация территориального самоуправления в г. Саратове через создание Общественных советов районов и гражданских комитетов избирательных округов», проектом Закона «О региональном и муниципальном социальном заказе», в 1998 г. – «Центр территориального самоуправления и гражданского участия», «Проект создания и деятельности ТСЖ в старых домах с коммунальными квартирами». Все эти наработки не оказались востребованными ни районной, ни городской администрациями, ни Саратовской городской думой. Представитель ТСОС «Центр» С. Перепечёнов входил в состав редакционной комиссии по разработке Устава г. Саратова (1996 г.), в рабочую группу Саратовской областной думы по проектированию Закона «О территориальном общественном самоуправлении» (1998 г.).
ТСОС «Центр» активно участвовал в учреждении и становлении Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова, объединяющей все органы территориального общественного самоуправления города. В 1992 г. стал одним из учредителей Российской Ассоциации «Территориальное общественное самоуправление» и многолетне через её руководителя В. Федотова (Москва) ведёт информационный обмен, вносит предложения и свои наработки по Федеральным Законам, проектируемым Госдумой РФ. Многолетний обмен информацией проходит и по линии Национального Демократического института международных отношений, откуда поступают учебники и иная литература, содействующая общественной работе.
В 1992 году произошла коренная реорганизация ТСОС «Центр» и его деятельности. Председателем А. Пошеченковым в первый год работы совета проводилась «политика коммерцилизации», фактически превратившая ТСОС «Центр» в коммерческий кооператив, что во многом подрывало доверие жителей к нему. Расширенное заседание Совета с участием КРК, депутатов выявило серьёзные нарушения в работе председателя. Материалы были переданы в ОБХСС, в 1993 году состоялся суд над А. Пошеченковым, признавший ряд грубейших нарушений финансовой дисциплины. Председателем был избран С. Перепечёнов.
Проявившаяся в первый год работы тенденция к коммерцилизации общественного самоуправления была характерна для деятельности не только ТСОС «Центр» и во многом носила объективный характер – приобретённый негативный опыт способствовал выработке дальнейшей позиции ТСОС «Центр». Эта позиция состояла в том, что территориальное общественное самоуправление должно становиться полноценной в правах частью, формой системы городского самоуправления, «взращивающей доверие» жителей к своему органу, местному самоуправлению и власти в целом.
Продолжение следует
Весь номер на одной странице
|
Главный редактор и учредитель ИА «СтройСар» Елена Налимова рассказала о масштабной травле, которой подвергается она и её семья в последнее время практически ежедневно. Об этом журналистка написала в своём телеграм-канале 30 октября этого года. 
В Саратове прошла экскурсия по местам захоронений жертв политических репрессий. 
Ежегодно в конце октября в России вспоминают советских репрессированных. 30 октября – с 1991г. государственный День памяти о трагедии, унесшей жизни миллионов – День памяти сталинских политзаключённых, тех, кто пострадал от репрессий советского режима. 
Как сообщает пресс-служба ЦК КПРФ, на прошедшем 5 июля 2025 года XIX съезде КПРФ была принята Резолюция «О восстановлении полноты исторической справедливости в отношении Иосифа Виссарионовича Сталина». 
Перестройка Михаила Горбачева оправдала ожидания и надежды лишь части общества – тех, кто хотел свободы слова, свободы совести, свободного политического участия и открытости внешнему миру... 
Полиция в Саратове не стала возбуждать дела на журналистку Елену Налимову после обращения уполномоченной по правам ребенка в регионе Татьяны Загородней по просьбе члена «Боевого братства» Сергея Авезниязова. 
Ровно 35 лет назад – 16 мая 1990 года – в Большом Кремлёвском дворце в Москве начал свою работу первый в истории современной России свободно избранный парламент. 
Самая крупная атака беспилотников на Саратовскую область повредила по меньшей мере 2000 домов и дач в Энгельсском районе. И даже спустя месяц после атаки, обещанную правительством губернатора Бусаргина компенсацию получили менее сотни жителей. Но есть в Саратовской области граждане, более того – пенсионеры, кому государство оказывает материальную помощь на сотни миллионов рублей, даже когда они совсем в этом не нуждаются. 
