Борьба за выборы

В гордуме не согласны с тем, как ее будут выбирать

Маргарита СПИРИЧЕВА

Комитет по госстроительству областной думы рекомендовал к рассмотрению во втором чтении областной закон "О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области", в котором вводятся существенные изменения в порядок выборов в крупных городах. Фактически изменения касаются одного города в области — Саратова. Согласно новому законопроекту половина городских депутатов должна избираться по одномандатным округам, а половина — по партийным спискам. Есть и другие новеллы: вводится единый выборный день (второе воскресенье марта), партии не будут иметь право объединяться в блоки, страховая функция по подписным листам в виде залога исключается — кандидаты должны заранее определяться, либо они вносят залог, либо собирают необходимое количество подписей для регистрации в качестве кандидата. Кроме того, снижается порог явки: для того чтобы выборы состоялись, необходима явка не 25, а 20 процентов избирателей. Для того чтобы партия получила места в думе, за нее должны проголосовать не меньше 5 процентов принявших участие в выборах. Сергей Богомолов, председатель комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, дававший в понедельник пресс-конференцию (на снимке слева), правда, затруднился точно назвать этот порог, заявив, что 5 или 7 процентов — "это неважно, кто пройдет — тот все преодолеет". По его словам, необходимость подобного законопроекта вызвана изменениями в федеральном законодательстве. Правда, Федеральный закон № 93-ФЗ не требует введения смешанной системы выборов в муниципалитетах, но допускает ее. Богомолов оговорился, что вопрос о легитимности подобного решения может встать только после голосования на заседании думы.

Коллеги областных депутатов из гордумы не оспаривают право региона вводить новые правила для муниципальных выборов. Но упрекают область в спешке и рисуют страшные картины ужасных последствий. Секретарь гордумы Игорь Захаров, дававший вечером в понедельник специальную пресс-конференцию, не жалел темных красок:

— Проходит эксперимент, последствия которого до конца не оценены. Авторы проекта могут получить результат, обратный желаемому. Большинство мест, согласно электоральным настроениям в больших городах, могут получить не правые, не центристы, а левые, как это недавно случилось в Томске. В отсутствие опыта фракционной работы многие депутаты могут быть дезориентированы. А что будет, если по мажоритарному округу первым будет кандидат "против всех"? Половины думы не будет, и она даже не сможет собраться на первое заседание. Кто будет назначать следующие выборы? Кому нужна недееспособная дума, раздираемая противоречиями? Масса законопроектов окажется под угрозой. Кому выгодна дестабилизация обстановки в Саратове накануне зимы?

Механизм закона, по сведениям Захарова, полученным неофициальным путем, не подразумевает ответственности депутатов, избранных по партийным спискам. Кроме того, его удивило, что область не пыталась посоветоваться ни с городскими депутатами, ни с жителями города: "это совершенно не правильно". Стоит напомнить, что год назад отношение того же Захарова к референдуму по прямым выборам мэра было прямо противоположным: "Зачем тратить бюджетные деньги?". Сейчас же Захаров предложил отложить принятие закона, чтобы узнать мнение горожан. "Если мнение жителей будет игнорироваться, мы оставляем за собой право напрямую обратиться к жителям", — заявил Захаров.

Рассмотрение закона во втором чтении произойдет завтра, в пятницу.

Выборы должны быть назначены за 65-70 дней до дня голосования. За 20 дней до этой даты должна быть представлена схема нарезки округов. То есть потребуется либо менять число депутатов, либо менять нарезку округов. Впрочем, окончательно согласованной, новой нарезки округов для 41 депутата нет до сих пор.

Вопрос о самороспуске думы не стоял. Потому что после принятия закона выборы все равно будут проходить по новой схеме.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=24102005154324&oldnumber=320