"Газета "Богатей"
Официальный сайт

Статья из № 15 (395) от 26.01.2007

Коридоры Власти

Не цивилизованный отчет

Александр НИКИТИН, председатель СПЦ «Солидарность»

«Русский человек не может не лгать. Он лжет даже тогда, когда в этом нет необходимости. Получив власть, русский человек лжет без удержу», – говаривал Ф. Достоевский. А он знал, о чем говорил.

24 апреля в городе Саратове прошли очередные публичные слушания, посвященные принятию отчета администрации города Саратова по исполнению бюджета за 2006 год.

По уже заведенной порочной традиции, администрация города Саратова во главе с Николаем Романовым не захотела выглядеть честной, открытой и цивилизованной перед горожанами, а точнее, с присущим ей цинизмом показала, что городской бюрократии безразлично, что о ней думают жители города Саратова.

Только этим можно было объяснить, что так называемый отчет об исполнении бюджета города Саратова за 2006 год, опубликованный оргкомитетом по проведению публичных слушаний в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» тиражом в 1350 экземпляров на весь семисоттысячный город, а также размещенный на официальном сайте администрации www.saratovmer.ru, был опубликован в таком куцем объеме, что ни один нормальный человек, в здравом рассудке, назвать этот документ отчетом, который ждет цивилизованная и культурная часть городского населения, без лицемерия не сможет.

Я напомню читателям, что цивилизованный отчет об исполнении бюджета предполагает такое подробное и полное опубликование расходов, которое полностью исключает саму возможность сокрытия, воровства или нецелевого использования бюджетных денег. И наша администрация о том, каким должен быть цивилизованный отчет, прекрасно знает, поскольку и за рубежом наши чиновники перенимали неоднократно богатый опыт западных муниципалитетов, да и на публичных слушаниях мы уже об этом уже говорили трижды.

Это были первые чтения, когда всем присутствующим была ясна фальшь происходящего действия. Процедурно они проходили не так, как проходили ранее. Администрация города предсказуемо не выполнила своего обязательства, взятого на предыдущем публичном чтении, и не раздала участникам программу публичных слушаний. Указанным документом, по моему наблюдению, обладали только двое: глава администрации города Н. Романов и председатель публичных слушаний Г. Задков, что и позволяло последнему свободно манипулировать ходом публичных чтений.

Во-вторых, от былой демократичности председательствующего на слушаниях Г. Задкова, о которой мне приходилось писать ранее, освещая прошлые публичные слушания, на мой взгляд, не осталось и следа. Видимо, силовой разгон «маршей несогласных» в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Москве аукнулся в городе Саратове таким странным образом, как право нарушать самой же властью принятые процедуры.

Отведенный для проведения публичных слушаний малый зал городского Дворца творчества юных не смог принять всех желающих, однако предложение перенести слушания в другой зал председателем оргкомитета А. Мурзаковым было отвергнуто, так как другие помещения к проведению публичных слушаний не подготовлены.

Среди присутствующих участников публичных слушаний представителей общественных объединений и рядовых жителей города Саратова было, по моей оценке, не более 30 человек. Остальные участники были работниками разных городских ведомств.

С докладами по отчету выступили председатель комитета финансов А. Мурзаков и главы городских комитетов по здравоохранению, ЖКХ и дорожному хозяйству.

Надо ли говорить, что и в период подготовки публичных слушаний не было опубликовано ни одного акта проверки исполнения городскими ведомствами бюджетных средств в 2006 году, проведенных контрольно-счетной палатой, а на сами публичные слушания никто из работников контрольно-счетной палаты не явился и перед собравшимися с докладом о результатах проверки об исполнении городского бюджета в 2006 году не выступил. А ведь доклад контрольно-счетной палаты должен был стать основным докладом на публичных слушаниях.

Об исполнении бюджета не говорил ни один из докладчиков. Все их выступления касались социально-экономического развития города Саратова и хозяйственной деятельности их ведомств. Какое отношение эти россказни имели к заданной теме публичных слушаний, для меня так и осталось загадкой.

Все остальные выступающие, включая даже депутата городской думы Г. Турунтаева, председателя постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам, ничего по отчету об исполнении бюджета сказать не могли. Впрочем, как я полагаю, хорошо информированный Г. Турунтаев просто этого не захотел.

На это царящее на публичных слушаниях лицемерие я и обратил внимание присутствующих. Поскольку говорить по существу об отчете, за отсутствием такового, было бессмысленно, я попытался вслух поразмышлять: по какой причине администрация города и городские депутаты не желают честно и цивилизованно отчитываться перед жителями города об исполнении городского бюджета в 2006 году? И пришел к выводу, что этот странный феномен полного отсутствия отчета о расходовании бюджетных средств в 2006 году можно объяснить только двумя причинами. Либо городская власть нас, жителей города Саратова, считает рабами или крепостными. (Действительно, виданное ли это дело, чтобы феодалы отчитывались о расходовании бюджетных средств перед крепостными). Либо городская власть не может себе позволить полностью открыть бюджет из-за неизбежного вскрытия фактов воровства бюджетных денег.

Председательствующий Г. Задков на эти слова отреагировал: мол, так говорить – значит, оскорблять всех присутствующих на публичных чтениях. Однако когда ему предложено было выйти к трибуне и объяснить всем присутствующим, какой еще, более приятный для городской власти, вывод можно сделать из опубликованного куцего отчета, Г. Задков к трибуне не направился. Смешно было слушать рассуждения и о неких политических интригах. Право же, простое и ясное требование от городской власти прозрачности бюджета и цивилизованного отчета об исполнении, то есть, напомню читателям, подробного и полного опубликования расходов по всем статьям, которое полностью исключает саму возможность сокрытия воровства или нецелевого использования бюджетных денег, при всем желании, к заурядной политической интриге отнести невозможно, и уж тем более лиц, выдвигающих требование прозрачности власти и открытого бюджета, к политическим интриганам. Это требование беспартийное и касается оно только элементарной честности власти и городских чиновников.

Надо отдать должное Н. Романову. Выступая, он честно сказал, что, действительно, отчет не полный, не подробный, не до рубля. Однако он утверждал, что пока нет возможности опубликовать подробный отчет, поскольку это стоит дорого, а на эти цели в бюджете денег нет. Но выступивший затем А. Мурзаков всех заверил, что на эти цели никаких средств дополнительных не надо. Правда, при этом стал убеждать присутствующих в полезности публиковать материалы по исполнению бюджета не в полном объеме. В отношении меня А. Мурзаков сделал исключение и обещал предоставить отчет об исполнении бюджета в полном объеме.

Закончились публичные чтения предсказуемо. За предложение рекомендовать депутатам принять предложенный отчет об исполнении бюджета проголосовало, как было объявлено, около 80 участников. На мой взгляд, эта цифра явно завышена. Я смотрел в зал и мне показалось, что руки подняли даже менее половины присутствующих. Впрочем, это обстоятельство не столь важно, поскольку «против» голосовало только двое участников.

Что ж, жить без лжи и холуйства саратовцы пока не умеют и не желают.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=15052007164112&oldnumber=395