Официальный сайт
|
|
Петр КАШИН
Летом 2005 года депутаты муниципального совета Саратовского района утвердили для исполнения обязанностей главы района, вместо отправленного в отставку Петра Михеева, представленную губернатором Стефаниду Тимохину, ранее занимавшую должность руководителя отдела по защите прав потребителей областного Роспотребнадзора.
За работу г-жа Тимохина, на которую, долгие годы служившую в сфере инспектирования торговли, нежданно-негаданно свалилась столь высокая и ответственная должность, взялась рьяно. Собрав в первый же понедельник после назначения журналистов, Стефанида Константиновна рассказала о самых болевых точках жизни вверенного ей губернатором района: отсутствие воды, которой не хватает ни для полива многочисленных дачных участков, ни для нужд населения (выход глава видела в передаче сетей «Водоканалу»); беспорядок в сфере землепользования и аренды земли, приведший к тому, что за два последних года было недополучено 3,5 млн рублей арендной платы; много домов, фактически готовых, но числящихся не сданными в эксплуатацию, а потому не платящих налог (с неплательщиками, среди которых есть весьма состоятельные и известные люди, глава района намерена была провести работу, а если результатов не будет – опубликовать списки тех, кто не платит). Также г-жа Тимохина пообещала опубликовать в газетах и на сайте администрации информацию о нарушениях прежнего руководства района в сфере землеотводов, если таковые будут найдены. Еще одной «болевой точкой» и.о. главы района назвала беспорядок в аппарате администрации, с которым она также пообещала покончить в самое ближайшее время.
Полтора года минуло с тех пор. За это время Стефанида Тимохина успела не только избраться депутатом районного собрания и занять пост главы муниципального района, но и сотворить много «славных дел». Что же касается клятвенных обещаний, растиражированных в средствах массовой информации после той, «исторической» пресс-конференции, то, явно увлекшись властными полномочиями, Стефанида Константиновна, по-видимому, забыла о них. В итоге осталось невыполненным постановление «О передаче объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности Саратовского района, в безвозмездное пользование МУПП «Саратовводоканал» от 27 июля 2005 года, в результате чего водоводы и канализация в течение года были бесхозными со всеми вытекающими из этого последствиями. В нарушение решения Госдумы РФ о продлении до 1 января 2007 года срока, в течение которого жители имели право сами определиться с формой управления собственным жильем, Тимохина пустила в район так называемые управляющие компании, не имеющие ни техники, ни рабочей силы, ни лицензий. Одновременно тормозился процесс передачи муниципального жилья на баланс товариществ собственников жилья (ТСЖ), в результате чего жилфонд, вопреки требованиям Жилищного кодекса РФ, фактически оказался в руках частных компаний.
Результатом «кипучей» деятельности г-жи Тимохиной стала продолжающаяся до сих пор борьба депутатов районного собрания за ее переизбрание с поста главы района. И, судя по обращениям, направленным губернатору области и в СМИ от имени депутатов и глав администраций муниципальных образований, жителей ряда поселков, а также руководителей и членов комитетов по самозащите прав жителей, основания для требований от Тимохиной добровольной отставки с занимаемой должности – самые серьезные.
Так, жители хутора Бартоломей в заявлении в адрес районного собрания депутатов обвиняют Тимохину в невыполнении обещаний, данных ею на встрече в 2005 году: дать в поселок воду, отремонтировать дороги и озеленить поселок. Поскольку воду жители так и не увидели, они выразили недоверие Тимохиной и попросили собрание депутатов освободить ее от должности главы администрации. А районный комитет по самозащите прав жителей провел экспертизу деятельности Тимохиной на посту главы муниципального района. Обвинив ее в узурпировании власти в районе, в бездеятельности ее и ряда ее подчиненных, подозреваемых в преступных деяниях (взяточничестве, мошенничестве, незаконном предпринимательстве, хищении денежных средств), в нарушении Устава района, в невыполнении собственных постановлений, в плохом руководстве депутатским корпусом, комитет постановил отказать ей в доверии и предложил добровольно сложить с себя полномочия.
Но, пожалуй, самым серьезным обвинением в адрес Тимохиной стало вынесенное в ноябре 2006 года прокуратурой Саратовского района в ее адрес представление о превышении полномочий и вмешательство в деятельность исполнительной власти. В период с марта до сентября 2006 года она практически совмещала функции руководителя представительной и исполнительной власти, так как печать администрации находилась в ее распоряжении. В соответствии с ФЗ–131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации. В сферу деятельности главы муниципального образования, в частности, входит представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывание и обнародование нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования, и издание в пределах своих полномочий правовых актов.
История с передачей печати администрации района длилась в течение трех месяцев после вступления в должность главы администрации района Анатолия Зотова. Неоднократные устные просьбы о передаче гербовой печати Тимохиной попросту игнорировались, а сама передача по акту состоялась лишь после официального запроса. Однако прямое вмешательство главы представительной власти района в работу исполнительной власти на этом не закончилось. Так, на заседании собрания депутатов 15 ноября 2006 года были приняты поручения главе администрации района, в частности: «Главе администрации Саратовского муниципального района Зотову А.П. еженедельно лично в письменной форме докладывать главе Саратовского муниципального района по вопросам жизнедеятельности района и проведенных мероприятиях в районе».
Ряд других фактов красноречиво свидетельствуют, что г-жа Тимохина проводила и продолжает проводить целенаправленную работу для укрепления единоличной власти, в том числе в масштабах руководимого ею собрания депутатов. В открытом письме к жителям района депутат райсобрания Дмитрий Тудаков обвиняет Тимохину в том, что ее деятельность на посту главы муниципального района несовместима с демократическим принципами организации местного самоуправления. Например, 20 октября 2006 года были внесены изменения в Регламент районного собрания: исключены пункты, по которым мог быть поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района и о тайном голосовании по вопросу о доверии главе муниципального района. Этот демарш был сделан Тимохиной после того, как на октябрьском заседании группой депутатов была сделана попытка внести в повестку дня вопрос о недоверии Тимохиной.
Укрепляя неограниченную власть, Стефанида Константиновна не забывает и о себе любимой, и о приближенных к ней сотрудниках, хотя до избрания любила заявлять о том, что ее личное имущество – всего-навсего домик в п. Синенькие. Аппетит пришел сразу после выборов. Из достоверных источников стало известно, что домик был продан, а его место заняли возведенные за один сезон хоромы. А личному водителю Тимохиной, Сергею Посконову, в обход жилищной комиссии, на очереди в которой стоят 164 жителя, выделили в п. Соколовый квартиру, да еще в придачу сделали ремонт в этой квартире на сумму более 200 тысяч рублей. Этот факт, изложенный в статье руководителя по защите прав жителей района, вызвал бурю возмущения со стороны жителей поселка, ожидающих в очереди получение квартиры. В адрес депутатов райсобрания было направлено письмо Совета Соколовского МО с просьбой провести депутатское расследование.
Понятно, почему депутаты, главы администраций и жители района так единодушны в требовании отставки Тимохиной. Хотя приведенные здесь факты – лишь маленькая часть того, что происходит по инициативе и с участием Стефаниды Тимохиной. И ясно одно: конфликт, который вышел за пределы района, может выйти и за пределы Саратовской области. Известно, что делегация депутатов Саратовского района собирается посетить Москву и рассказать о том, что происходит в отдельном районе Саратовской области и искать защиты от действий Стефаниды Тимохиной.
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=17022007144905&oldnumber=386