Прокуратура и обвинила типографию в цензуре

Александр СВЕШНИКОВ

20 января прокуратура Саратовской области направила в областной суд протест на решение Ленинского районного суда по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ГУП СО РИК "Полиграфия Поволжья" Романа Алембаева.

Как рассказал корреспонденту газеты "Богатей" прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнением законов в социальной сфере прокуратуры области Андрей Савин, 25 октября 2004 года прокуратурой Ленинского района Саратова было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.16 КоАП РФ в отношении руководителя ГУП СО РИК "Полиграфия Поволжья" Р. Алембаева, который 20 сентября 2004 года воспрепятствовал распространению газеты "Провинциальный телеграфъ" путем отказа печати ее тиража по причине неточно указанного в выходных данных местонахождения редакции.

10 ноября 2004 года мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях г-на Алембаева состава административного правонарушения.

Прокуратурой Ленинского района был направлен протест в Ленинский суд со ссылкой на то, что 17 сентября, то есть за три дня до отказа в печатании издания, указанное нарушение редакция газеты устранила, о чем были поставлены в известность и министр информации и печати области, и директор "Полиграфии Поволжья" Р. Алембаев. В то же время, как указано в протесте прокуратуры, Закон РФ "О СМИ" не содержит запрета на изготовление и распространение продукции средства массовой информации в случае нарушения редакцией порядка объявления выходных данных.

И все же Ленинский суд посчитал, что протест прокурора подлежит отклонению. Как явствует из решения суда, главным мотивом отказа является то, что ст. 13.16 КоАП РФ предусматривает воспрепятствование распространению продукции СМИ, то есть тиража или части тиража отдельного номера периодического издания. А под распространением, согласно ст. 2 Закона РФ "О СМИ", понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий. По мнению суда, этот перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В протесте прокуратуры области в адрес областного суда за подписью заместителя прокурора области Е. Григорьева, в частности, говорится, что средство массовой информации становится продукцией не с момента его копирования в типографии (тиражирования), а с момента изготовления редакцией экземпляра, в том числе единственного. В случае, если типография отказывается отпечатать копии с единственного экземпляра газеты (тиражировать ее), тем самым редакция газеты не может распространить ее ни одним из способов, указанных в Законе РФ "О СМИ". Таким образом, отказ в печатании газеты является способом совершения правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП РФ.

"Заблокировав распространение газеты,— говорится в протесте прокуратуры области, — путем отказа в ее печати со ссылкой на нарушение ст. 27 Закона РФ "О средствах массовой информации", директор ГУП СО РИК "Полиграфия Поволжья" Алембаев Р.В. нарушил установленные Конституцией права редакции газеты на распространение газеты и осуществил цензуру содержания газеты".

К сказанному прокуратурой области следует добавить, что причиной отказа в печатании номера "Провинциального телеграфа" послужили, скорее всего, не ошибка в выходных данных, а политический мотив. Именно — радикальная антиаяцковская направленность издания, что давно стало головной болью для губернаторских имиджмейкеров из правительства области.

В деле есть два письма министерства информации и печати области директору "Полиграфия Поволжья" г-ну Алембаеву. Первое — от 9 сентября 2004 года (за 10 дней до отказа в печатании), где Алембаев ставится в известность о неточностях в выходных данных газеты. Видимо, директор типографии, зная, что по такому поводу он не может отказать редакции в изготовлении тиража, продолжал печатать "Провинциальный телеграфъ", получая исправно деньги за работу. 15 сентября из министерства информации и печати области пришло второе письмо, где речь шла уже о "персональной ответственности" Алембаева. Не исключено, что параллельно с письмами, где не могло быть прямого указания на отказ в печати, было использовано телефонное право. Что и решило судьбу следующего номера газеты "Провинциальный телеграфъ".

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=27012005091835&oldnumber=282