Официальный сайт
|
|
Прокуратурой города подведены итоги работы за 1 квартал 2015 года в сфере надзора за соблюдением законодательства об исполнительном производстве в деятельности Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области.
Прокуратурой города Саратова на постоянной основе проводится контроль исполнения документов, находящихся в производстве СМГО по ОИП УФССП России по Саратовской области.
Особое внимание прокуратуры уделено производствам, в рамках которых на администрацию МО «Город Саратов» возлагается обязанность предоставить гражданам, проживающим в ветхих аварийных домах, благоустроенные жилые помещения, а также о возложении на министерство строительства и ЖКХ обязанности предоставить жилые помещения детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей.
Прокуратурой города Саратова в феврале 2015 года в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Саратовской области по результатам проверки исполнительных производств о предоставлении жилья детям сиротам, а также гражданам, проживающим в ветхом аварийном жилье, внесено представление.
В ходе проверки более 100 исполнительных производств установлено, что судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам, в нарушение требований ст. ст. 4, 36, 12, 68, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении производств данной категории допускается волокита и бездействие. Производства не окончены длительное время. Периоды бездействия судебного пристава-исполнителя достигают 4 месяцев.
Вопрос о привлечении к уголовной ответственности в рамках исполнения ряда производств не решался. Уголовно-правовая оценка бездействию Министерства строительства и ЖКХ области не давалась. Должник об уголовной ответственности за неисполнение решения суда вообще не предупреждался.
Данные обстоятельства указывают на бездействие пристава-исполнителя, а также незаконного освобождения должника от установленной законом ответственности.
Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя Саратовского МГО по ОИП по исполнению указанных производств нарушаются конституционные права граждан на жизнь, здоровье и жилище, а также увеличивается поступление обоснованных обращений в органы прокуратуры.
В этой связи прокуратурой города в адрес главного судебного пристава Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Работа по исполнению активизирована.
Всего по итогам работы за 1 квартал 2015 года прокуратурой города Саратова выявлено 51 нарушение закона, для устранения которых принесено 49 протестов на незаконные постановления приставов-исполнителей, внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к ответственности, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Кроме того, прокуратурой города рассмотрено 24 жалобы по вопросам исполнительного производства, из которых удовлетворено 2.
И.А. Безводинский
Кировским и Октябрьским районными судами города Саратова 08.04.2015 г. было рассмотрено 2 гражданских дела по искам прокуратуры города в интересах неопределенного круга лиц к жителям города Саратова о прекращении действия права на управления транспортным средством.
Прокуратурой города Саратова ранее была проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения о законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Саратове и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой установлено следующее.
Установлено, что указанные граждане, проживающие в г. Саратове, имеют водительские удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В».
После получения водительских удостоверений граждане были поставлены на учет в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» к врачу- наркологу.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В ходе судебного заседания представитель прокуратуры исковые требования поддержал.
Решениями Октябрьского и Кировского районных судов города Саратова исковые требования прокурора были удовлетворены в полном объеме.
И.А. Горин
Прокуратурой города Саратова проведена проверка по вопросам принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в связи с вступлением в силу с 01.03.2015 г. положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ.
В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 г. изменений в Земельный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ, органу местного самоуправления необходимо было принять ряд административных регламентов предоставления муниципальных услуг, связанных с предоставлением органами местного самоуправления земельных участков.
В ходе проведенной проверки установлено, что 27.11.2014 г. на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" был размещен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах».
27.11.2014 г. на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" был размещен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».
30.12.2014 г. на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" был размещен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»
Однако до настоящего времени вышеуказанные административные регламенты не приняты.
Также, 27.11.2014 г. на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" был размещен проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории». Данный регламент утвержден постановлением администрации МО "Город Саратов" только 08.04.2015 г.
Данные обстоятельства свидетельствуют о непринятии должностными лицами администрации муниципального образования "Город Саратов" своевременных мер по принятию вышеуказанных административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в связи с вступлением в силу с 01.03.2015 г. положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ.
В связи с изложенным, прокуратурой города внесено представление в адрес главы администрации муниципального образования "Город Саратов" об устранении нарушений законодательства и принятии вышеуказанных регламентов.
В.С. Рощин
Прокуратурой города Саратова проведена проверка по вопросам своевременного приведения уставов территориальных общественных самоуправлений, расположенных на территории г. Саратова, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что уставы 25 территориальных общественных самоуправлений в настоящее время противоречат требованиям федерального законодательства.
Так, согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста
Однако в уставах 25 территориальных общественных самоуправлений, проверенных прокуратурой города, было неверно указан кворум граждан при проведении собраний и конференции, при которых собрания граждан и конференции считаются правомочным, в соответствии с изменениями внесенными Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ.
В связи с изложенным, прокуратурой города принесены протесты на отдельные пункты 25 уставов территориальных общественных самоуправлений, расположенных на территории г. Саратова.
В.С. Рощин
Прокуратурой города Саратова проведена проверка по вопросам своевременного приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регламентации деятельности территориальных общественных самоуправлений, расположенных на территории г. Саратова.
Решением Саратовской городской Думы от 28.07.2006 г. N 8-55 принято Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове.
Так, согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста
Однако проведенной проверкой установлено, что в п. 10.2 и 10.3 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове (утв. решением Саратовской городской Думы от 28.07.2006 г. N 8-55) неверно указан кворум граждан при проведении собраний и конференции, при которых собрания граждан и конференции считаются правомочным, в соответствии с изменениями федерального законодательства.
В связи с изложенным, прокуратурой города принесен протест на п. 10.2 и 10.3 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове (утв. решением Саратовской городской Думы от 28.07.2006 г. N 8-55).
В.С. Рощин
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=22042015205715&oldnumber=741