Живущие по лжи,

или Смиренные ангелы правопорядка

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Образ правового государства, как бесплотный ангел, порхает над Россией. И кто только ни стремится подделаться под ангела. Хоть изображением деятельности, хоть обозначением таковой. Общественную организацию под суровым названием «Правопорядок» упрекнуть в подобной мимикрии было бы себе дороже. Ее представитель в Общественной палате Саратовской области Н. Скворцов возглавляет рабочую группу по разработке предложений по борьбе с коррупцией.

Однако вдруг случилось такое, что поначалу вызвало просто недоумение. Эта общественная организация затеяла построить реабилитационный центр для пенсионеров и сотрудников органов внутренних дел.

«Что же в том плохого?», – спросите вы и будете правы. В намерении плохого ничего нет. Недоумение с самого начала вызвало иное. Местом для строительства центра организация избрала… дубовую рощу, считающуюся у специалистов реликтовой. Роща расположена в треугольнике между улицей Горной и Мурманским проездом, соединяющим Большую Горную с Воскресенским кладбищем (улицей Соколовой), и стадионом «Темп», отделенным от рощи трамвайной линией маршрута № 3. Все это место, из-за загадок саратовской городской топонимики, не только называется ул. Большая Садовая, но и числится под одним номером – 239. Так же, как, кстати, и дома по другую сторону ул. Б. Горной, которые, оказывается, также находятся на улице Большой Садовой, и все – от центров «Джуманджи» и «Навигатор» вплоть до клуба «Восток» завода им. Орджоникидзе – носят все тот же единственный № 239.

Участок, на котором произрастает дубовая роща, издавна подвергается натиску всех и всяческих структур. С одной стороны часть его территории уже занята корпусами юридического института МВД России, а кое-что еще и строится. С другой, со стороны завода Орджоникидзе, располагается общежитие зооветеринарного института и детский садик. Некогда рядом с ним был еще один детский садик. Но в смутное время 90-х годов его территория оказалась в руках УВД Саратовского района, которое значительно расширило здание, организовало на территории площадку для своих автомобилей, а заодно вырубило немало мешавших тому деревьев. Между заборами с тыльной стороны перечисленных заведений: общежитием юридического института и трамвайной линией, сохранился единственный не затронутый «цивилизацией» участок рощи, на котором произрастает более 100 деревьев.

Его-то и присмотрела «ангелоподобная» общественная организация «Правопорядок». А присмотрев, пошла по инстанциям. Чтобы строить, надо получить согласие городских властей на выделение участка под застройку, что связано с получением разрешения на вырубку деревьев на участке, если то требуется по условиям строительства. Вот тут-то и начинается игра. Игра в правопорядок, заслуживающая быть «учебным тренингом» для начинающих играть в эту игру. По инстанциям запускаются «ангелы» – духи правового государства.

Ангелы правопорядка

«Ангелом» первым можно считать смиренное обращение в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова, где председательствует «хорошо известный» горожанам Владимир Вирич, с просьбой дать согласие на предоставление заявителю земельного участка под строительство. Однако Вирича с одного захода не пройти! Помурыжив заявителя, 21 мая он, после повторного рассмотрения, направляет Е. Ускову, зампреду комитета по земельным ресурсам администрации, осторожное заключение: «…Рассмотрев представленные материалы, сообщаем, что комитет по архитектуре и градостроительству не возражает против предоставления данного земельного участка в установленном законом порядке при условии разработки и предоставления для рассмотрения проектной документации на размещение реабилитационного центра и получения согласования МУП «Садово-парковое».

Спрашивается, и зачем надо было мурыжить? Все равно ведь не стало, как говорится, ни коня, ни воза. Неизвестно, каков по размерам предполагаемый центр, какие потребуются к нему коммуникации, выдержит ли дополнительную нагрузку канализация, как будет обеспечено отопление, откуда будет подъезд автотранспорта, где будет автостоянка и пр., и пр. Но согласие на выделение земли уже дано!

Возникает первый недоуменный вопрос: это что же, Вирич заведомо согласен с чем бы то ни было, что будет сотворено? Да ведь это бредовый путь, а не градостроительство. Такие резолюции мог бы и лавочник на рынке накладывать, а не специалист, ориентирующийся на Генплан города. Какие стимулы подействовали на Вирича?

Но, главное, все сделано «ангельски», в рамках существующего правопорядка. И, не мешкая, «ангел» порхнул дальше.

«Ангел» второй. Уже через день, 23 мая директор МУП «Садово-парковое», организации, ведающей зелеными насаждениями в городе, Юрий Васильев получил два обращения президента СРОО «Правопорядок» Н.И. Межуева. Одно – сухонькое, из трех строчек, с печатью – просьба дать согласие на строительство реабилитационного центра. Второе – пространное, по содержанию – истинно ангельское, и хоть без печати, но с подписью. Читая его, испытываешь подлинное умиление.

«Уважаемый Юрий Александрович! Просим Вас дать согласие на (следует название центра – Ю. Ч.)… Принимая во внимание то, что данный объект будет находиться в зеленой зоне, Общественная организация «Правопорядок» не намерена вырубать зеленые насаждения, а напротив, постарается максимально сохранить все деревья. Строительство будет производиться на свободном участке, без насаждений. Также сообщаем, что Комитет по архитектуре и градостроительству не возражает против строительства реабилитационного центра (копия письма прилагается). Также прилагаем фотографии с обозначением пустого участка».

Какое, однако, ангельское порхание. И участок-то, оказывается, пустой, и с Комитетом по архитектуре все недопонимание устранено…

Облапошивание

и облапошенные

Ну, к фотографии мы еще вернемся.

Как полагается в таких случаях, Комиссия по контролю за использованием зеленого фонда администрации города (называемая для краткости «Зеленая комиссия»), не внемля обещаниям, направляет инспектора для оценки участка, предполагаемого под застройку. И выясняется картина, далекая от той идиллии, что нарисована в обращении президента «Правопорядка». В акте обследования от 25 мая, подписанном инспектором комиссии, отмечается, что на площади, «огороженной забором», то есть на участке, где предполагается строительство, произрастает 130 деревьев, из которых 52 – дуба черемчатых. Из всех деревьев – 25 сухие. А в пятно застройки попадут: 23 дуба в удовлетворительном состоянии диаметром 30–50 сантиметров, еще 13 ясеней, кленов, лип в хорошем и удовлетворительном состоянии (кроме двух) от 15 до 50 сантиметров в диаметре, и только 12 сухих деревьев. Всего же под снос должно пойти 48 деревьев, из которых 34 – живые

Комиссия, понятное дело, занервничала и вместо жесткого отказа почему-то приняла решение «вынести рассмотрение вопроса на заседание Общественной палаты». Что же за сила стоит за Общественной организацией «Правопорядок», если комиссия не решилась на очевидный шаг в рамках своих полномочий, чтобы следовать элементарному, обыкновенному правопорядку в сбережении зеленых насаждений?

Но чудеса еще и впереди. После обсуждения вопроса на президиуме ОПы, ничего, по сути, не решившего, на «Зеленой комиссии» появляется третий «ангел» – Акт дополнительного обследования площадки, «огороженной забором». Этот «ангел» – шедевр бюрократического (мягко, ох, как мягко сказано!) «творчества», наводящего на мысль о весьма плодотворной, но недостаточно объемлющей деятельности рабочей группы Общественной палаты по подготовке Концепции антикоррупционной политики в Саратовской области, возглавляемой представителем СРОО «Правопорядок» Н. Скворцовым.

Вот как «порхает» очередной «ангел» правопорядка.

«…В результате проведения дополнительного обследования было установлено, что для сохранения существующих зеленых насаждений необходимо сместить и изменить границы стройплощадки (обозначенной на представленном в комиссию плане застройки – Ю. Ч.)». Из дальнейших указаний следовало, что надо передвинуть стены на 3 метра по одной и на 2 метра по другой оси. И, согласно этому акту: «Тогда на стройплощадку не попадает ни одного дерева».

Усилить эффект акта был призван и еще один «ангел», хотя тут-то «Правопорядок» явно переусердствовал. В повторном заявлении организация обещала вырубить только все сухие деревья в количестве 25 стволов. Снова напрашивается вопрос: если в пятно застройки (а это не только площадка, ограниченная стенами) после уменьшения границ застройки «не попадает ни одного дерева», как утверждает повторный акт, то зачем организация испрашивает разрешение на вырубку сухих деревьев на всей территории рощи?

И вот этот сомнительный акт и подозрительное обещание вырубить только сухие деревья становятся основными при повторном рассмотрении на заседании «Зеленой комиссии». Про предыдущий акт никто не вспомнил. Более того, многие члены комиссии, в том числе и те, которые присутствовали первый раз, утверждают, что первого акта на повторном рассмотрении не видели. Он просто отсутствовал. Будто его «припрятали». Потому что иначе недоумению не было бы предела. Ну неужели на полосе в 2–3 метра вдоль всего двух стен может расти 48 деревьев, отмеченных в первом акте? И могло бы стать ясно, что членам комиссии подсунули необыкновенную халтуру. Неужели снова бескорыстно? Неужели только из благородной любви к правопорядку? Или к «Правопорядку»? Ох, мерещится, что не простые эти ангелы правопорядка, черти там водятся. Подлогом пахнет вся эта история, господа присяжные заседатели, если до вас дойдет это дело.

Так или иначе, но комиссия то ли дрогнула, то ли окончательно запуталась в хитросплетениях ангельского правопорядка (или «Правопорядка»?).

Ее решение состояло из двух пунктов и предназначалось, похоже, воистину, для мудрецов

Пункт первый гласит: «Согласовать». (Что именно – поди, разберись: то ли вырубку сухих деревьев, то ли строительство). Как этот пункт поймет «Правопорядок» – незачем гадать. Правильно поймет, и в соответствии с ним, может быть, вырубит всю рощу, стоит только дождаться листопада, чтобы неотличимы были живые деревья от сухих.

Пункт второй конкретизировал (а отдельным документом от 18 июня это подтверждалось), что разрешение выдано СРОО «Правопорядок» на снос сухих 25 деревьев с производством работ с 24 июня по 24 июля.

Нечего и говорить, что никаких работ по этому разрешению организация «Правопорядок» не проводила. По той простой причине, что оно ей если и было нужно, то для того, чтобы замаскировать свои истинные цели. Ибо на месте, предназначенном для строительства, не находилось ни одного сухого дерева!

Акт последний,

не законченный

«Правопорядковая» возня дошла и до жителей рядом расположенного жилого дома, и они написали обращение к председателю Общественной палаты области Ф. Григорьеву и председателю «Зеленой комиссии» В. Иванову. А также пригласили для осмотра рощи председателя экологической комиссии Общественной палаты и члена «Зеленой комиссии» О. Пицунову. Увиденное на площадке производило потрясающее впечатление. Площадка под застройку уже была размечена вешками, стоящими почти вплотную к живым деревьям! Это нарушало все нормы строительства, предусматривающие удаление деревьев от стен в пять метров. И эти деревья неминуемо были бы уничтожены, потому что они и были теми самыми 23 дубами и десятком других живых деревьев, попадающих в пятно застройки согласно первому акту. Кроме того, к площадке не было видно даже теоретического подъезда для автотранспорта и строительных механизмов. Значит, пришлось бы уничтожить еще много деревьев. Подводка канализации потребовала бы своих жертв — не по корням же вести трубы. В конечном счете, стало очевидно, что СРОО «Правопорядок» обрекает рощу на уничтожение.

Комиссии, собравшейся по письму жителей, были представлены и фотографии, на которых ясно были видны и вешки, и живые дубы. Вот только сухих деревьев на площадке застройки видно не было. Комиссия постановила «приостановить» свое «согласование» и вновь направить инспектора на участок, испрашиваемый для строительства. Дело еще не закончено, но уже сейчас кажется, что и для прокуратуры тут работа найдется. В рамках правопорядка, о котором мы все так печемся.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=16102008123324&oldnumber=459