Удовлетворительный год

Наталья ЛЕВЕНЕЦ

Итоги ушедшего года, представленные на прошедшем 19 января заседании коллегии министерства экономического развития и торговли, могут свидетельствовать о неуклонном росте экономики и уровня жизни в регионе.

Экономика

В прошлом году на территории региона освоено 42 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что несколько превышает целевой ориентир, намеченный правительством. Основной характеристикой социально-экономического развития (СЭР) региона в прошлом году стали темпы роста в базовых отраслях экономики, опережающие среднероссийские значения. Так, ВРП за прошлый год по оценке составил 213,2 млрд руб. (темп роста 108%) в то время как ВВП по стране вырос на 106, 9%. Индекс промышленного производства также превысил среднероссийский уровень: 107% против 104,2% по РФ. В лидерах роста – электрооборудование, электронное и оптическое (144,5%), производство резиновых и пластмассовых изделий (рост в 1,9 раза). Темпы роста ВРП за последние два года с достаточной уверенностью позволили говорить о выполнении задачи удвоения к 2010 году. Много внимания уделялось формированию научно-инновационно-производственного комплекса, в качестве основных направлений развития в инновационно-технологической сфере выбраны био-, нано- и лазерные технологии. Благодаря усилиям саратовских ученых, в 2007 году в комитет всемирной организации «Глобеликс», способствующей инновационному развитию Бразилии, России, Индии, Китая, войдут и представители России, а его очередное заседание в этом году должно пройти в Саратове.

В истекшем году некоторых успехов добилось и сельское хозяйство, объем продукции здесь достиг 45 млрд руб. (темп роста 103,8%, по России – 101,5%). Этому в немалой степени способствовало значительное увеличение финансирования отрасли, а также поддержка в рамках нацпроекта. Рост бюджетных ассигнований в АПК составил 134%, в том числе финансирование мероприятий по развитию животноводства увеличено в 2,4 раза, растениеводства в 1,5 раза. В итоге по объему производства мяса и молока область заняла третье место в ПФО, кроме того, впервые за 15 лет удалось не только остановить снижение поголовья КРС, но и несколько (на 1,4%) увеличить его численность. В области ведется работа по созданию на территории региона сельхозкооперативного банка.

В строительстве за прошлый год произведен объем работ на 24 млрд руб., введено более 800 тыс. кв. м жилья. По площади жилья на 1 жителя в среднем область занимает первое место в ПФО. За прошлый год улучшили свои жилищные условия более 1500 молодых семей. Задачу повышения доступности жилья власти намерены решить не только путем роста физических объемов строительства, но и изменением его структуры в сторону комплексной микрорайонной застройки. В области введен в действие завод по производству полиэтиленовых труб, начато строительство двух цементных заводов, внедрение линии по производству теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна.

Оборот розничной торговли вырос на 14% и составил 98 млрд руб., сеть предприятий потребительского рынка выросла почти на 1000 единиц. В область пришли такие крупные операторы как «МЕТРО Кэш энд Керри», «Рамэнка» («Рамстор»), в стадии разработки комплекс «ИКЕА», «Максидом», «ТЕН–Трейд», «AUDI AG». В сети супермаркетов открыто уже 400 магазинов, среди них 240 продовольственных.

На 28,7% выросла номинальная заработная плата и достигла 7 тыс. рублей (среденероссийская порядка 10 тыс. руб.), доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась до 22,3%.

Здоровье

В регионе реализуется Концепция демографической политики до 2015 года, действует 13 областных целевых программ, направленных на повышение доступности и качества медпомощи и социальную поддержку семьи, детей и материнства. Впервые за многие годы бюджет выделил средства на ремонт специализированных ЛПУ, в шесть раз увеличены расходы на закупку медоборудования. В итоге на 7% сократилась смертность и даже произошел рост рождаемости, на 17% снизилась естественная убыль населения. На сегодняшний день показатель младенческой смертности у нас ниже среднероссийского – 9,2 умерших на 1 тыс. детей, родившихся живыми, против 11 в среднем по РФ.

По нацпроекту «Здоровье» и ОЦП «Развитие экстренной медицинской помощи» получено 260 машин скорой помощи, в итоге на 32% увеличилось количество бригад скорой помощи, дополнительно открылось 63 бригады, в том числе 43 на селе.

Значительное внимание уделено поддержке материнства и многодетных семей. В частности, с начала прошлого года вступил в силу областной закон, направленный на обеспечение полноценным питанием беременных, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет. Областным Законом о мерах социальной поддержки многодетных семей введено единовременное пособие при рождении третьего ребенка в размере 2 тыс. рублей из областного бюджета, 1 тыс. рублей в год на приобретение школьной, спортивной одежды получает каждый школьник из многодетной семьи, если среднедушевой доход на члена семьи ниже областного прожиточного минимума. Этим Законом предусмотрены также дифференцированные льготы по оплате коммунальных услуг для семей, имеющих более трех несовершенно летних детей, кроме того, в прошлом году в рамках Закона все семьи, имеющие семь и более несовершеннолетних детей, получили бесплатные автомобили «Газель». В прошлом году также введены в действие два новых корпуса областного онкодиспансера на 130 коек, оснащенные современным оборудованием. Начато строительство кардиохирургического центра на 100 коек.

Новшества для бизнеса и чиновников

Важными итогами прошлого года в сфере развития малого предпринимательства следует считать победу нашего МЭРТ в двух федеральных конкурсах, в результате чего область получила возможность привлечь из федерального бюджета 8,3 млн руб. на создание бизнес-инкубатора и 70 млн руб. на создание областного венчурного фонда. В ноябре была зарегистрирована НКО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области», в нее уже внесены средства областного и федерального бюджетов в размере 140 млн рублей.

Активно занимался МЭРТ вопросами потребительского рынка. Так, министерство разработало комплексный план по упорядочению работы рынков области, организованы проверки 73 рынков Саратова, Энгельса, Балакова, Маркса, где выявлено 218 нарушений, взыскано штрафов на 560 тыс. руб., в бюджет доначислено 12 млн руб. Для реализации продукции местного производства на рынках Саратова дополнительно выделено 300 мест, Энгельса – 78 мест.

Кроме того, область поучаствовала в федеральном конкурсе по поддержке административной реформы в регионах, по итогам которого у нас начата реализация трех пилотных проектов при поддержке федерального бюджета на сумму 6 млн рублей. Эти проекты касаются внедрения регламентов исполнения государственных функций по социальной поддержке ветеранов труда на территории области; разработки и внедрения антикоррупционной программы; внедрения системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в облминсельхозе.

В нашем регионе создана комиссия по административной реформе, разработавшая программу мер и план мероприятий. В соответствии с федеральной концепцией административная реформа в области в прошлом году сосредоточилась на пяти направлениях: внедрение в деятельность органов исполнительной власти результативных принципов управления; оптимизация функций исполнительной власти и противодействие коррупции; стандартизация и регламентация госфункций и услуг; повышение эффективности взаимодействия власти и общества; модернизация системы информационного обеспечения органов власти. Всего в рамках ОЦП «Проведение административной реформы в 2007–2008 годах» будет выделено 72 млн руб. Примечательно, что принятие ОЦП и реализация отдельных инициативных проектов позволили региону во втором полугодии значительно продвинуться в проведении административной реформы и занять на данном направлении высокое место.

В целом работа МЭРТ коллегией была оценена как удовлетворительная.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=30012007181705&oldnumber=383