Официальный сайт
|
|
Михаил ХОДОРКОВСКИЙ http://www.novayagazeta.ru/comments/52135.html
Люди должны знать и ощущать свое право спросить с бюрократии за свои деньги. Сегодняшнее скрытое (через акцизы, пошлины и другие платежи) изъятие в бюджет почти 40 % дохода этому пониманию не способствует.
(Окончание. Начало см. в №№ 13 (615) от 19 апреля, 14 (616) от 26 апреля, № 15 (617) от 3 мая и № 16 (618) от 17 мая 2012 года)
Либерализм и типы экономики
Многие эксперты согласны, что «в чистом виде» в современном мире можно выделить сырьевой, индустриальный типы экономики и экономику знаний.
Естественно, в реальной современной жизни «чистых» форм практически не встречается, но по главному (или весьма существенному) источнику добавленной стоимости можно определить сырьевую экономику – как живущую за счет, в широком смысле, земельной ренты, индустриальную – за счет тиражирования продукции с малой долей интеллектуальной составляющей (в т. ч. тогда, когда интеллектуальная составляющая изымается внешним правообладателем) и, наконец, экономику знаний – как производство продукции с высокой долей интеллектуального, высококвалифицированного труда.
Попутно замечу: термин «постиндустриальная экономика» (т. е. преимущественное производство не товаров, а услуг) определяет иной аспект хозяйственной деятельности, не существенный для рассматриваемого вопроса.
С точки зрения социал-либерала, современная экономика знаний вне либеральной политической парадигмы невозможна.
Производство интеллектуальной продукции связано с необходимостью глубокой международной интеграции, а следовательно – неизбежной мобильностью кадров и конкуренцией за их выбор места пребывания.
Попытка замещения требуемого, особенно этой категорией лиц, качества жизни и состояния общественной среды материальной компенсацией неизбежно ведет к неконкурентно высоким затратам на производство продукции.
Причем сама возможность материальной компенсации отсутствия политических свобод в условиях бюрократического произвола и неэффективности управленческого процесса весьма сомнительна.
Даже лучшие умы в условиях неэффективной системы беспомощны. Более того, теряют свою личную конкурентоспособность. Гениальные исключения не меняют общей практики. Свободное творчество в несвободной стране – случайность, мутация, отторгаемая жизнью.
Представляется, что либералы могут и должны быть выразителями интересов и тех, кто по причине этой невозможности покинул свою страну или собирается это сделать.
И либералы, и разумная (грамотная) часть современных консерваторов признают: вне экономики знаний у России нет перспектив.
Потенциал сырьевого роста практически исчерпан, а высокая конкуренция на рынке тиражирования индустриальной продукции со стороны стран с более низким уровнем жизни делает для нас это направление развития малоперспективным.
Таким образом, либеральный выбор для России – это экономика знаний. Экономика знаний, в свою очередь, неизбежно требует либерального политического выбора.
Либеральный подход к экономике
и сырьевая рента
Нам часто приходится слышать о «нефтяном проклятье», о необходимости санировать избыточные нефтяные доходы, собирать их в специальные фонды.
В некоторых случаях такая макроэкономическая политика верна, в других – нет, но никакого отношения к либеральному подходу этот выбор не имеет.
Как правило, авторитарные режимы стран, обладающих богатыми природными ресурсами, получают основной приток зарубежных инвестиций исключительно в сырьевые отрасли. Консервируется отсталая структура экономики, ограничивается качество экономического роста.
Действительно, сырьевые доходы авторитарных режимов разворовываются и тратятся на масштабные, экономически не оправданные проекты гораздо чаще, чем это случается в странах демократических. Но это – не проблема «сырьевых доходов», это – проблема авторитарных режимов с их неизбежной коррумпированностью, неэффективностью, неспособностью создать конкурентные с другими странами, благоприятные условия в отраслях, не связанных с добычей сырья.
Да и увеличение инфляции – тоже результат недостатка предпринимательской активности, сковываемой обычной для автократий раздутой и неэффективной бюрократией.
Либеральный подход прост: авторитарный режим не эффективен, он не способен, более того – не желает обуздать бюрократию, составляющую его суть и основу.
Пенять на избыточные нефтяные доходы, на сырьевое проклятие – смешно. Для нормальной экономики они – благо, а для коррупционно-бюрократической – все беда. И без денег плохо, и с деньгами нехорошо.
Либерализм и неравенство доходов
В современном мире продолжает существовать огромный разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными частями населения, между средним классом и высшим (в экономическом смысле) слоем общества.
Более того, переход к экономике знаний в определенном смысле усугубляет ситуацию, поскольку спрос на творческие кадры растет, а на менее квалифицированный труд – падает. Происходит сепарация внутри среднего класса.
Либеральная позиция основывается все на том же общем принципе обеспечения равных стартовых условий и свободы выбора.
Это значит, что всем детям, вне зависимости от происхождения, места жительства, материальных возможностей семьи, должны быть обеспечены равные условия для получения хорошего образования, а затем – для выбора своей судьбы. Таким образом, либералы не могут противиться всеобщей бесплатной системе здравоохранения и образования. Экономика знаний, чей основной ресурс – творческий человек, способствует именно такому подходу, поощряет его повышением личной конкурентоспособности.
Получение наследниками гигантских состояний преимуществ хотя и легитимных, но достигнутых не в условиях открытой конкуренции, противоречит социал-либеральному взгляду на справедливое общественное устройство. Наоборот, обеспечение каждому человеку в тяжелый момент его жизни поддержки со стороны общества, позволяющей обрести личную конкурентоспособность, – этому взгляду соответствует.
Либерализм и финансирование правоохранительной системы
Необходимость наличия эффективной правоохранительной системы в современном обществе не ставится под сомнение ни одной ответственной политической силой.
Но обсуждать эту тему бессмысленно, если не поднять вопрос о разумной достаточности и правильных критериях. Либеральный взгляд, подтверждаемый опытом многих стран, показывает: безопасность граждан в бОльшей степени обеспечивается условиями жизни, чем числом полицейских. Известно, что наибольшая безопасность от преступников в погонах и без существует там, где граждане наиболее высоко самоорганизованы, а профилактика является основным видом борьбы с правонарушениями.
Избыточная по своим масштабам и полномочиям правоохранительная система, зависимая от коррумпированной бюрократии и сама коррумпированная, лишь позволяет дольше накапливать «давление пара» в обществе, отвлекает средства от реальных проблем, усиливает бюрократизацию, противопоказанную современной экономике, и, в конце концов, сама превращается в угрозу безопасности.
Более того, избыточные спецслужбы замещают криминал в сфере давления на бизнес и граждан.
Правоохранительные органы должны иметь сравнительно небольшую численность, хорошее техническое обеспечение, быть достаточно мотивированными для стабильной, честной работы и заниматься только борьбой с реальной преступностью и опасными нарушениями правопорядка, а не служить механизмом силового воздействия на общество и политических оппонентов.
Высокая зарплата, позволяющая вести достойный образ жизни, играет важную роль в создании действительно правоохранительных (т. е. охраняющих право, а не власть чиновников) органов. Но при этом вряд ли можно считать нормальной ситуацию, когда доходы младших офицеров сил правопорядка, только начинающих свою службу, в 2,5–3 раза превышают средние по стране, а зарплату молодых учителей, врачей, ученых – еще больше. Такой подход дискредитирует сам тезис о переходе к экономике знаний, создает абсолютно искаженные стимулы в головах молодых людей, решающих вопрос о выборе жизненного пути.
Расходы на содержание армии – еще один вопрос, о котором говорят, упрекая либералов в безответственности.
На самом деле, социал-либералы никогда не ставили под сомнение необходимость достаточных расходов на национальную оборону. В то же время безопасность нашей страны в современном мире зависит, во-первых, от развития экономики, от демографии, от здоровья (физического и духовного) нации, и лишь во-вторых – от того, как этот потенциал будет реализован, в том числе – в наших вооруженных силах. У слабой страны и армия будет слабой.
Современному либералу совсем не чуждо понятие патриотизма, любви к Родине, готовность ее защищать.
Как видим, социальный либерализм имеет четкие и понятные ответы на все основные вопросы, стоящие перед нашим обществом.
Либеральные подходы показали свою эффективность на примере всех наиболее развитых ныне стран. В то же время в глобальном контексте существуют вызовы, удовлетворительное решение которых пока не найдено.
Одним из таких вызовов, например, является невозможность обеспечения ресурсами Земли, при нынешнем уровне развития науки и технологий, растущих потребностей населения развивающихся стран, в частности в сфере энергетики.
Моим личным выбором являлся бы отказ от потребительской парадигмы, господствующей в мире последние пару столетий. Однако это – тема иного разговора.
Несомненно, либералы совершали и еще совершат много ошибок. Несомненно, либерализм совершенствуется и развивается. Вчерашние, а тем более – позавчерашние решения сегодня смотрятся совсем иначе: как почтовая карета в эпоху мобильной связи.
Неизменным остается главное – либеральные взгляды основаны на вере в лучшее в человеке, на том, что свобода действительно лучше, чем несвобода, что общество свободных людей лучшим образом справляется и будет справляться с постоянно встающими перед человечеством вызовами.
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=24052012123235&oldnumber=619