"Газета "Богатей"
Официальный сайт

Статья из № 12 (392) от 5.04.2007

Коридоры Власти

Общественность допущена к законодательству

Юрий ЧЕРНЫШОВ

30 марта состоялось заседание Экспертного Совета (ЭС) по проведению общественной экспертизы нормативно-правовых актов при Правительстве области.

На заседании продолжилось формированием руководства Совета – выбор председателя и секретаря Президиума Совета и председателей комиссий Совета. В повестку дня были также включены вопросы утверждения регламента ЭС, постоянно действующих комиссий ЭС и вынесения на рассмотрении ЭС проектов двух законов Саратовской области – «О профилактике наркомании и токсикомании в Саратовской области» и «О сборе за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Саратовской области».

Кроме того, в состав Совета дополнительно к списку, который был опубликован в прессе, по ходатайству общественных организаций были включены ещё 12 членов, в том числе – в качестве независимого эксперта – и автор этих строк, о чём ходатайствовали общественный правозащитный центр «Солидарность» и редакция газеты «Саратовский репортёр». Председателем Президиума ЭС без дебатов был избран Александр Бабичев, секретарём – Иван Брянцев, председатель Комитета по общественным отношениям Саратовской области. Что касается самого Президиума, то по предложению председателя Ассамблеи народов Саратовской области, ректора ПАГС Сергея Наумова, решено было сформировать его из председателей постоянно действующих профильных комиссий ЭС. Ранее было заявлено о намерении создать 17 комиссий численностью не менее 8-ми человек в каждой. Ко дню заседания только 9 из заявленных комиссий соответствовали этому требованию Положения о Совете. Зато две из них: «По толерантности, проблемам гражданского общества, межнациональным и межконфессиональным отношениям» (14 человек) и «По проблемам региональной национальной и миграционной политике» (23 человека), во многом, судя по их названиям, дублировали друг друга. Поэтому было решено объединить их в одну. При этом вторая комиссия стала подкомиссией первой. Председателем объединённой, самой большой комиссии был избран Сергей Наумов. Александр Зуев, председатель региональной «Ассоциации вынужденных переселенцев «Саратовский источник», возглавит подкомиссию, по численности превосходящую исходную «подкомиссию» председателя С. Наумова. Председателем Комиссии «По демографической политике и противодействию алкоголизации и наркотизации общества» стала Наталия Королькова, руководитель региональной организации «Общество трезвости и здоровья». Эта комиссия и займётся экспертизой обоих законов, включённых в повестку дня. Тут же поступило предложение расширить функции этой комиссии до противодействия СПИДу и, соответственно, дополнить её название. Кто-то не без ехидства заметил: тогда, мол, в занятия комиссии надо включать и все венерические болезни. Председателем комиссии по молодёжной политике была избрана директор Саратовского регионального общественного фонда социальной адаптации и психологической поддержки вынужденных переселенцев «Созвездие–2000» Наталья Грохольская, комиссии по градостроительству – Темриз Бечвая, лидер грузинской общины «Иверия» и заместитель председателя одной из строительных компаний. Комиссия по социальной политике и социальному развитию области отошла в ведение, как и следовало ожидать, председателя региональной организации «Союз женщин России» Валентины Бобровой. Другие комиссии остались пока без председателей. Оглашение перечня председателей комиссий (избираемых самими комиссиями) обошлось без ропота, однако кулуарно проявилось некоторое недоумение по поводу избрания председателем комиссии по градостроительной политике Темриза Бечвая. Суть недоумения в том, что при экспертизе законодательных актов может возникнуть «конфликт интересов» – общественных и строительных и, соответственно, лоббирование более близких интересов. Впрочем, дело покажет, насколько были обоснованы подобные опасения. Пока же можно лишь констатировать, что «процесс пошёл» – формирование Экспертного Совета в целом состоялось.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=10042007163116&oldnumber=392