Кризис миновал, а систему надо менять

07.04.2011

Юрий ЧЕРНЫШОВ

«Кризис миновал или продолжается? (Итоги социально-экономического и политического развития Саратовской области»)» – на такую необычную тему 5 апреля в Академии права состоялся объединенный круглый стол двух клубов регионального отделения партии «Единая Россия»: «Государственно-патриотического» и «Либерально-консервативной политики». Наряду с членами «Единой России» и клубами, на обсуждение были приглашены и так называемые эксперты.

Почти двухчасовое обсуждение выявило почти полное единодушие участников. Выступления различались лишь по степени яркости и афористичности, с которой участники обрушивались на власть. Временами можно было подумать, будто это сходка каких-то революционеров, если бы не знать, что сходку проводят клубы правящей, руководящей, направляющей и пр., и пр. партии «Единая Россия».

Знаковым символом события, таким же, «как жизнь в Саратове», по выражению председателя «Государственно-патриотического клуба», ректора Поволжской академии госслужбы (ПАГС) Сергея Наумова, стали остановившиеся настенные часы в зале, на что обратили внимание многие участники. Часы явились прямым напоминанием о том, что развитие Саратовской области остановилось, а кое в чем пошло вспять.

Констатацией этого факта открыл заседание председатель «Либерально-консервативного» клуба, депутата областной думы Александр Ландо. Причину остановки он увидел в том, что в областной власти «нет команды». Он подверг критике последние назначения на министерские должности в правительстве области, в частности, назначение на пост министра – председателя Комитета по экологической безопасности и природным ресурсам эколога Игоря Шопена. А также обратил внимание на отсутствие в правительстве области министра экономики и на то, что на высоких постах и ранее были слабые личности, как, например, вице-губернатор Будылев. В противовес слабости областной власти, как пример для подражания, Ландо привел деятельность в прошедшую зиму городских руководителей Олега Грищенко и Алексея Прокопенко. И тут же обрушился с критикой на ситуацию в городских больницах, где, по его словам, обеспеченность кадрами составляет только 57 %, а все недостатки замалчиваются.

Но чем больше Ландо приводил фактов, свидетельствующих о нерешаемых проблемах области и Саратова и о бессилии власти, тем яснее становилось, что дело не только в необходимости латать дыры, – их надо латать по всем направления, – а в том, что недееспособна система власти в целом. Из выступления Ландо следовало, что главная вина за сложившуюся ситуацию лежит на губернаторе. Из-за чего 30 % бюджета исполняется неэффективно, а это 12 млрд рублей. Ландо даже вспомнил фильм С. Говорухина: «Так жить нельзя!» и заключил: «Кризис продолжается, разруха в головах остается».

Депутат областной думы Олег Галкин, представленный Ландо как человек, который «у нас занимается экономическим блоком», был лаконичен: «Не приходится говорить о каких-то инновационных проектах в нашей области».

Неожиданный взгляд на тему заседания изложил известный в прошлом общественный деятель и журналист Дмитрий Чернышевский.

«В России кризиса нет», – с ходу заявил он и не без сарказма заметил: «В Ливии идет война, цены на нефть поднимаются. А в Саратове за последние два года затухла жизнь. Проблем в области нет. Но время от времени они выскакивают, как нарывы. Началось замалчивание проблем. То это было с аварией на «Водоканале», то «нет пожаров в Саратовской области»… То, что будет отчет губернатора перед облдумой, – это хорошо, может, депутатский корпус выступит с предложением подать губернатору в отставку». И обозначил эволюцию области при всех трех губернаторах: «От деревни и глуши при Белых – до «деревни Гадюкино» при Ипатове. При Аяцкове же хоть девиз был: «Превратим Саратов в «Столицу Поволжья».

Поговорили еще о проблемах здравоохранения, о простаивающем новейшем оборудовании из-за отсутствия средств на расходные материалы, о низком качестве управленческого аппарата, не способствующего тому, чтобы развиваться, об отсутствии четкой программы действий. После чего «открыла огонь» по губернаторской цитадели «тяжелая артиллерия» – Сергей Наумов представил данные социологических исследований, характеризующих Саратовскую область и ее губернатора.

По данным фонда «Петербургская политика», результат деятельности Павла Ипатова оценен в три балла из пяти, а описывается так: «Отсутствие очевидных успехов и внутривластная конфликтность». Тут-то Наумов и сравнил жизнь в области с остановившимися часами, благо они были буквально перед глазами. Затем Сергей Юрьевич привел данные социсследований, которые провела его Поволжская академия госслужбы (ПАГС) в феврале месяце. Данные убийственные, и уже то, что они публично были озвучены, говорит о не случайном характере исследований. Согласно этим данным, деятельность губернатора на его посту одобрительно оценили менее 10 %. А число затруднившихся с ответом сильно возросло – до более чем 40 % по сравнению с прошлогодними 29–30%.

Население выделило следующие наиболее острые проблемы (которые годами не решаются): ЖКХ и тарифы на коммунальные услуги (Наумов напомнил, что даже Путин пожурил Саратовскую область за «абсолютно неадекватные тарифы»). Вторая проблема – нехватка денег на предметы долговременного пользования; это означает, что значительная часть населения едва сводит концы с концами. И, наконец, проблема трудоустройства с приличной зарплатой (в Саратове эта проблема выходит даже на второе место). Обострилось восприятие проблем с окружающей средой - особенно в свете намерений построить могильник ядерных отходов близко к городу. Эта проблема вышла на четвертый план.

Сергей Юрьевич не стал сравнивать саратовскую ситуацию с общероссийской. Но цифры, приведенные им, говорят о том, что область находится в группе тех, благодаря которым катастрофичной выглядит и общероссийская картина. Так, выступая в ноябре прошлого года на заседании Госсовета, президент Дмитрий Медведев отметил, что износ объектов ЖКХ в России составляет более 60 %. «Если ничего не делать, то через пять-семь лет наступит катастрофа», – заявил он. Впрочем, существуют и более мрачные оценки ситуации. Экспертные оценки повышают этот угрожающий показатель до 78–80% и выше. Так, депутат Госдумы, руководитель Северо-Западного межрегионального координационного совета «Единой России» Сергей Петров, утверждает, что износ фондов ЖКХ сегодня составляет 86,2 % (По материалам «НГ», №9 (357), 11.03.2011г).

В конце своего выступления Наумов сослался на «глас народа». Опрос, по его словам, показал, что 73,7 % опрошенных считает, что власть либо ничего не делает, либо делает очень мало для исправления ситуации. И бросил последний камень в «Белый дом» на Московской: «Идеологический блок правительства будет оспаривать эти цифры, но мы уже не раз доказывали, что наши цифры более точны, чем другие».

После выступления Наумова рассказ председателя бюджетного комитета областной думы Владимира Капкаева о бюджетной недостаточности и провальных социальных программах (их просто приходится сворачивать), кажется, никого уже не поразил. А вот Владимир Марон, в недавнем прошлом вице-губернатор Саратовской области, в силу почти 2-х годичного своего отсутствия на Саратовской земле, видимо, подотстал от значимых изменений – до того, что прямо выразил непонимание, где он находится. «Какое-то совместное заседание клубов…», «Государственно-патриотического» – а это что такое? «Либерально-консервативного»? – совсем непонятно. «А ведь как корабль назовут, так он и поплывет», – укорил членов клубов бывший вице-губернатор. «Вот в зале на стене часы. Они стоят. На каком же мы корабле?», – продолжал Марон. И на ответ Наумова: «Вот на этом», – лапидарно констатировал: «Тогда я не с вами…».

После чего обрушился на четырех депутатов областной думы, тех, что присутствовали на обсуждении и которые, по мнению Марона, несут ответственность за назначение губернатором Павла Ипатова. «А кто принимал бюджет? – риторически вопросил, обращаясь к тем же депутатам, Марон. – Вы принимали. А теперь вы такие бессильные и обиженные. Дело в исполнении и контроле вами же принятых законов. Не можете ответить за неисполнение – надо всем уйти. И губернатору, и вам. А однобокие обвинения происходят в силу каких-то отношений, не знаю каких…». Этими словами Марон будто намекнул, что он догадывается о политических играх, в которые члены двух клубов пытаются обратить «троечное» состояние Саратовской области и саратовской общественно-политической жизни. Его собственная оценка этого состояния была близка, скорее, к двойке и потому лапидарна: «Область близка к банкротству – это не вызывает сомнений».

Развернутую картину триумфального движения к банкротству, но уже социальному и в масштабах города, дала зам. главы по социальной сфере администрации МО «Город Саратов» Ольга Баталина.

Сергей Утц, заместитель председателя Общественной палаты, говорил почти лозунгами и призывами, почти по анекдоту о рекламе советских времен: «Насилуют и будут насиловать, пока не купите стиральную машину». «Кризис продолжается и будет продолжаться, пока народ не созреет до решения… Народ же терпелив. Саратовский – особенно». «500 миллионов дорожного фонда – просто исчезли. Вы (к четырем депутатам – Ю. Ч.) за кого: за избирателя или за исполнительную власть? Не нравится она – выгоняйте, или заявите, что готовы уйти в отставку». «Власть глуха, слепа, никого не видит, кроме себя. Логика власти такова, что это ведет к деградации. Без ее смены кризис будем обсуждать до бесконечности».

Аналогичным было и мнение приглашенного в качестве эксперта Михаила Волкова: «Согласен, что область дошла до предела, когда нужны политические изменения». И далее он остановился на необходимости разработать социально-экономическую программу развития области, по-сути, вернулся к идее Стратегического плана.

Профессор ПАГС Александр Степанов, при губернаторе Аяцкове бывший председателем Высшего экономического Совета области и родоначальником очень неплохого Стратегического плана развития области от 2000 года, только горько ухмыльнулся. Еще бы – потеряно впустую шесть лет!

Таким своеобразным призывом вернуться назад, чтобы начать двигаться вперед, и закончилась работа большой бочки Диогена, как можно назвать это явно политически ориентированное обсуждение. Польза же его в том, что, кажется, всем, даже многим из тех, кто во власти, становится ясно: суть не в том, что кризис миновал или продолжается, а в том, что власть себя исчерпала. И опять наша жизнь принимает форму анекдота советских времен: «Не водопроводный кран менять надо, а всю систему».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=6042011225417&oldnumber=570