Легко «освояемые» деньги

Алексей ГОЛЯКОВ

22 декабря в пресс-центре газеты «АиФ – Саратов» дал пресс-конференцию Анатолий Еделькин, уже получивший на некоторых сайтах известность как человек из провинции, подавший некоторое время назад иск против Владимира Путина.

По словам самого Еделькина, за свою бурную политическую деятельность он был вынужден в свое время уехать из родной Ульяновской области. Ныне он выполняет функцию политического санитара в Саратове, будучи координатором объединения граждан «Стабильность» и довольно убедительно озвучивая разоблачительные материалы против руководителей исполнительной власти Саратовской области и города.

В самом факте жесткой, причем по всем внешним признакам доказательной, критики местных «тузов» хоть со стороны Еделькина, хоть со стороны кого-либо другого видится подтверждение существования еще не совсем стертых демократических основ общества на саратовской почве. И это отрадно, потому что данное обстоятельство сможет подвигнуть большее количество общественников и тех, кого называют простыми гражданами и избирателями, к более активному контролю избранной и назначенной власти через демократические институты. Цель понятна, чтобы держащим руки на более серьезных рычагах этого контроля – депутатам и правоохранителям – становилось иногда хоть чуточку стыдно за свое частое, увы, бездействие по отношению к творящемуся вокруг.

В общем, выстрел был сделан, и прозвучал он достаточно громко (телекамеры были делегированы практически ото всех местных телекомпаний, кроме ГТРК «Саратов») и, как можно судить, ударил он отнюдь не по воробьям. По разным статьям расходов гость с цифрами вывел формулировку о неосвоении администрацией Саратова в текущем году более 1 млрд рублей, приведшего к нарушению прав и законных интересов жителей областного центра.

Но если посмотреть на проблему с другой стороны, то деньги могли быть и освоены, причем вполне беспрепятственно. Вся соль – кем освоено и куда.

В принципе, вывод непримиримого общественника являет собой лишь обостренную форму положений вполне легального, открытого документа, который Анатолий Еделькин в конце своего общения с журналистами раздал им в одном пакете со своим пресс-релизом. Этот документ «Анализ безвозмездных перечислений из областного бюджета в бюджет города Саратова на 10 декабря 2008 года» за подписью недавно назначенного председателя комитета по финансам администрации Саратова Никитина А.И.

Досталось и исполнительной власти субъекта федерации и лично главе ее Павлу Леонидовичу Ипатову. За то, что со стороны областных структур не был налажен контроль за процессом перечислений из губернской казны на нужды города. Не исключается, что деньги были направлены в город слишком поздно и чисто технически не могли быть освоены. Но Вячеслав Сомов, если и знал о каких-то пробуксовсках в «освоении» уже на уровне вверенного ему в управление города, выбрал, мягко говоря, выжидательную тактику. Как сказал Еделькин, «не бил в колокола», не созывал пресс-конференции, не обращался в прокуратуру или к депутатскому корпусу. Также совсем не прибавляет ему достоинств, по характеристике Анатолия Ивановича, и следующий расклад: в случае неведения Сомовым о происходившем он выходит на поверку просто «неэффективным менеджером».

Завершая тему нынешнего сити-менеджера, Еделькин призвал его «по-мужски» подать в отставку и пристыдил «Единую Россию» за весь ее партийный проект под названием «Сомов».

По всем фактам аналитического отчета Еделькин сделал заявление в областную прокуратуру, «но в ответ – тишина». Тогда он сделал соответствующее заявление в Генеральную прокуратуру.

В бюджет Саратова, подчеркнул Еделькин, потрясая десятистраничным «Аналитическим отчетом», предполагалось перевести 4 млрд 895 млн рублей. Из них 3 млрд 770 млн – по статье «Безвозмездные перечисления» и 1 млрд 124 млн – «Дотации». На 10 декабря 2008 года в городскую казну поступило 4 млрд 233 млн рублей. Недостача просчитана предельно точно: 633 млн 738,1 тыс. рублей.

Из того же, что уже получено городской администрацией, ею не освоено по безвозмездным перечислениям 495 млн 856 тыс. рублей; по дотациям – 151 млн 817 тыс. рублей. То есть всего не освоено из уже полученных от области денег – 647 млн 674,6 . рублей. Суммарная цифра неосвоенных городом денег для губернских масштабов немаленькая – 1 млрд 311 млн 412 тыс. рублей. Как заметил Еделькин, губернатор, вынужденно признав эту цифру, и что эта сумма «перейдет на следующий финансовый год», сделал «красивый ход». Получается, что ничего страшного, как-нибудь наверстаем и исправим. А сейчас, по мысли Еделькина, все карты в руки и сослаться на кризис, который словно вовремя подоспел.

Какие же статьи расходов наиболее пострадали из-за вышеперечисленных недопоступлений и неосвоений? Это субсидии на ежемесячные доплаты к тарифной сетке отдельных работников муниципальной системы здравоохранения (всего лишь 54,8 % исполнения годовых бюджетных назначений по доходам и 76,5 % освоения поступивших средств). Это субсидии на возмещение стоимости питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (61 % освоения проступивших средств). Это субвенция на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (44 % исполнения годовых бюджетных назначений по доходам и 53,4 % освоения поступивших средств). Насколько можно оценивать, и без того скудный в средствах социальный сектор в который раз «крайний» в реальном финансировании города и области. И это несмотря на все разглагольствования о Годах семьи, молодежи и пр.

Пробный шар с возмущением общественности фактами вопиющих финансовых нарушений в регионе запущен. Резонный вопрос: как бы под личиной известных событий в мире, докатившихся и до нашей страны, когда уже стала «законной» нехватка денег везде и вся, серьезные просчеты тех, кто должен по долгу службы быстро и грамотно считать и переводить строго по целевым назначениям казенные деньги, не были бы закрыты ширмой «антикризисной» демагогии. Поскольку ее златоусты есть и в Саратове.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=26122008134827&oldnumber=470