Байдарки без весел – деньги на ветер

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Одним из вопросов, рассмотренных Комитетом по физической культуре, спорту и туризму областной думы на заседании 18 марта, был вопрос о результатах проверки Счетной палатой Саратовской области хода реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Саратовской области на 2007–2010 годы». С докладом по этому вопросу выступил председатель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин. Вел заседание председатель Комитета по физической культуре, спорту и туризму Денис Фадеев.

Проверка была проведена в части эффективности использования оборудования и инвентаря для реализации водных приключенческих туров в ГУП «Чардым-Дубрава» и правомерности оплат труда руководителю ГУП. Стоит напомнить, что вопрос об использовании инвентаря был поднят впервые в газете «Богатей», №19 от 21 мая 2009 года (статья «Сага о пропавшем снаряжении»). Причем речь шла не только о снаряжении, приобретенном в рамках Программы, но и приобретенном в 2001 году на сумму 500 тысяч рублей. Среди этого снаряжения числилось 16 двух- и трехместных байдарок, 6 единиц многоместных надувных водных средств (плоты РАФТ, лодки «Язь», 2 катамарана) с веслами, спасательные жилеты, палатки, котловое снаряжение (включая пластмассовые миски и ложки). Этого снаряжения было достаточно для организации одновременного выхода на водные туристические маршруты по рекам области 50 человек, что было проверено в показательном заезде, организованном при посредничестве и участии «Союза юных экологов Саратовской области». И все это снаряжение, некоторое время в неполном объеме использовавшееся для организации коммерческих водных походов (общественные организации арендовали его на общих основаниях), к сезону 2009 года внезапно «исчезло».

Предположив неладное и подняв вопрос об «исчезновении», газета неоднократно возвращалась к теме, а корреспондент газеты, автор этих строк, перед сезоном 2008 года встречался по этому вопросу, переросшему уже в то время в проблему, с министром по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области Михаилом Аравиным. Газета также предлагала министру провести встречу с общественниками, заинтересованными в развитии водного туризма в области, обладающими опытом организации и проведения таких турпоходов и, по существу, являющихся единственной на сегодня организованной структурой, обладающей всей полнотой информации о технике дела и имеющей опытных инструкторов в своей структуре.

Предложение было проигнорировано, а на упреки в некомпетентном подходе к исполнению пунктов Программы газетой был получен формальный, издевательский и циничный, по существу, ответ замминистра Козлачкова, из которого следовало, что все новое оборудование используется по назначению, а старое – на 500 тысяч рублей – списано в соответствии с законом. Ни газета, ни общественность не могли удовлетвориться ответом замминистра.

Журналист газеты «Богатей», автор этих строк, позже выступил на парламентских слушаниях, где прямо обвинил руководство министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области в игнорировании вопросов «развития туризма» и безответственности, способствующей расхищению государственного имущества. Причем, повторимся, речь шла как о расхищении снаряжения на 500 тысяч рублей, так и о неизвестно как используемом снаряжении в рамках Программы на сумму до миллиона рублей. Ряд депутатов, присутствующих на слушаниях, в частности Валентина Боброва, разделили обеспокоенность газеты и общественности и поставили вопрос о проверке претензий к министерству Счетной палатой Саратовской области.

Такая проверка состоялась. Правда, она охватила только использование снаряжения, приобретенного в рамках Программы (до миллиона рублей), и не коснулась «исчезнувшего» снаряжения (500 тысяч рублей). Но результаты и этой неполной проверки оказались ошеломляющими. Надо сказать, что даже председатель Счетной палаты А. Саухин в процессе доклада несколько раз не смог удержаться от возмущения по поводу вскрытых фактов. Да и было чему возмущаться!

Лучше всего об этом говорит сам текст отчета, направленного председателю Саратовской областной думы Валерию Радаеву. Комитет доклад просто заслушал и в связи с отсутствием кворума не принял никакого решения. Каковы будут приняты меры по докладу, зависит, видимо, от принципиальности председателя думы и настойчивости тех депутатов, которые высказались за проведение проверки.

Вот что конкретно показала проверка.

В июне 2008 года министерство приобрело спортивное оборудование и инвентарь для туризма: байдарок – 30 штук, ковриков туристических двухцветных – 60 штук, спальных мешков – 60 штук, туристических палаток (6-ти местных) – 10 штук — всего на сумму 940 тысяч рублей.

При этом министерство умудрилось не заказать весла к байдаркам!

Цитируем из акта проверки: «Учитывая, что байдарки приобретены без весел и соответственно не могут использоваться, цель Программы, в части приобретения оборудования и инвентаря для реализации водных приключенческих туров, не достигается. В нарушение ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ средства в сумме 940,0 тыс. руб. израсходованы неэффективно и безрезультатно. Министерство пояснило, что доукомплектует байдарки веслами в 2010 году».

Но и это еще не все. Министерская машина, имитируя деятельность, продолжала крутиться с высокой интенсивностью. В августе 2008 года часть этого оборудования, а именно: 5 палаток, 30 спальных мешков, 30 ковриков и 15 байдарок на общую сумму 470 тысяч рублей (ровно половина стоимости всего снаряжения) были переданы «на праве хозяйственного ведения» ГУП «Чардым-Дубрава». Остальное имущество было передано в муниципальную собственность Марксовского муниципального района в марте 2009 года. То есть – спустя восемь месяцев после поставки(!), – что специально отмечено в акте проверки.

Но и это не все. Как показала проверка, ГУП «Чардым-Дубрава» заявку на участие в программе и приобретение за счет ее оборудования для реализации водных приключенческих туров не подавало. Все перечисленное снаряжение ГУПу, по-сути, навязал Комитет по управлению имуществом Саратовской области распоряжением от 07.08.2008 г. № 641-р. И это при том, что ГУП не вправе осуществлять этот вид деятельности, согласно своему Уставу!

Поразительный, невероятный уровень некомпетентности чиновников правительства области! Как туда попадают работники, не понимающие, что плавать на байдарках можно только с помощью весел? Министр признал, что его ошибка состоял в том, что он не принял предложения общественников о взаимодействии в реализации Программы. Такое взаимодействие министр обещал наладить.

Стало также известно, что работник, оформлявший заявку и допустивший недоукомплектование байдарок веслами, якобы уволен. Стрелочник, то есть, найден! Однако остается вопрос: как в правительстве умудряются работать люди, совершающие незаконные передачи имущества?

Но зато какая лихость замечается тогда, когда речь идет о зарплате подобных работников!Снова обратимся к акту проверки счетной палатой ГУП «Чардым-Дубрава» в части размеров оплаты труда. «Выявлено, что исполняющему обязанности директора ГУП «Чардым-Дубрава» Енгалычевой О.И. была выплачена премия на общую сумму 120,0 тысяч рублей (в размере оклада 30,0 тыс. рублей в декабре 2008 года и в размере трех окладов 90,0 тыс. рублей в июле 2009 года) на основании выписок из приказа управления делами Правительства Саратовской области за счет средств ГУП». И это при том, что (цитируем): «По результатам финансово-хозяйственной деятельности ГУП за 2008 года образовался убыток в сумме 2385,0 тыс. руб.». Из чего следует, что «ГУП в лице исполняющего обязанности директора произвело выплату премии (…) в сумме 120,0 тыс. руб. незаконно».

Так и хочется сказать: молодцы работнички у нас в правительстве, так держать! Только при вас, дорогие (очень дорогие!) вы наши, будет у нас и борьба с коррупцией, и модернизация.

По результатам проверки направлены предписания министерству по развитию спорта физической культуре и туризма, ГУП «Чардым-Дубрава», представления управлению делами правительства Саратовской области и Комитету по управлению имуществом Саратовской области, информационное письмо губернатору Саратовской области.

Но точку на этом ставить рано. Посмотрим, предпримет ли что-либо губернатор или «удовлетворится» полученной информацией. Делом же о «списанном» снаряжении на сумму в 500 тысяч рублей, до которого не добралась Счетная палата, главной «загогулине» во всей череде преступной халатности, предстоит, возможно, заняться прокуратуре. Во всяком случае, такое обращение подготовлено.

Так что, в «Саге о пропавшем снаряжении» следует поставить даже не многоточие, а именно «загогулину».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=25032010114432&oldnumber=525