Голос исчезнувших ветеранов

19.05.2011

Татьяна РАЙС

12 мая в Доме офицеров состоялось собрание ветеранов военной службы, офицеров запаса и в отставке Саратовского гарнизона. Темой для встречи стало обращение к «царю и Отечеству» по поводу своего несогласия с новой пенсионной реформой. Огромный зал Дома офицеров был наполовину пуст, как отметил председатель собрания генерал Холин. Впрочем, можно было бы сказать, что зал был наполовину полон.

История эта довольно долгая. В феврале 1993 года был принят закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

«Этот закон, несмотря ни на что, отвечал всем самым современным требованиям. Прежде всего потому, что в нем была установлена прямая взаимосвязь между денежным довольствием и размером начисляемой пенсии, – утверждает генерал Холин. – О чем это говорит? О том, что при уходе на пенсию жизненный уровень военнослужащего несколько снизится, но по-прежнему останется высоким. Спрашивается, если закон так хорош, то почему военные пенсионеры влачат такое жалкое, нищенское существование? Да потому что нормы этого закона, с нашего молчаливого согласия, никогда не выполнялись!».

По словам председателя собрания, небольшие, малозаметные нарушения начались почти сразу. Например, повышали денежное довольствие, но не пересчитывали пенсию. А ведь согласно закону эти два параметра находятся в прямой зависимости. «Это недостойное совершенно поведение министерства обороны», – утверждает генерал.

В многострадальный закон 1993 года за 18 лет его существования внесено около 30 правок. Согласно последней редакции: «Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия». То есть на размер пенсии совершенно не влияет, служил ли военнослужащий в тяжелых условиях в отдаленных военных городках или, так сказать, служил писарем при воеводе.

Кроме того, в 2004 году был подписан Федеральный закон № 122, согласно которому ветераны военной службы по уровню обеспеченности мерами социальной поддержки государством были приравнены к ветеранам труда. То есть с юридической точки зрения такой социальной группы, как ветераны военной службы, не существует вот уже 7 лет.

В 2005 году президентом был подписан Указ за порядковым номером 177 «О ежемесячном денежном вознаграждении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания». Первый пункт указа звучит так: «Выплачивать с 1 марта 2005 г. ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (за исключением указанных военнослужащих и сотрудников, замещающих воинские должности (должности) в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) в размере одного оклада по воинской должности (должности)». То есть увеличилось денежное довольствие и в силу статьи № 43 закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I ветеранам военной службы должны были пересчитать пенсию. Однако этого не было сделано.

«Когда мы довели дело до суда, то суд сказал, что на нас этот указ не распространяется, потому что вам пенсия рассчитывается по графе № 6, а эту выплачивают по графе № 11. Благодаря этому указу каждый военный пенсионер потерял в пенсии 2, а то и 3 тысячи рублей ежемесячно», 0150 рассказывает генерал Холин.

По сведениям газеты «Военно-промышленный курьер» (№ 22 (188) за 13 июня 2007 года), доля денежного довольствия, из которого исчисляется пенсия, снизилась с 80 % в 1990 до 25–28 % в 2007 году. Сложно предположить, что за последующие годы тенденция как-то переменилась.

Тем не менее, существует проект нового закона, согласно которому пенсия ветеранов военной службы увеличится в 1,5 раза. Однако, по словам генерала Холина, этого увеличения недостаточно, поскольку, если взглянуть на цифры, приведенные выше, пенсия военнослужащих должна быть увеличена не менее, чем в 3 раза.

В связи со всем вышеизложенным собрание единогласно приняло обращение к Президенту РФ, под которым поставили свои подписи около 200 присутствующих на собрании офицеров запаса и в отставке.

Принятый документ получился по военному кратким и емким. И хотя организаторы и участники собрания, похоже, не слишком верят в то, что руководство страны прислушается к их пожеланиям, они все же надеются, что эта инициатива поможет другим, более близким к верхушкам власти людям, отстоять интересы ветеранов военной службы.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=19052011004914&oldnumber=576