Источник процветания или сырьевое проклятие?

Елена НАЛИМОВА

После опубликованного в "Богатее" (№ 36 от 30 сентября 2004 г) материала о визите в наш город советника королевской семьи Саудовской Аравии шейха Саида бин Саида в редакцию пришло письмо от пенсионера Павлова. Александра Васильевича заинтересовало, как живут простые граждане и пенсионеры в Саудовской Аравии и других странах ближнего Востока, в частности, "как обогащает арабов добыча нефти, какие социальные программы обеспечиваются гражданам за счет природной ренты и как они выполняются"?

Саудовская Аравия — страна абсолютной монархии. Глава государства — король, который правит, опираясь на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек. Совет министров назначается королем, который его и возглавляет. Этот орган сочетает как исполнительные, так и законодательные функции. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи.

Несколько десятилетий назад Саудовская Аравия была одним из беднейших государств мира. "Черное золото", найденное американцами в конце 40-х, послужило основой для фантастического скачка в развитии. Основу современной экономики Саудовской Аравии составляет нефтяная и газовая промышленность. С начала 1970-х годов добыча нефти и газа находится под контролем правительства Саудовской Аравии, а до этого целиком принадлежала консорциуму американских компаний. Толчком для быстрого развития страны послужило создание сети дорог, портов и коммуникаций, а также демографические изменения, обусловленные развитием медицинского обслуживания и образования. Трущобы, ранее довольно распространенные, теперь стали редкостью благодаря государственной политике жилищного строительства. В стране, где до "нефтяного" скачка основная масса жителей была неграмотной (95% населения в начале 50-х годов), а результатом тяжелого, но малопроизводительного труда в условиях сурового климата были очень высокая смертность и низкая средняя продолжительность жизни (всего 33 года), в годы модернизации местное население практически удвоилось, значительно выросла средняя продолжительность жизни.

Подобные сдвиги были бы невозможны без созданной системы социального развития или "государственного патернализма". Уникальным в мировой практике, считается предоставление мужчинам пособия в виде дара на сумму 5 тыс. долл. для женитьбы как вид государственной поддержки коренных жителей. Кроме того, любой коренной саудовец может получить беспроцентную ссуду на строительство жилья и покупку автомобиля. Каждый подданный получает по 170 долларов в месяц на несовершеннолетнего ребенка и 300 — на неработающую жену. В Саудовской Аравии нет бездомных: для них имеются специальные приютные дома. Государство поддерживает и поощряет деятельность благотворительных и кооперативных обществ, оказывающих социальные услуги. По числу компьютеров, приходящихся на душу населения, Саудовская Аравия прочно удерживает первое место на всем Ближнем и Среднем Востоке.

В то же время ряд исследователей называет нефтяное богатство королевства "сырьевым проклятием". Концентрация нефтяных доходов в руках правящих династий препятствует развитию экономических и политических институтов общества.

Как уже отмечалось на страницах нашей газеты, между правительством Саудовской Аравии и Духовным управлением мусульман Поволжья существуют дружественные связи, немалую роль в установлении которых сыграл советник королевской семьи шейх Саид бин Саид. В ближайшее время бизнесмены из Саратова смогут принять участие в международной конференции, которая пройдет в Саудовской Аравии. Однако посещение страны не назовешь легким предприятием. Так, до недавнего времени туристической визы в Саудовскую Аравию не существовало, были возможны только паломнические или деловые поездки. Сейчас правительство решило сделать шаг навстречу туризму, но с некоторыми ограничениями: туристы обязаны путешествовать только группами и при посредничестве исключительно cаудовских туристических агентств. Непросты и таможенные правила: строжайше запрещен ввоз алкоголя, за провоз наркотиков публично отрубают головы на площади по пятницам. Запрещен также ввоз израильской валюты и любых товаров с маркировкой Израиля. Лицам, имеющим в паспорте визу государства Израиль, неважно — действительную, использованную или неиспользованную, — а также лицам, документы которых свидетельствуют об иудейском вероисповедании, въезд на территорию Саудовской Аравии запрещен. Может быть отказано во въезде в страну лицам, чья одежда, внешний вид и поведение не соответствуют нормам исламской морали. Женщина может въехать на территорию королевства или в сопровождении родственника мужского пола, или при условии, что в аэропорту ее встретит спонсор поездки. Женщины старше 12 лет обязаны носить длинную накидку (абайю) независимо от гражданства и вероисповедания. За нарушение — высылка из страны. Не мусульманам запрещено посещать священные города Мекка и Медина.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=24112004172340&oldnumber=274