Официальный сайт
|
|
Александр КРУТОВ
Сегодня в Саратове открывается совещание председателей и судей городских и районных судов и мировых судей Саратовской области. Основной целью этого форума, в котором должны принять участие более двухсот представителей третьей ветви власти, является подведение итогов работы за 2005 год. Впервые подобное региональное совещание будет проходить в течение двух дней, и на нем предполагается обсудить основные организационно-правовые аспекты деятельности судейского сообщества. На одном из таких аспектов мы бы и хотели здесь остановиться.
На прошлой неделе в нашу редакцию была передана ксерокопия письма за подписью начальника Управления судебного департамента (УСД) в Саратовской области Валерия Козлова. Письмо было датировано 12 января и содержало просьбу «изыскать возможность в оказании единовременной финансовой помощи для проведения совещания на высоком уровне». В тексте также указывалось, что «согласно договору услуги по организационно-материальному обеспечению совещания судей окажет организация в лице индивидуального предпринимателя Дубовой Елены Владимировны». Ситуация, когда один из руководителей судейского корпуса обращается за материальной помощью к представителям бизнеса, выглядит весьма двусмысленно. Вызывает вопросы и ссылка на договор с некой частной предпринимательницей, на которую возложено бремя «по организационно-материальному обеспечению совещания судей». С этими вопросами я и обратился у УСД в Саратовской области.
Вопреки моим ожиданиям начальник управления Валерий Козлов сразу же признал, что данное письмо за его подписью действительно рассылалось УСД. Из дальнейшей беседы с Валерием Александровичем выяснилось, что под обтекаемой формулировкой о «высоком уровне» проводимого совещания имеются в виду папки, ручки, блокноты и прочий «раздаточный материал». Поскольку федеральным бюджетом расходы на эти цели не предусмотрены, приходится обращаться за спонсорской помощью. Всего отправлено порядка 10-15 писем в адрес руководителей наиболее крупных саратовских предприятий. Но поскольку само УСД не имеет права принимать и аккумулировать на своем счету частные пожертвования, то руководству этого ведомства пришлось воспользоваться посреднической помощью частного предпринимателя Дубовой, которая и раньше оказывала УСД аналогичные услуги при проведении совещаний. Для того чтобы я смог убедиться в чистоте помыслов чиновников судебного департамента, мне было предложено ознакомиться с текстом договора и лично побеседовать с Еленой Дубовой.
Как рассказала мне Елена Владимировна, 11 января областное УСД письменно обратилось к ней с просьбой о помощи в закупках канцелярских товаров для участников совещания. А уже на следующий день Валерий Александрович и Елена Владимировна подписали совместный документ, названный «договором об оказании услуги».
По договору заказчик (УСД) поручает исполнителю (Елене Дубовой) «приобрести канцелярские принадлежности для проведения совещания судей 26-27 января с участием 210 человек». Но при этом срок действия договора не ограничен во времени и он «действует до заключения сторонами соглашения о расторжении». Однако эта режущая глаз логическая нестыковка имеет вполне логичное объяснение. В разделе договора «Прочие условия» указано, что «при поступлении денежных средств из федерального бюджета заказчик в лице УСД Саратовской области возмещает заемные денежные средства на оказанную услугу в полном объеме». Имя кредитора, которому УСД намерено возмещать «заемные денежные средства», в договоре не называется. Однако поскольку никакие другие юридические лица в тексте договора не упоминаются, то можно смело утверждать, что конечным адресатом при получении федеральных денег должна стать Елена Дубова. Иными словами, в идеале Елена Владимировна может получить в ближайшей перспективе единовременную материальную помощь от саратовских предпринимателей, а в более отдаленной – транш от федерального бюджета в порядке расчета за оказанную в кредит услугу.
Но это только в идеале. Пока же, как заверил меня руководитель пресс-службы УСД Борис Логак, до настоящего времени на счет Дубовой не поступило ни копейки материальной помощи от руководителей, которым были разосланы письма. При таком обороте я не мог не задать вопроса о дальнейших действиях Елены Владимировны по выполнению договора в условиях, если в остающуюся до конференции неделю она так и не получит ожидаемых денег. «А чего здесь думать: просто я не буду ничего закупать, и все»,- парирует мой вопрос госпожа Дубова. «Да и сам договор тогда можно будет выбросить в мусорную корзину», - закрывает тему Борис Логак.
Как бы к этому ни относиться, тема о спонсорской помощи частного бизнеса государственным структурам продолжает быть актуальной. Поэтому я попросил прокомментировать ситуацию с письмами начальника УСД первого вице-президента торгово-промышленной палаты (ТПП) Саратовской области Владимира Комарова. Ведь именно ТПП, объединяющая в своих рядах ведущих предпринимателей региона, имеет немалый опыт оказания спонсорской помощи, в том числе и правоохранительным структурам.
- Летом прошлого года начальник ГУВД Саратовской области генерал Шинкарев обратился к губернатору Ипатову с просьбой приобрести для нужд милиции десять автомобилей ВАЗ-2107. Губернатор переадресовал эту просьбу ТПП, после чего мы объявили среди предпринимателей сбор средств на специально открытый для этой цели расчетный счет, – рассказывает Комаров. – На десять машин, конечно, денег не набрали, но все же на День милиции сумели порадовать наших стражей порядка семью новенькими автомобилями.
Что же касается ситуации с письмами руководства УСД о материальной помощи, то первый вице-президент ТПП высказался на этот счет довольно жестко, назвав это «дурно пахнущей историей».
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=26012006142003&oldnumber=333