Город пойдет с молотка

Екатерина ДМИТРИЕВСКАЯ

Согласно новым правилам уже с 1 января следующего года ситуация в сфере жилищно-коммунальных услуг может кардинальным образом измениться. В минувшую пятницу об этом шла речь на проведенном в администрации города «круглом столе».

Изменения коснутся трех наиболее значимых для собственников жилья сторон: порядка расчета и предоставления ЖКУ, правил содержания общего имущества многоквартирных жилых домов и, наконец, радикальных преобразований на рынке управляющих организаций. как известно, до 1 января 2007 года жильцы должны выбирать себе управляющую компанию. В случае, если в отведенный срок право это сделано не будет, горадминистрация оставляет за собой право выставить один или несколько домов на торги. На аукционе будут представлены лоты, каждый из которых в среднем будет ограничен 100 тыс. квадратных метров жилья -- проще говоря, небольшим микрорайоном из двадцати-сорока девятиэтажек. Предполагается, что одна управляющая компания сможет претендовать сразу на несколько лотов. Как пояснил председатель городского комитета по ЖКХ Андрей Куликов, процесс передачи муниципальной собственности новым управленцам будет происходить постепенно. Дирекции единого заказчика полностью исчезнут только после того, как приведут в порядок всю финансовую документацию -- иными словами, соберут с населения коммунальные задолженности. Для справки: сегодня на всех саратовских неплательщиках висит сумма в 350 млн. рублей.

Но так гладко схема выглядит только в теории. Разработчики закона почему-то не подумали о том, что, перед тем как ставить жильцов перед выбором, не мешало бы проинформировать их обо всех возможных вариантах. Чиновники каются в недоработке и не скрывают, что формированием рынка управляющих компаний им еще только предстоит заняться. Что же до владельцев квартир на балансе ДЕЗов, то им, видимо, ничего другого не останется, как терпеливо дожидаться того, кто придет на «княжение». Либо брать то, что дают -- проще говоря, соглашаться с ненавязчиво предлагаемыми самими муниципальными структурами кандидатурами.

Между тем неразбериха уже началась. На днях к нам в редакцию обратилась постоянная читательница. Жильцам дома на Рабочей, 25, в котором проживает восьмидесятипятилетняя Тамара Никитична Кучеренко, предлагают, не теряя времени, заключить договор с ЗАО «Центрдом». Составленное Октябрьским МУ ДЕЗ соответствующее объявление, в котором как бы невзначай упоминается перспектива встречи зимы в жилище без коммуникаций, некоторое время красовалось на дверях подъезда. Примечательно, что перед осуществлением передачи дома частному управленцу собственников, а они на 90 процентов состоят из пенсионеров, обязывают собственными силами привести подъезд в порядок. Добиться у коммунальщиков положенного ремонта, на который в платежках исправно отчисляется графа на содержание жилья, Тамара Никитична пытается уже третий год. В понедельник отчаявшиеся жильцы подали заявление директору родного МУ ДЕЗа господину Ботову.

Впрочем, смена управляющей компании -- не единственная новация жилищных правил. В частности, предстоит переход на принципиально иную систему тарифообразования. Если раньше плата за отопление или водоснабжение исчислялась путем усреднения тарифов поставщиков и умножения их на существующие нормы, то теперь о всяких условных величинах придется забыть. В расчет будет приниматься стоимость единицы поставляемой энергии по каждому отдельно взятому поставщику. Затем эта цифра будет умножаться на действующие тарифы. Как уверяют коммунальщики, завысить свои расценки на момент расчета тарифов поставщики не смогут -- их будет контролировать федеральная служба по тарифам. Со стороны ситуация выглядит таким образом, что отныне жители двух близлежащих домов могут оказаться в неравных условиях -- более или менее выигрышных. Это будет зависеть от того, к коммуникациям какого поставщика подключен тот или иной дом. Само собой, контроль за передачей коммунальной услуги от исполнителя к получателю возьмет на себя управляющая компания. И тут тоже -- кому как повезет.

-- Разница между платежами жителей будет колебаться в пределах от 400 до 750 рублей, -- прокомментировал Андрей Куликов. -- Наиболее низкой окажется цена на энергию, выработанную на ТЭЦ. Самые высокие тарифы предложат небольшие, морально устаревшие котельные. Разница будет наблюдаться и по поставщикам холодной воды -- хотя их в Саратове не так много. Соответственно, изменится и порядок взимания платы за коммунальные услуги. Помимо новых формул расчета тарифов, введено понятие корректировки объемов поставляемых коммунальных услуг. По отоплению ее станут производить раз в год, по горячей и холодной воде -- раз в квартал. Она будет направлена на выявление разницы между начисленными потребителю и реально предоставленными поставщиком услугами. Разница, будь то положительная или отрицательная величина, доначисляется населению. Иными словами, это будет либо дополнительная оплата жильцами потребленных сверх нормы услуг, либо, при экономичном пользовании услугами, перерасчет.

Кроме того, ожидается, что новый документ сделает традиционными сходки жильцов. Дело в том, что с 1 января 2007 года контроль за расходами на содержание дома целиком ляжет на плечи собственников. Формально их обяжут на регулярных собраниях составлять перечень необходимых ремонтных работ, заранее обсуждать их стоимость и, соответственно, устанавливать ту или иную плату в графе на содержание и ремонт жилья. Это, по мнению чиновников, самая жизнеспособная на сегодняшний день схема. Расчет на то, чтобы убить двух зайцев одним махом: и дела начнут делаться, и жители перестанут роптать на нецелевое использование кровных денежек. Вот только возможно ли будет в действительности отследить эту самую таинственную статью коммунальных расходов? Да и станет ли население более восприимчивым к практике жилсобраний?

Жить лучше на 12 процентов

Наталья ЛЕВЕНЕЦ

В проектах консолидированного и областного бюджетов 2007 года, представленных на заседании правительства области в минувший четверг, планируется рост доходной части на 9,2% и 7,8% соответственно, расходной -- на 12 и 11,5%.

Оцифрованное развитие

В цифрах это 29 821,3 млн. руб. и 23 678,1 млн. руб. в доходной части, 32 406 млн. и 26 230,7 млн. -- в расходной (рост на 12 и 11,5% соответственно). Налоговые доходы консолидированного бюджета должны вырасти на 12%, причем в будущем году мытари должны собрать 12,7 млн. руб. долгов и 82,1 млн. руб. недоимки. Неналоговые доходы бюджета должны упасть на 21% и составить 1051,5 млн. руб., поступления из межбюджетных трансфертов -- 5787,3 млн. руб.

Что касается перспективного финансового плана на 2007-2009 годы, то, как отметил выступивший на заседании правительства заместитель министра экономразвития и торговли А. Ульянов, этот период отличается развитием нацпроектов, административной реформой и прогнозируемым спадом в промышленности, особенно в обрабатывающих отраслях. Одним из важных системных ограничений роста может стать нехватка энергомощностей, причем рост потребности в электроэнергии неадекватен экономическому. В социальной политике прогнозируется повсеместная активизация: за два года зарплата в бюджетной сфере должна вырасти в 1,5 раза, а социальная пенсия достичь к концу 2008 года прожиточного минимума. Взят курс, по информации замминистра, на сокращение инфляционной составляющей в росте ВВП за счет сдерживания аппетитов монополистов, ограничения тарифов ЖКХ и цен на нефтепродукты.

Что касается региональных реалий, то мы планируем наращивать ВРП темпами выше среднероссийских. Так, в 2007 году ВРП должен составить 245 млрд. руб., рост -- 7% при среднероссийских 6%, и это на 10 млрд. руб. больше, чем в принятой в прошлом году программе социально-экономического развития. Рост промышленного производства должен составить 6,6% в умеренном варианте развития, индекс по обрабатывающим производствам -- подняться на 7,6%, при условии развития внутреннего спроса, привлечении инвестиций, в том числе усилиями правительства, внедрении инноваций, техническом перевооружении и загрузке мощностей ОПК.

По инвестициям в основной капитал опять-таки существует два сценария: 46,9 млрд. руб., что составляет 19% ВРП области (среднероссийский показатель -- 16,6%), либо 50 млрд. руб., что выше 20% ВРП и даже превосходит установленную Ипатовым планку.

Прогнозируется на будущий год также 5% роста прибыли предприятий, 14,9% роста денежных доходов населения, рост прожиточного минимума на 9,2%, приближение средней зарплаты к 8 тыс. руб., рост товарооборота на 9% .

Золотите ручку!

Плавное течение заседания прервало выступление депутата облдумы руководителя ГТРК «Саратов» А. Россошанского, который посетовал, что программа партнерства власти и СМИ оказалась урезанной в проекте бюджета в 2,5 раза: в этом году было 22 млн., на будущий заложено только 9. «А ведь мы только начали работать со СМИ, -- посетовал депутат, телекомпания которого, наверное, лучше всех партнерствовала с властью, что с прошлой, что с нынешней, -- и не надо им давать возможность усомниться в правильности действия власти. А ведь год сложный предстоит». Этот вопрос так взволновал президиум правительства, что один весьма знакомый жителям губернии голос весьма эмоционально его прокомментировал, забыв о включенном микрофоне. К сожалению, привести дословно услышанную фразу мы не можем, но смысл был для депутата весьма нелестный.

Зато потом все вошло в колею: заместитель руководителя УФНС Ирина Антонова рассказала о борьбе с «конвертными» заплатами. Плохо идет борьба, хотя НДФЛ является одним из основных налогов для муниципальных образований. Особенно не понимают последствий своего равнодушия власти Красноармейского, Балтайского, Ивантеевского, Пугачевского, Петровского и Вольского районов. Полный туман -- с земельным налогом и налогом на имущество. Принятая с 1 сентября «дачная амнистия» предполагает упрощенную схему регистрации строений и земли, однако сама налогооблагаемая база в этом случае столь проблемна, что мытари никак не могут свести концы с концами. Получили из Роснедвижимости сведения о 982 тыс. участках, но контроль с первого раза прошло только 22% информации. На многие мысли наводит дремучий сон местечковых чиновников, чей долг -- всемерно наращивать налогооблагаемую базу и улучшать финансовое положение вверенных им поселений. В проекте бюджета будущего года земельный налог должен принести казне 428 млн. руб., но с таким отношением есть реальный шанс потерять эти деньги.

Выступление г-на Сорокина, министра здравоохранения и социальной поддержки, то и дело прерывалось репликами губернатора Ипатова. Ощутимый рост расходов, порядка 1 млрд. руб. по министерству, должен дать обильные плоды. Зарплата работникам будет выплачена даже с учетом увеличений, расходы на питание в домах-интернатах вырастут в 1,3 раза, если будет открыт специализированный онкоцентр, увеличится количество специализированных коек, а количество операций на сердце, в случае открытия новой кардиохирургии, вырастет с 1 тысячи в год до 3 тысяч. Отдельно и язвительно обсуждался вопрос достройки нового акушерского корпуса в Вольске, где внезапно прекратилось федеральное финансирование. Уж не депутат ли Володин забросил объект?

В области соцподдержи финансирование планируется увеличить в 1,2 раза. Одна из главных задач 2007 года -- создание электронного регистра, благодаря которому человек сможет сам получать информацию о положенных льготах, оперативно выбирать льготы или компенсацию. В 2007 год соцподдержка впервые входит без долгов по выплатам, предусмотренным законами области 2002-2005 годов. На борьбу с долгами Аяцкова перед социально незащищенными в этом году из областной казны было выделено 126 млн. руб. теперь остались только долги по льготам и выплатам, предусмотренным федеральными законами. Увеличится и бюджетное финансирование за неработающее население по линии ОМС. В этом году тарифы ОМС выросли на 18%, и в будущем эта тенденция усилится. По информации губернатора, расходы на здравоохранение и соцподдержку в 2007 году увеличатся на 30%, и показатели вырастут так, что это почувствует население. Должно почувствовать. Скорее бы.

Анатолий Бондар снова на посту

Александр СВЕШНИКОВ

Указом президента РФ от 21 сентября 2006 года № 1035 экс-прокурор Саратовской области Анатолий Бондар назначен статс-секретарем -- заместителем министра юстиции РФ.

Будучи саратовским прокурором в 2000-2006 годах, Анатолий Бондар оставил после себя неоднозначный яркий след. Достаточно вспомнить его попытку завести уголовное дело на губернатора Дмитрия Аяцкова летом 2004 года. Осталось загадкой, почему оно так и не было заведено. В актив Бондара можно записать и уход в «бессрочный отпуск» мэра Саратова Юрия Аксененко, хотя между ними были достаточно «конструктивные» отношения.

Переход Бондара на должность замгенпрокурора по Дальневосточному федеральному округу одни были склонны объяснить его заслугами в Саратовской области, другие -- близостью к тогдашнему генпрокурору Владимиру Устинову. Как бы то ни было, Юрий Чайка, сменив Устинова, отправил Бондара в отставку вместе с еще пятью своими заместителями. После этого поползли слухи о проблемах бывшего областного прокурора с законом. И вот теперь Анатолий Бондар -- снова зам, только в другом министерстве.

Поляны для реальных игроков

Наталья МАУС

По сравнению с первым полугодием 2005 года в аналогичном периоде 2006-го объем собранной премии на региональном страховом рынке вырос на $8,3 млн. Сумма, конечно, внушительная, но в процентах успех составляет всего 1,68 процента. В России по объему собранных взносов мы по-прежнему занимаем 19-е место, однако есть страховые компании, которые росли быстрее рынка. К числу таких относится РОСНО, чья Южно-Волжская дирекция сумела за полгода собрать страховых взносов на сумму $3,5 млн. (рост 62 процента). При содействии Центра общественных связей «Саратов» журналисты получили возможность задать вопросы одному из топ-менеджеров -- исполнительному директору страховой компании РОСНО, председателю совета директоров РОСНО-Мс, члену экспертного совета по законодательству о страховании финансового комитета Госдумы Владимиру ГУРДУСУ.

Столичный гость отметил две тенденции года: очищение рынка от псевдостраховых схем и его дальнейшую концентрацию в руках ведущих игроков. Мощный толчок к очищению рынка дала борьба Росстрахнадзора со схемным страхованием и дутой капитализацией компаний, новый виток очищения ожидается в связи с ужесточением требований надзорного органа к формированию страховых резервов.

-- Это позволит навсегда закрыть тему демпинга в части тарифов, -- убежден Владимир Гурдус, -- потому что при низких тарифах и высоких рисках резервы компаний будут недостаточны. Многим нашим коллегам придется также либо искать реальный капитал, либо продавать бизнес.

По мнению исполнительного директора РОСНО, пятерка лидеров рынка уже сформирована, есть еще порядка 20 компаний, которые стремятся попасть в лидерскую группу. Но на сегодняшний день СК в России около тысячи, поэтому вполне естественным выглядит интерес той же РОСНО к слияниям и поглощениям:

-- Компания стремится стать лидером на рынке страхования. Поглощения и слияния -- один из инструментов для достижения этой цели. Опыт покупок у нас есть, сегодня идут переговоры с десятком компаний. Деньги также имеются, но приоритет отдается росту через собственные филиалы.

Интересны тенденции в ОСАГО. По информации Владимира Гурдуса, в этой сфере повышается качество услуг и удовлетворенность населения, а финансовая ситуация характеризуется как сбалансированная. Однако в ряде регионов убыточность ОСАГО для страховщиков превысила уже 100 процентов, т. к. изначально были заложены слишком низкие региональные коэффициенты, в то время как аварийность и стоимость бьющихся машин не ниже столичной. Вместе с тем в этой сфере растет и сервис: возможно, в недалеком будущем страхование автогражданки вообще будет обязательно вестись по правилам европейского протокола, когда пострадавший обращается за выплатой не в компанию виновника, а в свою собственную.

-- Довольно активно идет дискуссия о том, чтобы средства из резерва превентивных мероприятий ОСАГО направить на дорожную разметку, освещение дорог, -- констатирует член экспертного совета при профильном комитете Госдумы В. Гурдус. -- Если хотя бы 2 процента сборов по ОСАГО будет выделено на это, то проблема неосвещенных дорог будет снята.

Вообще, законодательство об ОСАГО, очевидно, будет совершенствоваться. Вполне возможно, уже в 2008 году появятся общие базы о злостных аварийщиках, дабы человек, регулярно бьющий свой транспорт, не перелетал из компании в компанию. Жизнь лихачей очень усложнила бы смена самой концепции закона: если плясать начнут от человека, а не от машины, то и клиент уже не избавится от «черного» прошлого, просто поменяв автомобиль. Интересно, что по Южно-Волжской дирекции РОСНО убытки от ОСАГО составляют 65 процентов, что ниже среднерегиональных 70. По мнению руководителя Южно-Волжской дирекции Дмитрия Лебедева к снижению убытков ведут… затраты на дополнительный сервис:

-- Мы одни из первых ввели бесплатный вызов аварийного комиссара, в среднем это обходится компании в 600 рублей за 1 случай. Однако присутствие комиссара делает невозможным подтасовку страхового случая, и это ведет к снижению убыточности: если в среднем по области выплата по аварии составляет 18 тысяч, то у нас -- 14 тысяч.

Вообще, для всех страховщиков ближайшие год-два сулят немало хороших новостей. Во-первых, не за горами момент, когда к числу обязательных видов будет отнесено страхование ответственности при работе с опасными производствами и страхование имущества предприятий, а это рынок объемом в $8 млрд. по оценке г-на Гурдуса. Кроме того, должен положительно решиться вопрос об отнесении на себестоимость затрат предприятий, практикующих добровольное страхование жизни, добровольный медстрах для своих работников, тогда как сейчас это дает только снижение НДФЛ.

Поэтому добросовестные игроки, которым не страшны проверки Росстрахнадзора, могут осваивать в свое удовольствие все новые поляны. Вряд ли эту радость способно серьезно омрачить даже вступление в ВТО. Переходные мероприятия, по ходу которых иностранцы будут принимать наши правила, продлятся, по мнению столичного топ-менеджера, не менее 7 лет.

Тенденции очищения не миновали и наш регион, где ранее широко применялись схемы в страховании урожая и имущества. Вот и в первом полугодии филиал одной малоизвестной компании вышел вдруг в лидеры рынка, имея в портфеле единственный договор страхования имущества, зато на очень приличную сумму. Однако такие герои приходят и уходят, а постоянные игроки остаются и осваивают все новые сегменты реального рынка.

Депутатов озаботил праздник

Ольга СТЕПАНОВА

На очередном заседании гордумы некоторые оппозиционные депутаты потребовали у городской власти отчета о проведенном недавно Дне города.

Вообще, 9-е очередное заседание шло в спринтерском темпе: докладчики только успевали зачитывать краткое изложение вопроса, как за него уже поднимался практически единогласный лес рук. Спикер и одновременно глава города Олег Грищенко даже высказался в том духе, что хорошо бы все заседания так проходили, и даже спросил мнения на этот счет у Леонида Фейтлихера, своего постоянного оппонента. Зря он это сделал, хотя Фейтлихер и не бросился тут же с ним в перепалку. Зато буквально через пять минут депутат от КПРФ Андрей Карасев потребовал к ответу власть города:

-- Хочу услышать, сколько стоил День города. Я на комиссии спрашивал, и ответы сильно разнились -- называли и ноль, и 200 тысяч, и 500.

Слово дали главе администрации Николаю Романову, который напомнил, что, как уже неоднократно говорилось, праздник проводили за счет спонсоров. Конечно же, велась работа по благоустройству и наведению порядка, но эту работу нельзя назвать только праздничной, ее нужно делать постоянно. И вообще, уже есть от гордумы письменный запрос по этому поводу, на него письменно глава администрации и ответит… Впрочем, такой уход от ответа не устроил депутата Карасева, и он припомнил власти еще один грех: в праздничные дни город не дал ни копейки для выступлений коллективов русской народной песни, те пели где-то на выселках при полном отсутствии публики. Вот если бы им предоставили помещение… «Почему мы не любим русских?» -- восклицал в сердцах депутат-коммунист. Николай Романов и тут показал себя с лучшей административной стороны:

-- Нужно быть активным не в критике, а в подготовке мероприятия. Почему вы не внесли соответствующих предложений в оргкомитет?

Впрочем, следующий вопрос напряг даже такого профи как Романов. Депутат Виктор Марков поинтересовался, почему практически везде в Дни города был размещен логотип партии «Единая Россия»? Финансировала ли она мероприятия наряду с коммерческими спонсорами? Все, что смог ответить Николай Романов, -- это что он не помнит каждую копейку, и, если бы его предупредили, он бы этот вопрос подготовил. Впрочем, на выручку ему бросились пламенные «единороссы» -- Олег Комаров и Ольга Баталина. Комаров заявил, что «Единая Россия» помогала администрации тем, что направила таких спонсоров, как он сам. А Баталина подтвердила, что их партия действительно выступала соорганизатором и соспонсором мероприятия на «Динамо». В целом глава города Олег Грищенко пообещал, что когда письменный ответ на запрос будет получен, то «мы его опубликуем».

Разминка после каникул

Ольга СТЕПАНОВА

С приходом осени возобновились политические баталии в областной думе. Правда, пока на вчерашнем заседании они выглядели весьма корректными.

Например, при рассмотрении законопроекта об областной потребительской корзине, Ольга Алимова выступила с пламенной речью о том, в каких ежовых рукавицах держит свой народ правительство: официальный прожиточный минимум у нас в стране в три раза меньше, чем уровень бедности, установленный ЮНЕСКО. И предложила «Единой России» сделать своим социальным проектом финансирование его увеличения. Ее предложение «единороссы», естественно, проигнорировали. Правда, даже коллеги по оппозиции не поддержали идею Алимовой отложить рассмотрение законопроекта: хоть какая-то установленная законом потребительская корзина необходима для расчета субсидий и пособий. Поэтому Владимир Чуриков предложил проголосовать за этот проект «с чувством негодования» и обратить свои претензии «к партии, которая взяла на себя ответственность за все».

Не стало думское большинство голосовать и за три закона, предложенных Вячеславом Мальцевым. Два из них были направлены на облегчение доступа простых депутатов (читай -- из числа оппозиции) к газетам и телевидению. Первый проект обязывал руководство думы и депутатских групп регулярно информировать население по каналам телевидения и радио о происходящем в думе, а второй прописывал право депутата использовать для информирования населения любое средство массовой информации. При этом СМИ не имело бы права ему отказать, но депутат должен был ему заплатить из своих средств или денег областной думы. Ну и, наконец, третий законопроект касался процесса выборов и был краток: «Во время подсчета голосов наблюдатель вправе находиться непосредственно у места подсчета бюллетеней для голосования». Любопытно, что, несмотря на то что все три проекта получили отрицательные заключения и в правительстве, и в правовом управлении думы, и в прокуратуре, профильный комитет по вопросам госстроительства и самоуправления тем не менее рекомендовал все три проекта к принятию в первом чтении. Областным депутатам обычно такое поведение не свойственно. Впрочем, ситуация объяснялась тем, что в комитете большинство голосов получила оппозиция, а на пленарном заседании «единороссы» благополучно проигнорировали их мнение и прокатили все три законопроекта -- «за» голосовали лишь 11 человек, не состоящих в «ЕР».

Но в большинстве вопросов повестки дня, в том числе и по предвыборным вопросам, депутаты были единодушны. Например, во время обсуждения изменений в территориальных избирательных комиссиях. Облизбирком двумя законопроектами предлагал, во-первых, перевести глав территориальных избиркомов на постоянную, профессиональную деятельность и, во-вторых, установить им как госслужащим зарплату в процентах от губернаторской. И, несмотря на то что вокруг этих положений на заседании возникли споры (например, тот же Чуриков утверждал, что у чиновника, ведающего выборами, не может быть зарплата больше, чем у избираемого с его помощью муниципального главы этой территории), депутаты пришли к единодушному мнению: концепцию первого законопроекта про профессиональную основу принять и доработать ко второму чтению, а законопроект про зарплату снять с рассмотрения, поскольку с ним логично разбираться только после принятия первого. Кроме того, без каких-либо споров были приняты изменения в закон об областной думе и в закон о статусе депутата, которые запрещают депутатам, избранным по партийным спискам, выходить из фракции и состоять в другой партии, а депутатам-одномандатникам можно состоять только в той партии, в чью фракцию они входят. Иначе и тем и другим грозит досрочное прекращение полномочий. Все это новые требования федерального законодательства.

«Родине» вновь отказали

Александр СВЕШНИКОВ

27 сентября коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда оставила без удовлетворения жалобу представителя регионального отделения партии «Родина» на решение Волжского суда Саратова, отказавшего в требованиях признать недействительными результаты голосования по единому избирательному округу на выборах в Саратовскую городскую думу, прошедших 12 марта 2006 года.

Заседание областной коллегии началось с рассмотрения частной жалобы представителя партии «Родина» на определение Волжского суда, отказавшего в ходе судебного процесса приобщить к производству заявление, в котором истцы указывали дополнительно на ряд имевших место во время выборов нарушений, выявленных в ходе разбирательства в суде. По мнению заявителей, суд отказал принять заявление незаконно.

Выслушав мнение представителя избирательной комиссии г. Саратова, посчитавшего, что сказанное в дополнительном заявлении лишь повторяет пункты основного искового заявления, и прокурора, сказавшего, что в жалобе отсутствуют четкие формулировки претензии заявителей, областная коллегия вынесла решение оставить определение Волжского суда без изменений, а частную жалобу -- без удовлетворения.

При рассмотрении областной коллегией кассационной жалобы на решение Волжского суда, отказавшего признать недействительными результаты голосования по единому избирательному округу на выборах в Саратовскую городскую думу, ее авторы -- представители партии «Родина» -- привели ряд доводов, иллюстрирующих массу нарушений, допущенных в судебном процессе: оставлены без внимания доказательства фальсификации результатов голосования, многие обстоятельства не исследованы в полном объеме, осталась не проясненной ситуация, имевшая место в ночь с 14 на 15 марта в помещении ОИК № 11, где происходило погашение чистых бланков избирательных бюллетеней, и т. д. Кроме того, суд так и не удовлетворил трижды подаваемое ходатайство истцов представить для исследования списки избирателей. Из всего сказанного представители партии «Родина» сделали вывод, что суд не был состязательным и равноправным, поэтому его решение они не считают законным.

Однако областная коллегия оставила решение Волжского суда без изменения, а кассационную жалобу -- без удовлетворения.

Между минималкой и минимумом

Александр СВЕШНИКОВ

В России набирает силу кампания борьбы с «серыми» зарплатами, то есть той частью заработанных денег, которые работник получает помимо ведомости и, следовательно, с которых работодатель не уплачивает налоги и страховые взносы.

Письма счастья

В редакцию газеты «Богатей» позвонил руководитель одной фирмы, расположенной в Октябрьском районе Саратова, и сообщил, что он получил по почте вызов-уведомление за подписью заместителя начальника районной налоговой инспекции Л. Кортуновой, в котором ему предлагается явиться в назначенный срок в инспекцию «для дачи объяснений (пояснений) по вопросам доведения выплаты заработной платы до прожиточного минимума и обеспечения полноты поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в федеральный бюджет и внебюджетные фонды».

Как пояснил позвонивший, с уплатой налогов и страховых взносов у него все в порядке; его возмутил тон письма, как будто бы он обязан отчитываться перед инспекцией, кто из его сотрудников какую зарплату должен получать. Дотошный предприниматель проконсультировался у юристов и узнал, что такого права у налоговиков нет, а закон обязывает работодателя выплачивать сотрудникам заработную плату не менее минимального размера оплаты труда (в настоящее время он, как известно, составляет 1100 рублей, тогда как размер прожиточного минимума в Саратовской области для трудоспособного населения составляет 3100 рублей).

За комментарием я обратился к начальнику отдела по единому социальному налогу Управления федеральной налоговой службы по Саратовской области Анатолию Тайдулову. Анатолий Николаевич пояснил, что действительно, районные инспекции рассылают такие письма, однако ни о каком принуждении не может быть и речи. Беседы с предпринимателями носят характер убеждения и разъяснения той ситуации, которая сегодня сложилась из-за того, что многие фирмы предпочитают большую часть зарплаты платить в так называемой серой форме, то есть с этих сумм налоги не выплачиваются, а значит, страдают все: страховые фонды, в том числе пенсионный и фонд обязательного медицинского страхования, бюджетная сфера, живущая на налоговые отчисления, и т. д.

Как рассказал г-н Тайдулов, такая работа с предпринимателями ведется в Саратовской области с мая 2006 года. Используются разные формы, в том числе телефонограммы. Кто не отзывается на приглашение придти в инспекцию, становится предметом внимания специально созданных при администрациях межведомственных комиссий, куда, помимо налоговиков, входят представители управлений социальной защиты, тех же страховых фондов, трудовой инспекции, милиции и прокуратуры. Этими же комиссиями рассматриваются случаи невыплаты заработной платы.

По словам Тайдулова, объектами внимания таких комиссий становятся не только представители частного бизнеса, но и руководители бюджетных организаций, поскольку нередки случаи, когда нарушается статья 129 Трудового кодекса, где черным по белому написано, что минимальный размер оплаты труда начисляется низкоквалифицированным работникам. Если же работник имеет квалификацию, то размер его зарплаты зависит от тарификационной сетки. На практике это обязательное условие зачастую нарушается.

На вопрос, что дала на сегодняшний день эта кампания, Тайдулов ответил, что большинство работодателей с пониманием относятся к попыткам налоговиков и других членов межведомственных комиссий убедить их в необходимости решить эту общегосударственную проблему. На сегодня уже 2800 работодателей, с кем были проведены такие беседы, повысили «белые» зарплаты своим работникам до величины прожиточного минимума. Так что эффект от этой работы налицо.

Надежды оправдались

Оптимизм г-на Тайдулова можно было бы разделить, если бы не несколько но. Проблема «серых» зарплат родилась не сегодня и уже имеет крепкие корни. Само государство виновато в том, что предприниматели, не выдержав непосильного бремени налогов, или бросали бизнес, или начинали искать схемы ухода от платежей. Одним из таких способов и стала «зарплата в конвертах». Шли годы, а проблема не решалась. Чтобы решить ее, нужна была воля руководителей страны. А ее-то как раз и не было -- вплоть до того момента, когда произошло снижение ставки единого социального налога. Сделано это было исключительно для того, чтобы подтолкнуть процесс легализации «зарплаты в конвертах».

Однако надежды правительства не оправдались. В 2005 году единый социальный налог снизили сразу на 10 процентов, но, как свидетельствует статистика, по итогам года работодатели заплатили в федеральный бюджет на 40 процентов меньше, чем в дореформенном 2004 году. Мелкий и средний бизнес по-прежнему предпочитает платить зарплаты в конвертах. С 2005 года базовая ставка ЕСН снизилась с 35,6 до 26 процентов, а регрессивная шкала позволяет уменьшать налоговые выплаты по мере роста заработка. Годовая зарплата в 280 000 рублей дает право платить ЕСН по ставке 10 процентов, а доходы свыше 600 000 рублей в год открывают доступ к пониженной 2-процентной ставке.

Предполагалось, что нововведение в первую очередь понравится компаниям с самым низким уровнем оплаты труда. А поскольку таких большинство, легализация зарплат станет массовой, рассуждали чиновники. Но этого не произошло. По данным ФНС, в 2005 году в федеральный бюджет поступило лишь 267,5 млрд. рублей соцналога -- это на 39,5 процента меньше, чем в 2004 году. С учетом платежей во все внебюджетные фонды работодатели в 2005 году перечислили за своих работников 1 трлн. 53 млрд. рублей (4,9 процента ВВП), хотя годом раньше этот показатель был на уровне 6,4 процента ВВП. Недобор наблюдается, несмотря на стремительный рост зарплат: по данным Росстата, в прошлом году средняя зарплата в стране выросла на 23 процента, а реальные доходы -- на 9 процентов.

В итоге получилось так, что налоговые сборы упали пропорционально снижению ставки соцналога, и примерно треть зарплат по-прежнему выплачивается в конвертах. Специалисты отмечают, что крупный бизнес как платил ЕСН, так и продолжает платить, а малый и средний не отреагировали на снижение налога.

Однако чиновники продолжают относится к реформе с оптимизмом, говоря, что оценивать ее результаты нужно через 2-3 года, поскольку предприниматели должны привыкнуть к нововведению.

К тому же налог, по их мнению, ощутимо снизился лишь для компаний с самыми низкими зарплатами (меньше $300 в месяц), а нагрузка на работодателей, которые нанимают персонал за $900 и выше, не изменилась. В то же время фирмы с зарплатой от $300 до $900 даже проиграли -- раньше они могли платить ЕСН по ставке 20 процентов, а теперь им приходится отчислять в бюджет 26 процентов.

По мнению специалистов, в той сфере, которая не финансируется из бюджета, объем зарплат, выплачиваемых «в конвертах», сегодня по-прежнему составляет от 30 до 40 процентов. Причем согласно последним исследованиям, если полностью «черного» нала в стране становится все меньше, то «серый» продолжает править бал на рынке труда. По данным официальной статистики, после 2001 года количество «серых» зарплат снизилось, но все еще остается большим, и особую тревогу, естественно, вызывают сумасшедшие зарплаты бизнесменов, которые они, правда, получают на абсолютно законных основаниях.

Без приказа не входить

Видимо, пробуксовка с ожиданием эффекта от налоговой реформы подтолкнула чиновников к идее не мытьем, так катаньем заставить предпринимателей выводить зарплаты из тени. Наверное, сегодня нет ни одного региона, где бы ни создавались разного рода комиссии, комитеты, рабочие группы и штабы по легализации зарплаты. Отсюда и разнообразие форм и методов, применяемых в отношении работодателей. То, что эти методы не имеют под собой никаких законных оснований, мало кого волнует.

Пока что в ход идут письма, приглашения, телефонограммы (уже есть предложение разработать морально-этический кодекс предпринимателя), но начинают использоваться и более изощренные методы. Так, сейчас любой петербуржец может пожаловаться на своего работодателя, как нынешнего, так и бывшего. Все обращения, кроме анонимных, принимаются в работу. Проводятся проверки, в результате которых доначисляются налоги, а материалы по выявленным нарушениям передаются в прокуратуру. Пока налоговики принимают обращения только в письменном виде, а в дальнейшем будет открыта специальная горячая линия по вопросам зарплаты.

А вот еще одна форма «морального» воздействия на особо упрямых. На заседаниях межведомственных комиссий представителям компаний выдают новую форму -- «Отчет о принятых мерах по повышению заработной платы». Данную форму бухгалтеры будут обязаны заполнять и сдавать в инспекцию вместе с прочей отчетностью до тех пор, пока на их предприятиях не будет повышена зарплата до требуемого минимума. Если предприятия, подозреваемые в выплате «зарплат в конвертах», не будут представлять в инспекцию отчет, налоговики грозятся проведением внеплановых проверок и обращением в правоохранительные органы.

В первопрестольной пошли еще дальше. Московские предприниматели получают повестки следующего содержания: «Инспекция Федеральной налоговой службы №… по г. Москве сообщает, что вы приглашены на заседание комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций, касающейся оплаты труда работников и полноты уплаты налогов и страховых взносов. При себе необходимо иметь штатное расписание на текущий год и приказ о повышении зарплаты не ниже прожиточного минимума (4815 руб.)».

Интересно, что статья 133 Трудового кодекса гласит, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума. Однако несмотря на то, что обе эти нормы вступили в силу 1 января 2005 года, до сих пор нет федерального закона, который установил бы порядок введения МРОТ на уровне прожиточного минимума. А пока нет закона, то речь может идти только о настоятельных рекомендациях повысить заработные платы сотрудникам. Эксперты, отдавая должное изобретательности налоговиков, все же квалифицируют такую форму давления на бизнес как нарушение закона.

Спору нет: получая столь мизерную официальную зарплату, работник рискует в будущем остаться без достойной пенсии. Помимо этого, человеку, «зарабатывающему» даже два МРОТ, ни один банк не выдаст кредит. И все же идея налоговиков противостоять «серым» зарплатным схемам осуществляется, по сути, «серыми» же методами. Один из критиков этих методов приводит интересное сравнение. У нас, как известно, два МРОТ: один -- для зарплат, другой -- для штрафов. Представьте себе, пишет он, инспектора ГИБДД, который, остановив машину, объясняет водителю: «Да, МРОТ для штрафа по закону равен 100 рублей, но вы же понимаете, что для Москвы сотня -- это вообще ничто. Давайте рассчитаемся, исходя из прожиточного минимума».

Налоговое бремя по-прежнему неподъемно для малого и среднего бизнеса. Об этом он говорит давно и на всех уровнях, но до чиновников достучаться не может. Так, снимая деньги на зарплату сотрудникам с банковского счета, работодатель вынужден платить около 26 процентов, так сказать, от себя -- в виде единого социального налога (ЕСН) и 13 процентов от лица работника -- в виде подоходного налога. В результате молодые компании не имеют возможности окрепнуть и встать на ноги.

Специалисты полагают, что из нынешней ситуации есть два выхода. Первый -- дальнейшее снижение ЕСН, на которое, судя по заявлениям минфина, государство пока идти не собирается. Между тем специалисты считают, что снижение ЕСН до 15 процентов было бы привлекательным. У владельца маленькой фирмы с фондом зарплаты в 100 тыс. рублей появился бы повод подумать: не отдать ли налоговикам чуть больше $500 и «спать спокойно»? Да и государству, уверен эксперт, выгоднее получать эти 15 тыс. рублей с низкого налога, чем 2 тыс., которые в итоге платит фирма, используя «серые зарплатные схемы».

Второй выход, о котором говорят экономисты, более сложный, комплексный и, разумеется, долгий. Нужно менять налоговую, пенсионную и страховую системы. Налоговая реформа, как опять же утверждает власть, уже закончилась. Пенсионная -- началась, но далеко не пошла. Страховая -- то появляется на повестке дня, то из нее исчезает -- трудно, муторно, всем не угодишь. Конечно, куда проще всем разослать повестки -- пусть боятся.

Основной дефицит

Владимир ГОРБАЧЁВ

Между Белоруссией и Италией разгорается конфликт. Его причиной стала 10-летняя Вика Мороз, воспитанница интерната в городе Вилейке. Интернат этот специализированный, в нем учатся дети с дефектами речи. У Белоруссии существует договор с Итальянской республикой, согласно которому в рамках программы помощи пострадавшим от чернобыльской аварии 25 тысяч белорусских детей ежегодно отправляются на отдых на Апеннины. Вика участвовала в этой программе и с 2004 года каждое лето проводила в доме семьи Джусто под Генуей. Осенью 2004 года супруги Джусто подали документы на удочерение Вики, однако власти Белоруссии не дали разрешения. В этом году все шло как обычно, но когда настало время девочке возвращаться на родину, итальянская семья заявила, что Вика возвращаться не хочет и они ее не отдадут. По словам супругов Джусто, Вика рассказала им, что в интернате она подвергалась многочисленным моральным и физическим унижениям. Итальянцы отвели девочку к врачам, которые обнаружили на ее теле следы давних кровоподтеков и ожогов, а также установили, что она была жертвой сексуального насилия. По словам супругов Джусто, когда Вике сообщили, что на днях она должна вернуться в Белоруссию, она попыталась утопиться в море, но ее удалось спасти. Во всех итальянских газетах был напечатан рисунок Вики, на котором она изобразила себя привязанной к стулу. (Помнится, не так давно мы читали еще про одного человека, привязанного к стулу. Кажется, Сычев его фамилия. И эта история позавчера закончилась приговором, по которому младший сержант Сивяков получил 4 года общего режима. Но это так, к слову.)

Белорусская сторона все обвинения семьи Джусто с негодованием отрицает. Интернат в Вилейке образцовый, никакого насилия там не было и нет, все дети находятся на полном гособеспечении и всем довольны. Белорусский журналист, побывавший в Вилейке, описывает просторные классы, обед, который "выглядит аппетитно", разумный распорядок дня: "подъем в 7 утра, зарядка во дворе, завтрак, потом занятия". Где тут угнездиться насилию и унижению? Журналист задается вопросом: а зачем белорусским детям вообще ездить в Италию? Какая от этого польза? Ведь дети с дефектами речи, погружаясь в чужую языковую среду, еще больше портят язык! Оказывается, директор интерната уже давно протестовал против этих поездок: мало того, что для здоровья вред, так в итальянских семьях детей еще и балуют, потом им трудно снова привыкать к строгому распорядку.

В общем, белорусская сторона настаивает на немедленном возвращении своей гражданки. Тем более что такое же решение принял и суд в Генуе, отказавший семье Джусто в праве удочерить Вику без разрешения белорусских властей. А пока гражданка Мороз незаконно удерживается в Италии, Белоруссия приостановила выдачу разрешений на усыновление другим итальянским парам (а документы на данный момент готовы у 150 семей). Также белорусская сторона (видимо, соглашаясь с директором интерната) ставит вопрос о продолжении программы отдыха детей в Италии. Итальянские семьи, лишенные права на усыновление, уже провели демонстрацию против поведения семьи Джусто, требуя вернуть Вику на родину. В противовес этому прошли демонстрации сторонников Джусто, призывающих оставить девочку в Италии, в защиту девочки собрано уже 3 тысячи подписей. Италия собирается передать дело Вики Мороз на рассмотрение суда в Страсбурге, в конфликт готовы вмешаться церковь и Интерпол...

Каждый год граждане США, европейских стран, Канады, Австралии усыновляют в странах СНГ, Восточной Европы, Азии, Африки десятки тысяч детей. При этом им приходится преодолевать многочисленные препятствия. В ряде стран весьма суровое законодательство, касающееся усыновления детей иностранцами. В частности, по белорусским законам, "иностранные граждане могут усыновить ребенка только в том случае, если в течение шести месяцев не представилось возможным передать их на усыновление гражданам Беларуси или родственникам". Аналогичная норма действует и в России. В результате иностранцы, как правило, могут усыновить детей только больных, с отставанием в развитии, с той или иной патологией - русские их усыновляют крайне редко. Вообще с усыновлением в нашей стране дело не движется, в детских садах и интернатах остаются сотни тысяч сирот.

Конечно, правильно, что государство следит за судьбой своего маленького гражданина, не дает его в обиду. По белорусским законам семья усыновителей берет на себя обязательство в течение 5 лет предоставлять консульской службе Белоруссии сведения о том, в каких условиях содержится ребенок, каково состояние его здоровья. Хорошо, что газеты не оставляют без внимания ни одного случая жестокого обращения с приемными детьми за рубежом. Вот если бы такое же внимание привлекали все случаи жестокости к детям в нашей собственной стране, было бы еще лучше. Взаимная неприязнь, черствость в целом присущи нашему обществу, переживающему трудный период своей истории; дети ощущают этот дефицит внимания и любви с особенной остротой. Хорошо, что государство уже не признает систему "полного гособеспечения", систему детских домов наиболее правильной; принята программа всемерного развития усыновления и опекунства (только реализуется она, как уже было сказано, медленно). Никакие классные комнаты, никакие компьютеры не заменят ребенку родительской любви. А ребенок, не получивший достаточно любви, вырастает, как правило, черствым и жестоким человеком. Именно любовь получают белорусские дети в Италии, в этом прежде всего состоит их "программа оздоровления". Если бы наше общество больше любило детей, больше заботилось о них - не о чужих, не о далеких, а хотя бы о своих! - оно бы стало другим. А пока что у нас в Беслане в ходе операции по уничтожению террористов, организованной силовыми структурами, гибнут 200 с лишним детей - и общество не возмущается, не требует наказать виновных; ему все равно.

...В последние дни из Италии поступили сообщения о возможном компромиссе в конфликте вокруг Вики. В переговорах, ведущихся при посредничестве церкви, семья Джусто внесла предложение: она передает девочку белорусским властям, она возвращается на родину, но желательно в другой интернат, и еще супруги хотели бы иметь возможность время от времени контролировать состояние ее здоровья, а летом они снова ждут ее у себя дома.

Руль, трасса и свобода

Беседовал Александр СОРОКИН

Бывает, что человека тяготит его работа, он считает дни и недели до пенсии. Но о таких людях редко пишут в газетах. Герой нашего рассказа не таков. Сергей Елтарев, дальнобойщик с двадцатилетним стажем, утверждает, что работа для него -- как старая любимая рубашка или даже как вторая кожа. Ее не только удобно «носить» -- она еще и защищает от всех жизненных невзгод и неурядиц.

— Сергей, профессия дальнобойщика издавна считается романтической -- и песни о ней пишут, и сериалы снимают, и немало мальчишек мечтают посидеть за рулем большой машины, когда вырастут. А как на деле? Каков взгляд на эту профессию изнутри?

— Могу сказать, что это изматывающая и очень тяжелая работа, которая не каждому по плечу. С непривычки и свалиться несложно. А насчет романтики -- как ни странно, в этой профессии остаются именно те, в ком она есть. Только нечасто матерый дальнобойщик вам в этом признается. Скорее посмеется над собой, скажет: «Какая уж тут романтика, когда пятнадцатиметровая фура за плечами». Но определенно: в каждом, кто остается за рулем, есть что-то, что вновь и вновь толкает его в рейс.

— И что толкает лично вас? Расскажите, пожалуйста, как у вас начиналась «история болезни»?

— Лично у меня это выражается в беспокойстве, когда я больше трех или четырех дней сижу дома. Это нестерпимый зуд, жажда, которую можно утолить только в рейсе. Домашние знают, что, если я неделю сижу без дела, меня -- берегись! Срываюсь на всех и вся. Зато, как только сажусь за руль, мгновенно успокаиваюсь. В этот момент я всех люблю и готов расцеловать. Та же ситуация -- в первые два-три дня после рейса.

А начиналось у меня все просто -- мой отец был водителем. Правда, он водил самосвал по городу, а не ездил на большие расстояния, но наследственность уже говорит о многом. Короче, водителем я мечтал стать с детства.

— И как осуществилась ваша мечта?

— Препятствия были, и много. Я вообще удивляюсь, как я все же стал водителем. Сначала мама с папой отдали меня в техникум. Говорят, старайся, сынок, будешь специалистом. А то, что это за работа -- баранку крутить. Так они меня убеждали.

Я честно проучился в технаре два года по специальности «электрик». Нельзя сказать, чтобы меня там все отталкивало -- нет, я любил возиться с проводкой, паять, чинить, разбирать-собирать электроприборы. Но уже тогда я чувствовал, что это не мое. Хотя впоследствии навыки пригодились -- чтобы свой «КамАЗ» чинить. Мечту детства на тот момент я не то чтобы забыл -- затерлась она как-то, затерялась. Я и сам в нее на тот момент не верил. Но, когда подошло время служить, радостно воспользовался этой лазейкой, чтобы увильнуть от учебы.

Когда пришел из армии, восстанавливаться в техникуме не стал. Меня с ужасной силой тянуло в дорогу -- я и так в армии истомился, сидя два года безвыездно на одном месте. Служил я во внутренних войсках, поэтому мне без труда удалось устроиться в линейный отдел милиции -- сопровождать поезда дальнего следования. Так начались мои мучения.

Вроде бы я и в дороге был, а все равно маялся от безделья. Милицейская работа ведь в чем заключается? Ловить, пресекать, задерживать, следить, чтобы в поезде был порядок. А события не так уж часто происходили -- раз в два рейса. А все остальное время сиди и тоскуй, развлекая себя всякой чепухой. Моим напарникам такая работа нравилась. Видно, не деятельная натура у них была. Так я мучился года полтора.

— А что было потом?

— А потом было как в старом добром фильме. Сама судьба меня вывела в нужное место и к нужным людям.

В поезде мне надоело. Поэтому я перевелся в районную милицию. Поработал полгода постовым, бросали меня в разные места, пробовали, где я лучше себя проявлю. Одно время я даже дежурил на КПП нашего райотдела. Более скучную должность трудно себе представить. Но тогда я уже всякую надежду найти себя потерял. И вот один раз попался я на глаза начальнику отдела. Он сказал мне: «Елтарев, ты что сидишь здесь, штаны протираешь? Что ты в жизни умеешь?». Не знаю, почему он именно ко мне прицепился. Сто человек до меня здесь дежурили, и он никому ни слова не сказал.

Так вот, признался я, что ничего не умею. Тогда он отправил меня обучаться вождению. За счет государства. Почему мне такая честь выпала -- до сих пор ума не приложу. Отучился я, получил права -- стал на патрульном «уазике» сперва ездить, а потом на «жигулях» начальника возил. Здесь я уже развернулся за год, показал себя водителем-асом, ко мне в кабину стали многие напрашиваться -- покататься с ветерком. Молодой я был еще, дурной, не понимал, что быстрая езда до добра не доводит.

А вскоре меня строители на самосвал пригласили работать. Пришлось сдать на категорию, потом я выучился еще и на прицеп, с ним покатался немного. Через два года у меня уже такой опыт был, что прораб на стройке только мне доверял -- видно, сказались все-таки скрытые способности, папины гены.

— И когда же вы, наконец, ступили на трудную стезю дальнобойщика?

— А тут уже все просто. Я женился, родился ребенок. Хотелось побольше зарабатывать, поэтому я стал искать более денежную работу. Да к тому же меня по-прежнему влекла дальняя дорога.

Прошло немного времени, и я нашел то, что искал: стал ездить на «КамАЗе». И езжу на нем до сих пор. Правда, модификация сменилась.

— Трудно было поначалу?

— Мне многие говорят, что поначалу должно быть трудно. Но мне не было трудно. Я словно родился для этой профессии. Даже наоборот: ушла куда-то моя извечная тоска, я стал веселым, жизнерадостным. Работал не покладая рук, поэтому вскоре мне стали доверять самые ценные грузы. Начальство знало: на Елтарева можно положиться. Конечно, пришлось обучаться всяким тонкостям: приемка груза, документация, взаимоотношения с «доблестной и сердцу дорогой» госавтоинспекцией. А вождению меня обучать не пришлось -- перестроился на трассовый режим в первом же рейсе. И поехал. С тех пор не было практически ни одной недели, чтобы я не проехал хотя бы пару-тройку тысяч километров. Недавно стал считать, сколько раз я объехал Землю за свою жизнь. И сбился со счету. Вроде бы выходит, что я за год объезжаю ее два раза. Значит, сорок раз?

— Да уж, Магеллану с Колумбом и не снились такие путешествия! Наверняка за годы работы с вами происходили какие-нибудь приключения?

— Это только в сериале «Дальнобойщики» с героями постоянно приключения происходят. А мне они не нужны -- стараюсь обходиться без них. Мне и так на трассе напряжения хватает. Кстати, этот сериал вообще во многом дает ложное представление о нашей профессии. Какие-то они там выходят сказочные что ли. Представьте себе: у вас ценный груз в машине, стоимостью порой подороже вашей квартиры вместе с мебелью. Станете ли вы ввязываться в приключения, боясь его потерять? Вряд ли. Но это кино -- так же, как и «Солдаты». Всякий, кто служил в армии, знает, что такие добрые командиры -- это сказка.

Хотя бывает всякое: то колесо на трассе спустит, то поломка какая приключится. Хочешь не хочешь, а вылезаешь и посреди дороги чинишь. Однажды и посерьезнее было: зимой на скользкой трассе меня занесло, я в кювет улетел вместе со своей огромной фурой. По счастью, груз был не хрупкий, как, скажем, спиртное или посуда, а самый что ни на есть крепкий -- автопокрышки. Вытаскивали меня из кювета бульдозером, насилу вытащили. Хорошо хоть сам не пострадал особо -- только лоб рассек.

— Вы работали на сломе эпох -- при переходе от социализма к рынку. Тяжело было перестраиваться?

— Вот это и было самое большое мое приключение. И очень неприятное. Наша автобаза после августовских событий накрылась медным тазом, а всех нас распустили по домам без права, что называется, восстановления. Дома я сидел полгода, чуть на стенку не полез, ведь к тому времени я работал уже шесть лет, привык к ритму намертво, сросся с ним.

К счастью, мужики не дали умереть -- пристроили к одному начинающему коммерсанту, обосновавшемуся на нашей же бывшей базе. И я сел опять на свою машину. Поначалу у нас дела пошли. Раздобревший хозяин даже разрешил нам постепенно выкупать машины в собственность. А потом его дело развалилось. Нашлись более хищные дельцы. После этого как мы только не работали -- и артелями, и поодиночке, и у разных хозяев. Более или менее все устаканилось только к концу девяностых. Я нашел работодателей, которые регулярно дают мне грузы, оплачивают амортизацию и ремонт машины и особо не напрягают. Я знаю многих своих собратьев, которые не хотят на кого-либо работать. Я не такой. Мне легче, если я знаю, что за мной кто-то стоит. Так меньше риска, ведь при серьезной поломке не нужно будет выискивать деньги для ремонта.

— А были ли у вас в славные девяностые проблемы с дорожными рэкетирами?

— А у кого же их тогда не было? Я платил, как и все. А вот от лихих налетчиков бог уберег. Знаете, были такие: дорогу держат одни, а посреди нее, откуда ни возьмись, другие. Эти могут и вовсе груз отнять, не посмотрят даже на деньги. Были случаи и с трагической развязкой.

Слава богу, что сейчас этого поменьше стало. Теперь редко встретишь на дороге сборщиков податей. А если и встретишь, то можешь сослаться на хозяина. Бывает, что это помогает, ведь все мало-мальски крупные автобазы имеют серьезную «крышу».

Хотя бывают и сейчас случаи. Вот за Уралом, говорят, лютовала совсем недавно банда, которая расстреливала грузовики из автоматов.

— А происходили ли с вами смешные случаи, какие-нибудь анекдотические ситуации?

— Бывали. Вот не так давно один товарищ из ГИБДД подкинул в копилку. Я вез бананы с перевалочной базы в Москве. Когда он остановил меня, то спросил, откуда бананы. Я без задней мысли ответил, что из Эквадора, ведь по документам они были именно оттуда. Тогда он удивился и спросил: «Неужели так далеко ездили?». Я не стал объяснять, что трудновато на «КамАЗе» через океан переехать.

— И все же, что вам сейчас нравится, что привлекает в вашей профессии столько лет спустя?

— Во-первых, меня по-прежнему манит дорога. Я не могу сидеть без дела на одном месте. А во-вторых, мне нравится, что, когда я за рулем, я сам себе начальник. Я сам выбираю маршрут, сам решаю, какие делать интервалы, где делать остановки. Одним словом, на трассе я ощущаю практически полную свободу. Именно это и держит меня в этой профессии столько лет.

Арии среди роз и монументов

Антон ВАСИЛЬЧУК

Лето, как известно, «это маленькая жизнь», и хорошо, когда ее удается прожить так, «чтобы не было мучительно больно» всю осень и зиму. Вашему корреспонденту долгими зимними вечерами будет о чем вспомнить, ведь летом ему удалось провести целую неделю в Вене.

Столица Австрии поражает обилием архитектурных шедевров и уличными музыкантами, исполняющими классические произведения. А розы здесь -- не привычные нашему глазу низкорослые кустики, которые надо укрывать на зиму, а вполне самостоятельные деревца, высотой с человеческий рост.

Еще удивляет количество велосипедов -- для них выделена часть тротуара, поэтому езда на велосипеде -- занятие безопасное и потому, видимо, народом любимое. Причем велосипед для них -- не спорт, а средство передвижения, судя по тому, что многие в цивильной одежде, видимо, спешат на работу. В центре есть столбики для велосипедных парковок с автоматами для оплаты. А на окраинах к таким столбикам велосипеды пристегивают бесплатно.

Что еще поразило взгляд российского провинциала -- так это обилие зданий, где вместо оконных проемов натянуты сетки вдоль всего этажа. Оказалось -- многоэтажные автомобильные стоянки.

Пешеходов в городе мало, такой толчеи, как на московских улицах, не наблюдается. И это несмотря на то, что Вена -- один из популярных туристических центров. Поезда в метро ходят с интервалами в 5-8 минут, и даже при таком графике движения в вагоне можно без труда найти свободные места. На входе в метро нет злобных турникетов с защелками, просто стоят компостеры для разовых билетов. Видимо, власти уверены в законопослушности и порядочности своих граждан. Иначе как объяснить, что за целую неделю пребывания в Вене, в течение которой мы часто пользовались услугами общественного транспорта, контролеры не побеспокоили нас ни разу?

Правда, в центральной части города частный транспорт все же присутствует. В очередь стоят конные экипажи, один затейливее другого, готовые за «каких-то» 40 евро катать любопытных туристов по историческому центру в течение 20 минут. Хотя под хвостами у лошадок привязаны мешки хитроумной конструкции, в них попадает далеко не все. Поэтому запах свежего навоза на венских улицах -- такой же атрибут этого древнего города, как и любовь к классической музыке.

Вена -- сравнительно небольшая столица: население около 1 млн. 600 тыс. человек, площадь -- 414 кв. км, что сравнимо с Саратовом. Половину этой площади занимают парки и скверы. Удивительно, но на их территорию никто из алчных застройщиков не покушается. Парки, где нельзя было бы лежать на газонах и гулять по ним, встречаются довольно редко. Очень много цветов. Сразу видно, что профессия ландшафтного дизайнера одна из самых востребованных, ведь поражающие художественной фантазией клумбы -- это принадлежность всего города, а не маленькой территории в центре, огороженной высоким забором (как около правительства Саратовской области). Ну а обильно цветущие, могучие кусты роз различных оттенков описать просто невозможно.

Архитектурные шедевры Вены потрясают своей величественностью и обилием декора. Стили самые разные: готика и барокко, классицизм и модерн… Один только императорский комплекс из 18 зданий чего стоит! Вокруг этого ансамбля можно ходить целый час. Там нет отдельно стоящих дворцов, ведь каждый последующий император пристраивал свои апартаменты к уже существующим. Вот и получился ансамбль с внутренними двориками, арками и переходами, с богатой лепниной, множеством памятников в этих двориках и на прилегающей территории. Ну и остальные дома в центральной части Вены богато украшены, и рассматривать их можно очень долго. И все равно не запомнишь все детали, а потому гулять по историческому центру интересно, даже если совершаешь эти прогулки неоднократно.

А еще на каждом шагу встречаются памятники. Гете и Моцарт, Штраус и императрица Мария Терезия. А сколько там конных монументов различным принцам, императорам, герцогам и выдающимся полководцам -- не пересчитать и не вспомнить.

Население Австрии за прошедшие двадцать лет увеличилось более чем на миллион человек и ныне составляет 8,7 млн. Но это не значит, что австрийцев стало больше. По словам нашего гида Натальи, значительную часть приезжих составляют мигранты из стран, исповедующих ислам. Представители этих народов встречаются на улице достаточно часто.

В числе переселенцев есть и российское пополнение, это 25 тыс. чеченцев, которым президент Австрии в конце 90-х годов предоставил политическое убежище. Они не спешат вписываться в местный социум и ведут себя непостижимым для законопослушных австрийцев образом. После того как они затеяли междусобойчик с жертвами прямо в городском автобусе, федеральный канцлер обратился к президенту России с просьбой разрешить чеченцам вернуться на родину. По словам гида, Путин разрешил, но только именно в Чечню, а не в Москву или Питер.

48 процентов австрийцев придерживаются католического вероисповедания. Впрочем, это громко сказано, поскольку церковные праздники австрийцы отмечать очень любят, но не всегда знают, что именно они празднуют.

На карикатуре, украшающей многие улицы, изображена сладкая австрийская парочка: оба отвратительно толстые, он похож на слона, а она -- на свинью. Выходит, австрийцы знают свои недостатки и готовы над ними смеяться.

А что толстые -- это не удивительно. В Австрии -- культ еды. Едят в основном свинину: ребрышки (в ресторане подают по 11 евро за метр), запеченные рульки (часть свиной ножки пониже колена). И никакого шашлыка.

Рожать австрийские женщины не хотят, несмотря на то что им платят зарплату, пока ребенку не исполнится 3 года, и до окончания учебы в вузе дети получают неплохое пособие. Поэтому и привлекают эмигрантов в качестве рабочей силы.

Эмигранту очень трудно занять достойное место в австрийском социуме. В основном их удел -- подсобные и малоквалифицированные рабочие места.

Работать, собственно, особо негде. Потому что Австрия -- это страна, где нет крупных производств. Зато хорошо развит туризм и сельское хозяйство. Поскольку природу мало что отравляет, австрийцы гордятся чистым воздухом и водой, которую можно пить из крана, не опасаясь за свое здоровье.

У кого нет проблем с работой -- так это у музыкантов. Ведь в Австрии не только культ еды, но и культ классической музыки. В центре музыканты встречаются на каждом шагу. Играют на скрипке, выставляют на середину улиц пианино, играют соло и ансамблями, поют арии хорошими оперными голосами. При этом либо продают свои диски (15 евро), любо ставят футляры для сбора денег, совсем как у нас на Кирова. Попсу тут не услышишь. Теперь понятно, почему известная российская оперная дива Анна Нетребко в качестве второго гражданства выбрала именно Австрию.

Активная жизнь в Вене, замирает часов в 10 вечера. Магазины завершают свою работу в 6 часов, а по воскресеньям они закрыты, в том числе и продуктовые супермаркеты.

Встречались в Вене и наши бывшие соотечественники. Так оказалось, что все они были выходцами из бывших союзных республик. И все жалели, что Союз распался. Один из них, выходец из Молдавии, торговал дешевым ширпотребом в одном из рабочих кварталов Вены. Другой -- бывший житель Армении, молодой человек лет 28, нарядившись в средневековые парик и панталоны, предлагал посетить концерт классической музыки.

Средняя зарплата австрийца -- 1500-2000 евро, но, по словам экскурсовода, женщины зарабатывают процентов на 20 меньше. А президент страны получает за свой труд 20 тыс. евро. При этом он живет в своей прежней квартире, а не в служебном жилье.

Кстати, о жилье. Снять муниципальное жилье в Вене легко и просто. Обращайтесь в муниципалитет, и вам предоставят муниципальное жилье, наем которого стоит 5 евро в месяц за один квадратный метр. Без учета коммунальных услуг. Понятно, что квартира будет в скромном доме без архитектурных излишеств и не в центре города.

Все потому, что Вена -- это родина социального жилья. После свержения императорской династии в 20-30-е годы ХХ века, его настроили достаточно много -- около 60 тыс. квартир. Вена в то время называлась «красной», у власти были социал-демократы, они и форсировали строительство жилья для рабочих. Говорят, и наши хрущевки появились после визита Никиты Сергеевича в Вену. Социальные дома не блещут удобствами, и слышимость в них соответствующая, но зато очереди на муниципальное жилье не существует. Путеводитель по Вене обещает, что «в ближайшие два десятилетия в Вене будут построены 120 тыс. квартир и созданы новые предприятия».

Если выехать за пределы столицы, глаз радуют ухоженные поля и виноградники. Все ровненько, чистенько, и для возделывания винограда используются даже самые неудобные места. На экскурсии на клубничную плантацию, где можно было собрать клубнику и купить собранное со скидкой за труд, ягоды поразили своим размером -- с небольшое яблоко. Но, когда та же самая клубника продается в городе, вид у нее какой-то пластмассовый.

Вдоль дорог множество деревенек. Понятно, ведь плотность населения высокая -- на территории, сопоставимой с Саратовской областью, живет в три с лишним раза больше народа. Сплошь добротные двухэтажные дома с крышами, крытыми натуральной черепицей. Даже в самые древние постройки проведены водопровод и канализация. А вот газ, судя по аккуратным штабелям дров, есть не везде.

Там и тут на полях встречаются непривычные ветряки. Жители деревенек занимаются виноделием, держат маленькие ресторанчики при своих домах. Недостатка в туристах нет, бизнес процветает.

Завершить эти записки путешественника хотелось бы на приятной ноте. Австрийские женщины гораздо меньше ухаживают за собой. В основном они не пользуются косметикой, пренебрегают таким атрибутом женственности, как обувь на каблуках, одеты зачастую в свободные джинсы и линялые майки. И Волга наша гораздо шире и величавее мутного и холодного Дуная.