Официальный сайт
|
|
www.kobzew.ru
В Саратове продолжается эпопея с ликвидацией незаконно установленных торговых ларьков. Средства массовой информации много писали о том, что процесс этот, проводимый городскими властями, зачастую проходит с нарушением законодательства, на что чиновникам в свое время указала прокуратура. Однако, как известно, сегодня чиновничья рать – это те, кому закон не писан (по свидетельствам самих собственников ларьков, в действиях власть придержащих в целом по организации ларечного бизнеса явно просмартивается коррупционная составляющая).
Редакция газеты «Богатей» в течение нескольких месяцев публикует статьи о произошедшем в июне прошлого года случае (вопиющем по своему беспардонному отношению к праву собственности и безнаказанности для совершивших преступление) с незаконным (то есть без решения суда) сносом торговых ларьков индивидуальной предпринимательницы Елены Григорьевской, организованным администрацией Саратова и Кировского района с привлечением правоохранительных органов, несмотря на прямое указание областной и Кировской прокуратуры на неправомерность их действий.
Поскольку описанная в газете история, благодаря упорству Елены Григорьевской, отстаивающей свои законные права, продолжается, а совершившие по отношению к ней преступление чиновники не наказаны за свои бесправные действия, нанесшие материальный и моральный вред предпринимательнице, мы сочли не лишним опубликовать разъяснение юристов по этому поводу, акцентируя внимание на том, какое наказание должны понести зарвавшиеся чиновники.
Комментарий специалистов юридической фирмы «Кобзев и партнеры»:
Ответ на вопрос: «Когда снос киосков можно считать законным?» зависит от двух условий:
1. Законно ли были установлены сами киоски?
2. Получено ли решение суда о сносе киосков?
Как законно установить киоск?
Собственно, для этого требуется только разрешительный документ на использование участка земли, на котором стоит киоск – то есть договор аренды либо иного пользования землей.
Согласно требованиям местных властей, необходимо получить так называемое «разрешение на торговлю» – бумагу, выдаваемую на основании представленных документов – договора аренды, правоустанавливающих документов организации либо индивидуального предпринимателя (устав, свидетельство о государственной регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на налоговый учет), а также заключений пожарной и санитарной служб. На деле такое разрешение на торговлю является инициативой властей и несколько расходится с действующим законодательством. В соответствии с законом, предпринимательская деятельность ведется на основании государственной регистрации в качестве предпринимателя и в некоторых случаях – на основании лицензии, если деятельность относится к лицензируемым.
Как законно снести киоск?
Для того, чтобы действия по демонтажу киосков были законными, необходимо получить судебное решение. В противном случае действия должностных лиц подпадают под несколько статей уголовного законодательства.
Если киоск поставлен вами на законных основаниях – статья 285 Уголовного кодекса РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»:
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Если киоск поставлен вами без разрешения – статья 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство»:
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, – наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.
В соответствии с гражданским законодательством, всякое лицо может требовать защиты своих прав в суде. Кроме того, убытки и ущерб возмещаются в полной мере лицом, причинившим вред.
Таким образом, если ваш киоск был поставлен вами незаконно и снесен без решения суда, вы можете обратиться в суд за возмещением ущерба (под ущербом в данном случае понимается стоимость разрушенного киоска, а также стоимость товаров, которые в киоске в этот момент были).
Если ваш киоск стоит на месте вполне законно, то к ущербу в случае его демонтажа прибавляются упущенная выгода, то есть средняя выручка за все время, пока киоск будет отсутствовать на своем месте, а также расходы по его монтажу, хранению и перевозке.
Как действовать, если ваш киоск сносят?
1) Не позволяйте сносить киоск, стойте рядом с ним.
2) Вызывайте милицию. Сообщите о случае самоуправства. Звоните «02», даже если снос вашего киоска происходит в сопровождении милиции. Помните: без решения суда все это незаконно!
3) Запишите номера машин-эвакуаторов, должности и фамилии должностных лиц.
4) При наличии предписания о сносе обязательно потребуйте для себя копию.
5) Сфотографируйте по возможности все, что происходит.
От редакции:
В настоящее время Елена Григорьевская, пройдя три уровня арбитражного суда, куда она представила все доказательства самоуправства чиновников вкупе с помогавшей им милицией (см. п.п. 1, 3, 5 совета «Как действовать, если ваш киоск сносят»), но не найдя там управы на преступников из властных коридоров, подала заявление в Следственный комитет с просьбой возбудить уголовное дело по ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», ст. 286 «Превышение должностных полномочий» и ст. 330 «Самоуправство» УК РФ.
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2062011000212&oldnumber=578