Инвестиции для лихих людей?

Юрий ЧЕРНЫШОВ

1 ноября в парламентском центре областной думы состоялся круглый стол на тему «Развитие туризма на территории Саратовской области». В обсуждении приняли участие члены правительства Саратовской области, депутаты областной думы, представители туристического бизнеса и общественности. Вел круглый стол председатель Саратовской областной думы Валерий Радаев. Участники обсудили вопросы развития туризма на территории области в рамках проекта областной целевой программы «Развитие туризма в Саратовской области на 2011–2013 годы», а также проект создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Хвалынские холмы» на территории Хвалынского муниципального района.

Собственно, вопрос создания особой экономической зоны на территории Хвалынского муниципального района стал главной темой обсуждения. Предполагается, что создание такой зоны в Хвалынском районе приведет к развитию современных видов туризма в регионе, увеличению потока туристов до 250 тысяч человек к 2015 году, а также развитию детско-юношеского спорта. По прогнозам, планируется к 2012 году создать около 1000 новых рабочих мест со средней заработной платой 20 тысяч рублей. Программа рассчитана на 2010–2015 годы при планируемом объеме инвестиций в 570,5 млн рублей.

Проект включает в себя более десятка крупных мероприятий. В них входят: реконструкция и модернизация горнолыжного комплекса (152,5 млн руб.); модернизация и увеличение площади государственного национального парка «Хвалынский» (10 млн руб.); реконструкция речного порта и речного вокзала в Хвалынске (20 млн руб.); строительство и реконструкция гостиниц (20 млн руб.); реконструкция двух музеев Петрова-Водкина в Хвалынске (всего 10 млн руб.); строительство яхт-клуба, вертолетного центра и центра спортивного дельтапланеризма (всего 100 млн руб.); и даже строительство паломнического центра русской православной церкви «Святой источник» и «Пещера монаха» (18 млн руб., источник финансирования не указан).

К инвестированию проекта предполагается привлечь, кроме Правительства РФ, правительство Саратовской области в рамках реализации ряда областных программ, в том числе «Развитие туризма в Саратовской области на 2011–2013 годы». Министр инвестиционной политики Ирина Блохина проинформировала, что в этом году Министерством экономического развития РФ рассмотрено обращение регионального министерства инвестиционной политики. Проект создания особой экономической зоны в Хвалынском районе был поддержан. Сейчас проводится первичная оценка имеющейся в районе инфраструктуры и разрабатывается логистика проекта.

Другие участники круглого стола также высказали свои идеи, планы и опасения, среди которых проблема привлечения инвесторов является самой больной. Эту проблему вице-президент Торгово-промышленной палаты Виктор Антонов сформулировал так: «В Саратовской области нет ни одного туроператора, кто сможет привлечь иностранные инвестиции». По его мнению, необходимо 10 миллионов рублей как минимум, а лучше – 30, гарантийного взноса, чтобы начать дело. И пока есть лишь надежда на американцев, – выходцев из поволжских немцев.

Не был настроен благодушно и председатель областной думы Валерий Радаев. Он обратил внимание участников на необходимость развития экологического туризма, проявление большей выдумки и инициатив в формировании рекреационной зоны, «быстро делать то, что можно делать» и даже пожурил хвалынское руководство за то, что оно «расслабилось». Бегло было обращено внимание и на то, что надо «создать условия по всем направлениям», что, кроме Хвалынска, в области есть и лечебные грязи в Ершовском районе («лучшие в стране»!), и историческая усадьба Воронцова-Дашкова в Алексеевке (да только ли она одна, «историческая», в Саратовской области?). Добавим, есть и малые речки – Хопер, Медведица, Терешка и Иргиз, на которых можно развивать экологический туризм, упомянутый председателем думы Валерием Радаевым.

Пункт о привлечении к инвестированию правительства Саратовской области подвергся особенно жесткой критике со стороны председателя областной детской экологической организации «Союз юных экологов Саратовской области» Бориса Софинского. Он напомнил о печальной участи туристического снаряжения, приобретенного для развития экологического туризма по малым рекам области в рамках двух программ: 2002–2007 и 2007–2010 годов. Вполне пригодное снаряжение по первой программе было в 2008 году «списано» на сумму более чем на 428 тысяч рублей без указания о результатах реализации. Что заставляет видеть в таком «списании» способ расхищения по сговору. Прокуратура и органы расследования занимаются этим фактом с апреля этого года, а воз и ныне там (подробный материал в этом номере – Ю. Ч.). Судьба же снаряжения по второй программе становилась предметом внимания депутатских слушаний и счетной палаты областной думы.

Борис Софинский обратил внимание на то, как искаженно преподнесена информация об этом безобразии в справке для участников обсуждения. Вот как это звучит: «В рамках реализации Программы для организации летнего отдыха на территории области был приобретен комплект туристского снаряжения для осуществления водных туристских маршрутов по малым рекам Саратовской области (байдарки, палатки, спальники, коврики туристические, весла) для ГУП «Чардым-Дубрава» и Марксовского района». Полное благодушие и удовлетворенность! А вот строки из отчета Счетной палаты областной думы: «Учитывая, что байдарки приобретены без весел и соответственно не могут использоваться, цель Программы, в части приобретения оборудования инвентаря для реализации водных приключенческих туров не достигается. В нарушение ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ средства в сумме 940,0 тысяч рублей израсходованы неэффективно и безрезультатно». При этом, что особенно интересно, ГУП «Чардым-Дубрава» «не вправе осуществлять… виды деятельности, не предусмотренные законом» (а таковой и являются «приключенческие туры»). Оно и не осуществляло. Работало в убыток, составивший в 2008 году 2 миллиона 385,0 тыс. рублей. За что и. о. директора Енгалычевой О.И. была выплачена премия на сумму 120 тысяч рублей. Так каким же делам следует верить? Или красивым планам? Разговорам о логистике, развитии инфраструктуры, инвестициях?

Резонно возникает вопрос: если сотни тысяч и почти миллион рублей для развития только экологического туризма расхищаются, не дойдя даже до потребителя, расходуются неэффективно и безрезультатно, и не расследуются до конца эти преступные деяния дорогих (в буквальном смысле) министерств и ведомств, то сколько же найдется лихих любителей погреть руки на 570 миллионах рублей по Программе туристской рекреационно-туристической зоны в Хвалынском районе! Сколькими элитными особняками прирастет особая экономическая зона, сколько автомобилей дорогих моделей украсят транспортные потоки, пробки Саратова и так называемую «мажорку» – часть улицы Волжской вдоль сада «Липки». Да, будет за что благодарить дорогих депутатов за их щедрость. Вот только благодарных почему-то становится все меньше и меньше. Наверное, демографический кризис виноват.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=18112010115150&oldnumber=553