Мы превратимся в область советов

Маргарита СПИРИЧЕВА

Областная дума на последнем заседании приняла в первом чтении законы, регламентирующие, как будут формироваться органы местного самоуправления во всех новых муниципальных образованиях области. Напомню, их теперь на территории области стало на порядок больше — 397.

Есть ряд существенных нововведений. Во-первых, представительный орган вновь образованного муниципального образования будет зваться советом. Так что теперь у нас будет если не страна, то область советов. Глава МО, к счастью, своего названия не изменил, так и остался главой. Срок полномочий депутатов и глав составит 3 года. Установлено и число депутатов в представительных органах: от 7 до 25 в МО с населением от 1000 до 500 тысяч человек.

Во-вторых, очень существенный момент — назначена единая дата для выборов депутатов и глав — 9 октября 2005 года. Правда, это не относится к декабрьским выборам в саратовскую городскую думу, поскольку законопроект регулирует выборы только во вновь создаваемых муниципальных образованиях, где нет органов управления. Для первого созыва по федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления" срок полномочий первого созыва и дату выборов должен был до 31 марта назначить субъект РФ. Впоследствии советы сами будут решать, на какой срок им избираться.

Второй областной закон, также принятый в первом чтении, — о внесении изменений в закон "О выборах в органы местного самоуправления" — касается системы выборов. Несмотря на жаркие споры о том, что в крупных городах области нужно избирать по смешанной системе, новый закон говорит о мажоритарной: по одномандатным округам для муниципальных районов и городских округов и по многомандатным округам для городских и сельских поселений.

На заседании разгорелся спор о возможности голосования досрочно и по открепительным талонам. Несколько депутатов предлагали поправки, которые отменяли досрочное голосования, заменяя его на открепительные талоны, поскольку досрочное голосование — прекрасный повод применить административный ресурс. Однако, по статистике, им пользуются только в крупных городах, а более чем в 50 избирательных округах им не пользуются вообще. С другой стороны, по мнению председателя облизбиркома, для малых округов открепительные талоны не имеют смысла, поскольку нигде, кроме своего округа, избиратель не может реализовать свое избирательное право. В результате, решили дискуссию перенести в комитет и рабочие группы между первым и вторым чтением.

Пока областные депутаты решали, как будут голосовать муниципалы, из Москвы пришли вести, что и все регионы хотят заставить голосовать в один день. Об этом в интервью "Независимой газете" заявил глава ЦИКа Александр Вешняков. По его словам, велика вероятность того, что все осенние выборы в России будут перенесены на март. В ближайшее время ожидается внесение в Госдуму законопроекта, который предусматривает возможность введения единого дня голосования — второго воскресенья марта. Вешняков предполагает, что закон будет принят еще на весенней сессии и вступит в силу летом. И хотя у нас в этом году региональных выборов не ожидается, но, по-видимому, этот закон повлияет на сокращение срока полномочий действующей областной думы.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=1042005102955&oldnumber=291