Официальный сайт
|
|
Волнующее умы, сердца и кошельки горожан повышение стоимости проезда в маршрутных такси является следствием целого ряда объективных и субъективных причин. Кроме инфляции как естественного стимулятора цен, на рост тарифов влияет высокая степень коррумпированности бизнеса в сфере пассажирских перевозок и постепенная монополизация рынка.
С рынка пассажирских перевозок постепенно уходят муниципальные предприятия. При этом, если парк трамваев и троллейбусов сокращается постепенно, то автотранспортные предприятия находятся на пути к банкротству. В некоторых СПАТП процедура банкротства уже началась.
Аргументы транспортников вроде бы убедительны: ГУПы платят большие, по сравнению с частниками, налоги, так как последние "сидят на вмененке", кроме того, на ГУПах лежит основная нагрузка по перевозке льготников. Как известно, компенсации, выплачиваемые из бюджетов, не покрывают полностью выпадающих доходов по перевозке льготников. Тем не менее, почти во всем мире внутригородские пассажирские перевозки считаются доходным видом бизнеса. Саратов относится к числу немногих исключений. Для сравнения, в Ростове-на-Дону этот бизнес настолько эффективен, что в него не боятся вкладывать муниципальные деньги. В результате, 70 процентов городских автобусов принадлежат муниципалитету, и они приносят в бюджет стабильный доход. Но в Саратове своя специфика. Те же самые автобусы, которые столь неэффективно использовались в СПАТП, после приватизации предприятия и продажи их за бесценок в частные руки начинают приносить прибыль. Можно предположить, что, находясь в областной собственности, они тоже приносили прибыль. Но не в бюджет.
В общем, то, что возможно в Ростове-на-Дону, совершенно не действует в Саратове. Возможно, из-за разницы в климатических поясах, но скорее всего, из-за специфической кадровой политики. Дело, по-моему, в том, что, к счастью для ростовчан, соответствующие комитеты у них не возглавляли Геворг Джлавян и Евгений Усков. Благодаря мудрости руководителей министерства транспорта и дорожного строительства и комитета по управлению имуществом в разных стадиях банкротства находятся около десятка транспортных и дорожных предприятий области.
Существует апробированная схема банкротства транспортных предприятий. Сначала искусственно "выращивают" кредитора, то есть стороннее предприятие, которому специально не платят. Затем, когда долг возрастает до подходящих размеров, начинается процедура банкротства. При этом, если нет долгов по зарплате и пенсионному фонду, то в списке кредиторов первой очереди стоят искусственные кредиторы. Если после расплаты с ними останутся какие-либо средства, то они будут направлены на погашение долгов по налогам. Этот порядок претерпел изменения с изменившимся Законом "О банкротстве". Но процедура банкротства на большинстве транспортных предприятий началась еще в прошлом году и будет протекать в соответствии со старым законом. Таким образом, кредиторы первой очереди получат весь или почти весь долг засчет распродажи имущества предприятия. Сама распродажа тоже приносит много радости как покупателям, так и организаторам торгов.
Например, сейчас в стадии банкротства находится ГУП СПАТП-5, занимающее, на свою беду, удобное место в центральном районе (около Ильинской площади). Имущество предприятия пока находится в собственности правительства области. Среди прочего имущества за ГУП числится аккумуляторный цех площадью 0,008 га (остаточной стоимостью 1 тыс. руб.), центральный склад площадью 0,034 га (остаточная стоимость 32 тыс. руб.), подстанция с нулевой остаточной стоимостью. Специалистам из КУИ тут есть, над чем поработать. Тем более, что у руководства КУИ имеется весьма своеобразное представление об эффективности использования имущества, находящегося у них в оперативном управлении. Так, например, ООО "Картинг-центр" арендует у ГУП СПАТП-5 помещения общей площадью 1000 кв. метров. Договор аренды заключен 30 сентября 2004 года при участии КУИ. По этому договору ООО "Картинг-центр" перечисляет на расчетный счет КУИ арендную плату в размере 690 644 рубля в год. То есть аренда одного квадратного метра обходится коммерческой структуре примерно в 58 рублей в месяц. Если бы председатель КУИ Усков просмотрел рекламные газеты, то мог бы убедиться, что арендная плата занижена по сравнению с рыночной по крайней мере в 4 раза. Впрочем, можно предположить, что выгоду от дешевой аренды получает не только "Картинг-центр".
В аналогичной ситуации находится СПАТП-8. На территории этого предприятия располагаются шесть арендаторов, что, впрочем, тоже не спасло СПАТП от банкротства. Документы по оформлению в собственность участков земли, которые занимают оба СПАТП, уже находятся в соответствующих организациях.
Традиция бездумного отношения к управляемому имуществу существует в области уже давно. Чего стоит одна только сделка залога здания института "Гражданпроект". Ситуация, когда КУИ заложил имущество области в обеспечение кредита, выдаваемого банком "Экспресс-Волга" ЗАО ФК "Сокол", до сих пор не получила правовой оценки. С точки зрения экономики и здравого смысла, действия КУИ объяснить сложно. 30-миллионный кредит, взятый два года назад и уже на полтора года просроченный, рано или поздно придется отдавать. За это время долг изрядно возрос. Его даже частично не погасили из траншей, получаемых "Соколом" из областного бюджета.
На фоне перечисленных примеров история с приватизацией ГУП "Гараж" кажется вполне вписывающейся в общую систему. Когда-то "Саратовавтотранс" построил десять гаражей на улице Вольской для собственных нужд. Позже они были переданы КУИ и поступили в оперативное управление ГУП "Гараж". Сейчас у правительства Саратовской области имеется единый гараж, и надобности в ГУПе, в общем-то, нет. Поэтому приватизация ГУПа выглядит вполне логичной. Еще логичней она будет выглядеть, если учесть удобное расположение гаражей. Многие строительные фирмы желали бы получить там место под стройплощадку. По имеющимся данным, на это место претендует фирма "Шэлдом" и предприниматель Никитин, близкий к городской прокуратуре. В результате, 10 гаражных боксов остаточной стоимостью менее миллиона рублей будут проданы за 1,4 миллиона. На первый взгляд, сделка выгодная для областного бюджета. Однако фирма, выкупившая гаражи, сможет легко приватизировать под ними землю. А рыночная стоимость этого участка земли, по мнению экспертов, достигает шести миллионов рублей. Но Усков как бы не замечает "земельного" фактора и подкрепляет свою позицию тем, что продаются именно гаражи без земли. А по закону земельный и имущественный кадастры разделены. Определить же рыночную стоимость гаражей могли бы открытые торги, что тоже не противоречит закону. Но назначить их означало бы поступить не по-дружески к близким строительным фирмам.
Впрочем, точка зрения человека может сильно измениться в зависимости от того, занимает ли он чиновничье кресло или распоряжается собственным имуществом. Вряд ли кому-нибудь придет в голову продавать собственную квартиру по цене, определенной БТИ и без учета ее рыночной стоимости. Что же касается гаражей, то у Ускова вообще к ним отношение весьма специфическое. Являясь членом ГСК "Индуктор", он допустил задолженность по членским взносам свыше полутора тысяч рублей, в результате чего гараж правление опечатало. Оказывается, чтобы эффективно управлять имуществом, надо иметь не только желание.
Сергей ЛЮБИМОВ
Как сообщил первый заместитель прокурора Саратовской области Анатолий Горшков, активность следственной группы по "делу Бандориных" не спала. Задержан еще один подозреваемый из числа сотрудников СОБРа. Другой подозреваемый находится в розыске.
По словам Горшкова, нет оснований сомневаться в причастности задержанных к похищению супруги строительного магната Шамхалова и разбойному нападению в Энгельсе, в ходе которого у предпринимателя были похищены 18 тысяч долларов.
В настоящее время по "делу Бандориных" арестовано 4 человека. Если учесть, что сразу после преступления было задержано 9 человек, а не 6, как было заявлено раньше, то отпущено на свободу уже шестеро. Освобожденным так и не были предъявлены обвинения. По словам Горшкова, формально у них статус подозреваемых и с ними проводятся следственные действия, а мера пресечения им была избрана "с учетом их роли и степени доказанности". Тем не менее, по словам адвокатов некоторых освобожденных, с их подзащитными не проведено ни одного следственного действия. Возможно, некоторые просто попали под горячую руку. Например, вина Гаспаряна, соседа Молчанова (у которого был изъят арсенал оружия и боеприпасов), состоит лишь в том, что он проживал рядом. Скоробогатов и Косолапов оказались бывшими коллегами "главного оборотня". Видимо пришло время пожинать плоды нервозности, принесенной с высоким московским начальством после провала попытки освобождения заложников.
Соб. инф.
Во вторник губернатор Д. Аяцков подписал постановление о повышении предельно допустимых тарифов на пассажирские перевозки. К сожалению, когда этот номер готовился к печати, постановление еще проходило стадию размножения в канцелярии правительства, и получить точную информацию о его содержании не удалось. Ранее сообщалось, что стоимость проезда на автобусах увеличится на 1 рубль, то есть до 5-6 рублей, а в маршрутках - до 10 рублей. До настоящего времени действовало аналогичное постановление от 28 мая 2003 года, в котором предельный тариф для маршруток был установлен в 8 рублей. И этот рубеж на многих маршрутах городских "такси" был взят. Тем не менее, стоимость проезда в Саратовской области одна из самых низких в Поволжье. Лицензии на право осуществлять пассажирские автоперевозки в области имеют 3,5 тысячи владельцев "ГАЗелей", но особо прибыльным этот бизнес назвать нельзя. Городские власти сопротивляются росту цен на билеты. По крайней мере, депутаты городской думы заявили о том, что не собираются повышать проезд на электротранспорт.
Соб. инф.
Завтра, 26 ноября, на телеканале REN TV будет показан новый документальный фильм "Соблазн по-русски" (первоначальная версия названия этой ленты — "Стриптиз: искусство раздеваться"). Основной замысел создателей фильма — на примере конкретных судеб рассказать историю зарождения эротического искусства и стриптиза в СССР. Примечательно, что одной из героинь этого фильма стала жительница Саратова Любовь Филина (см. фото), являющаяся прототипом Светы Кушаковой из пьесы Александра Галина "Чешское фото". О том, как складывалась жизнь этой женщины, "Богатей" рассказал в январе этого года в статье "Бриджит Бардо из кафе "Спорт". Сегодня Любовь Аркадьевна является довольно известной в нашем городе художницей-авангардисткой и пытается создать первый в Саратове эротический театр. Наша статья не прошла незамеченной для московских теледокументалистов, которые заинтересовались судьбой саратовской Бриджит Бардо. Впервые в России руководитель приговорен к лишению свободы за невыплату зарплаты
Александр КРУТОВ
На прошлой неделе саратовская Фемида порадовала прогрессивную общественность неожиданным прецедентом. 18 ноября судья Октябрьского районного суда А. Котлов огласил приговор в отношении предпринимателя Олега Баранова, обвинявшегося в невыплате более 2-х месяцев зарплаты работникам ОАО "Реалбаза хлебопродуктов" и сокрытии возглавляемой им организацией денежных средств, с которых должно производится взыскание налогов и сборов. Согласно этому приговору, впервые в истории России обвиняемый в невыплате зарплаты руководитель приговорен к мере наказания, связанной с реальным лишением свободы.
И хотя определенный судом срок заключения относительно невелик, в прокуратуре Октябрьского района склонны рассматривать прозвучавший приговор как свою победу. С другой стороны, в прокуратуре надеются, что это станет хорошим уроком и другим злостным нарушителям трудового и уголовного законодательства.
По словам заместителя районного прокурора Игоря Вавилова, Октябрьский район по части выплаты зарплаты считается одним из самых благополучных в Саратове. Суммарная задолженность предприятий всех форм собственности по району составляет около трех миллионов рублей. Примерно половину всей районной задолженности составляют долги ОАО "Реалбаза хлебопродуктов".
К августу 2004 года, когда в отношении директора "Реалбазы" было возбуждено уголовное дело, на руках у ряда бывших сотрудников этого предприятия имелись судебные решения о взыскании задолженности по зарплате. Однако исполнить эти судебные решения не удавалось даже с помощью судебных приставов. Как явствует из приговора, за период с октября 2002 г. по май 2004 г. суммарная задолженность по зарплате перед 124 сотрудниками "Реалбазы" составила 1185825 рублей.
Как было установлено в ходе судебного следствия, возможность вести производственную деятельность в условиях хронических задержек по зарплате подсудимому давала созданная им разветвленная сеть коммерческих структур. Помимо "Реалбазы хлебопродуктов" Олег Баранов был руководителем в фирмах "Ювес-2000" и "Круптон". Свою продукцию — расфасованные крупы — "Реалбаза" реализовывала через эти структуры. При этом, естественно, у "Реалбазы" накапливалась дебиторская задолженность. Однако, как было установлено в суде, Баранов не предпринимал никаких усилий для взыскания этой задолженности, а использовал ее в качестве средства для расчетов с партнерами "Реалбазы". При необходимости произвести срочные платежи за потребленные "Реалбазой" услуги Баранов писал письма с просьбой об оплате за эти услуги в "Ювес-2000" и "Круптон" (фактически самому себе). После чего со счетов этих фирм и производилась оплата.
То, что причитающиеся "Реалбазе хлебопродуктов" денежные средства не поступали на ее расчетный счет, а расходовались либо прямо через кассу, либо путем вексельных расчетов, суд квалифицировал как умышленное сокрытие денежных средств предприятия от уплаты налогов. В частности, согласно положенному в основу приговора заключению экономической экспертизы, из предназначенной "Реалбазе" выручки не были направлены для зачисления на расчетный счет и уплату налогов 4 млн. 972 тыс. рублей. В итоге, Олег Баранов был признан виновным и по совокупности двух вменяемых ему в вину статей УК — 145-1 и 199-2 — приговорен к пяти месяцам лишения свободы.
В связи с тем, что подозреваемый упорно уклонялся от следствия, ему еще 17 сентября была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Так что, если приговор не будет обжалован, незадачливому предпринимателю предстоит провести за решеткой еще три месяца. В приговоре не предусмотрено такой санкции, как запрещение осужденному занимать какое-то время руководящие должности. Однако в прокуратуре меня заверили в том, что на этом конфликт Олега Баранова с законом не исчерпан. В настоящее время прокуратурой района в отношении этого бизнесмена возбуждено новое уголовное дело по фактам невыплаты зарплаты. На этот раз речь идет о сотрудниках фирмы "Ювес-2000".
На этом фоне весьма парадоксально выглядит сообщенная прокурором Вавиловым информация о том, что в течение 2002-2003 годов контролируемые Барановым фирмы получили в "Экономбанке" кредит на сумму около миллиона долларов. Если это так, то полученные кредиты почему-то не только не смогли помочь директору "Реалбазы" рассчитаться с долгами по зарплате, но и не позволили ему поднять личное материальное благосостояние. В ходе следствия выяснилось, что Олег Баранов до последних дней ездил на работу на троллейбусе. Как ни странно, но прокуратура почему-то тоже не стала вплотную заниматься изучением дальнейшей судьбы этого миллиона. Во всяком случае, в приговоре он никак не упоминается.
Сергей ЛЮБИМОВ
19 ноября сотрудниками оперативных служб ГУВД Саратовской области задержаны супруги, занимавшиеся изготовлением и распространением порнографической продукции. Задержаны, что называется, "с поличным", когда они пытались отправить из почтового отделения очередную партию порнокассет.
Изъяты не только несколько кассет, которые они пытались отправить, но и запас "товара" в автомобиле. При обыске в двухкомнатной энгельсской квартире были обнаружены и изъяты еще более тысячи кассет и 12 видеомагнитофонов. Одна из комнат была превращена супругами в студию, где производилась запись кассет. Пока не установлено, участвовала ли семейная чета в изготовлении фильмов или только переписывала и рассылала кассеты. Неизвестно пока, использовали ли они при изготовлении фильмов собственных детей, 15-летнюю дочь и 4-летнего сына. Подобная версия не выглядит столь уж неправдоподобной, если учесть, что на изъятой продукции в числе прочих "артистов" фигурируют малолетние дети.
По словам заместителя начальника ГУВД Владимира Двоянова, первая информация о преступной деятельности супругов была получена еще в прошлом году. В апреле она получила подтверждение, так что у оперативников было время ее изучить. Преступный бизнес был поставлен на широкую ногу. Ежедневно по всей России и за рубеж высылалось до сорока кассет. Стоимость кассет варьировалась от 120 до 180 рублей. Оперативниками изъяты и документы, подтверждающие получение дохода.
В настоящее время муж, отставной военный, арестован. При аресте учитывалось, что он занимался подобной деятельностью и раньше. Жене избрана в качестве меры пресечения подписка о невыезде. Заслуги перед областью обесценились: за них нечем платить
Маргарита СПИРИЧЕВА
Первое чтение бюджета области в областной думе прошло не вполне спокойно. Член согласительной комиссии, зампред комитета по бюджету Владимир Пожаров с гордостью рассказал, что удалось наскрести денег на повышение зарплаты бюджетникам с 1 января, а не с 1 июля, как планировало правительство. В частности, это было достигнуто увеличением налога на игорный бизнес (с 50 до 80 тысяч рублей в месяц с игрового стола), транспортного налога (налог на снегоходы, яхты и гидроциклы вырос в 5 раз, а на лодки и катера в 3 раза), вмененного налога для наружной рекламы и автостоянок (дополнительно 25 и 15,5 миллионов рублей соответственно). Но все равно денег не хватило на очень многое.
Например, на перспективы: так и не нашлось хотя бы 10-12 миллионов на ипотеку, был ликвидирован как класс так называемый бюджет развития. Особенно этим возмущался депутат Шлычков, который заявил, что его предприятие благодаря помощи бюджета развития увеличило выплату налогов в областной бюджет в 2-2,5 раза. Но это еще цветочки.
Денег не нашлось на собственный областной закон о доплатах к пенсии людям, имеющим заслуги перед областью. С этим законом сразу было не все ладно. Когда его готовили, министерство социального развития представило в думу неточные сведения о количестве таких людей, ошибаясь в несколько раз, и в бюджет была заложена совершенно недостаточная сумма. В результате перед "заслуженными людьми" накопилась задолженность в 100 миллионов, которую в бюджет 2005 года заложить сумели. Но не сумели найти денег на дальнейшие выплаты. И Сергей Лисовский, и. о. первого зампреда правительства, предложил этот закон со следующего года приостановить.
Алексей Полещиков, председатель комитета по социальной политике думы, предложил менее суровые меры: например, в два раза снизить выплаты. Кроме этого, не хватает 200 миллионов на профтехобразование (заложена только половина необходимой суммы). И еще Полещиков считает, что неплохо бы добавить 100 миллионов на детские пособия, чтобы их сумма составила не 70, а более круглые 100 рублей, и 100 миллионов на монетизацию льгот, чтобы ветеран труда получал 150, а не 130 рублей.
Павел Большеданов, глава депутатской группы "Единая Россия", гнул свою линию про крупных налогоплательщиков, которые излишне, на его взгляд, оптимизируют налогообложение. Он заявил, что 2 миллиарда уведены из области крупными компаниями. Сергей Лисовский попытался его успокоить: мол, правительство уже договорилось с некоторыми серьезными налогоплательщиками, и за этот счет в область может поступить порядка 200 миллионов. Однако Большеданов считает, что это копейки. Впрочем, единодушной поддержки у коллег он не нашел.
Проблемы и с поступлением денег из федеральной казны. Федеральный центр не спешит расстаться со своими сверхдоходами. Только вчера, 24 ноября, после третьего чтения федерального бюджета должна была наступить ясность, сколько именно получит область из федерального бюджета в следующем году. Неделю назад областные депутаты принимали бюджет области, можно сказать, вслепую. И, несмотря на все проблемы, приняли единогласно. Даже Ольга Алимова впервые проголосовала за бюджет.
Маргарита СПИРИЧЕВА
На последнем заседании областной думы случилась неприятность: депутаты "прокатили" областную целевую программу "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2005-2007 годы". Основной довод: это поддержка не малого бизнеса, а торгово-промышленной палаты.
Первым эту мысль высказал депутат Синичкин. Ему возразил председатель профильного комитета Чернобук: мол, все будет на основе конкурса. Но почему-то его слова не убедили коллег, и Синичкина поддержал депутат Грищенко, директор саратовского подшипникового завода, который удивился, зачем вообще из бюджета поддерживать частных предпринимателей. Другой директор — крупного предприятия "Трансмаш", — Шлычков, сказал, что поддерживать предприятия нужно, но нужно и спрашивать строгий отчет. Но больше всего на областных законодателей повлияло выступление Виктора Будылева, который вчитался в программу и вслух удивился, зачем столько дублирующих пунктов, сводимых к одному — консультированию. Не понравилось депутатам и то, что на 27,7 миллионов бюджетных средств в программе приходится всего 5,8 миллионов внебюджетных рублей — явная диспропорция. Не убедило их и то, что малый бизнес приносит области 340 миллионов рублей налогов и выполняет, прежде всего, социальную функцию — обеспечивает занятость людей. Голосов "за" для принятии программы не хватило. Наблюдателям было заметно, что против программы были члены депутатской группы "Единая Россия".
Буквально на следующий день в торгово-промышленной палате состоялось внеочередное совместное заседание правления ТПП, Совета гильдий и Совета старейшин при ТПП "по итогам очередного 29-го заседания саратовской областной думы". Помимо президента ТПП Максима Фатеева и заместителя минэкономразвития области Андрея Шарапова, который отвечал за программу в правительстве, на заседание пришел Юрий Зеленский, но не в качестве главного банкира области, а в качестве главного областного единоросса. Первым делом он отмел все аллюзии с партией: в программе "ЕР" записана поддержка бизнеса, а по поводу областной целевой программы никаких консультаций не было.
— Это чисто технический сбой, — заявил Зеленский. И обвинил во всем председателя профильного комитета думы Чернобука, который очень невнятно доложил о программе. Впрочем, нельзя было сказать, что он однозначно поддерживает ТПП в ее борьбе. Потому что бесплатные консультации и у него вызвали вопросы: половина банков подходит под определение "малый и средний бизнес", однако за консультации и обучение все платят. Единственное оправдание программе Зеленский видит в том случае, если она будет работать как "бюджет развития", развивая налогооблагаемую базу.
Основное негодование Максима Фатеева было направлено на директора СПЗ Грищенко, который является членом палаты и как крупный экспортер получает льготные услуги. И такой человек не разделяет цели и задачи ТПП! По словам Фатеева, палата помогла малым предпринимателям сэкономить 350 тысяч рублей на экономических консультациях. Еще одна приоритетная задача ТПП — бизнес-инкубаторы. Она и без бюджетных денег будет заниматься этим, но все же хотелось бы получить на эти цели из бюджета хотя бы 2 миллиона. Больше ТПП и не надо. А содержать себя палата и так содержит — за счет экспертиз, оценок и прочих платных услуг. Чуть ли не больше президента ТПП возмущался замминистра Андрей Шарапов. Ведь в бюджете на 2005 год уже заложены деньги на эту программу — что теперь с ними будут делать депутаты? Но самое для него обидное, что, по регламенту думы, если она отклонила программу, то уже нельзя снова предлагать программу с таким же названием. Резюмировал недовольство Зеленский, который объяснил, что в думе сегодня нетерпимая обстановка, и под протестное голосование попал малый бизнес — так ему не повезло. А в сумме, не повезло всей области, которая отстает в темпах развития экономики и уровне жизни.
В результате участники чрезвычайного собрания приняли обращение к депутатам областной думы, где попытались просто и доходчиво рассказать о значимости поддержки малого бизнеса. Увы, на главный вопрос — как именно действия ТПП помогают ему развиваться — ответа в обращении нет.
Александр СВЕШНИКОВ
Вопреки сложившейся традиции, в президиуме последнего заседания правительства Саратовской области 18 ноября, которое провел и.о. вице-губернатора — первого заместителя председателя правительства Сергей Лисовский, не было ни других первых лиц кабинета, ни представителей областной думы.
По правую руку от Лисовского сидел глава Союза товаропроизводителей и работодателей области Геннадий Слепов, по левую — председатель областной организации ФНПР Михаил Ткаченко.
Перед тем, как открыть заседание, г-н Лисовский прокомментировал известные события, произошедшие на Балаковской АЭС. По его словам, случившееся "приобрело не только российский, но и международный оттенок". По мнению Лисовского, в целом, средства массовой информации объективно отразили ход этих событий. И только одно СМИ (не названное и.о. вице-губернатора) напечатало, что в органах управления царили паника и хаос. "Это, — сказал Лисовский, — измышление. Ситуация была управляема, все службы работали четко, никакой паники не было".
Александр СВЕШНИКОВ
18 ноября правительство Саратовской области утвердило Концепцию преобразований в коммунальном комплексе Саратовской области на 2004-2007 годы.
По словам министра по строительству и ЖКХ области Николая Ольхова, представившего Концепцию, она предусматривает привлечение частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, приток частных инвестиций в модернизацию и расширение жилищно-коммунального комплекса, формирование прозрачной и прогнозируемой системы государственного регулирования в сфере ЖКХ.
В прениях по докладу выступил глава администрации Новобурасского района Юсуп Батраев. Он поделился тем, как в районе, в порядке опыта, уже в течение нескольких лет проводится подобная реорганизация ЖКХ. Судя по приведенным цифрам, результаты очень впечатляют. По такому же пути сегодня идут еще несколько сельских районов.
Единственным оппонентом отдельных положений Концепции выступил глава саратовского отделения Центробанка РФ Юрий Зеленский. В частности, он сказал, что для успешной реализации Концепции необходимо в первую очередь демонополизировать отрасль, поскольку только конкуренция сможет остановить алчность монополистов.
Владимир ГОРБАЧЁВ
Противостояние на Украине продолжается. Кандидаты, разделенные тремя процентами голосов, делают все более резкие заявления и собирают сторонников: Янукович в Донецке с обязательной резолюцией в конце каждого митинга, Ющенко в Киеве, на "майдане незалежности", то бишь площади свободы — без резолюций, зато митинги более массовые и беспрерывные. Проиграв голосование, он делает ставку на Верховную Раду, что она признает его президентом. Такое развитие событий называют "каштановой революцией", имея в виду прошлогодние события в Грузии, получившие название "революции роз". Но только в Грузии оппозиция, объявив парламентские выборы сфальсифицированными (и с ней, видимо, было согласно большинство населения), добилась назначения новых выборов, а заодно и смещения Шеварднадзе. А Ющенко, если судить по сообщениям СМИ, хочет другого: чтобы подсчеты его штаба признали за законные итоги выборов и на этом основании признали его победу. Нелигитимность подобного подхода очевидна.
Любой итог украинского противостояния кажется плохим. Если избирком признает победителем Януковича (оснований для другого решения вроде бы нет), а сторонники Ющенко и в целом население Западной Украины этого не признают, страна надолго окажется в состоянии жесткого политического кризиса, на грани раскола. Кроме того, победа Януковича означает консервацию "управляемой демократии" по нашему, российскому, образцу, сохранение разного рода отживших порядков. Вряд ли "восточной" части украинской элиты хватит мудрости, чтобы избежать раскола и сплотить нацию. Если же победит Ющенко — явная незаконность такого исхода аукнется массовым недовольством населения восточных областей, чья воля будет откровенно попрана. И тут тоже угрожает раскол, который при этом, возможно, будет подталкивать наше руководство к абхазскому сценарию.
Нам в России подобного развития событий вроде бы бояться не надо: страна у нас не биполярная, не двуязычная, русские пока остаются доминирующей нацией. Однако, как нам только что показала Америка, раскол может быть не только по географическому или языковому принципу, но и по партийному. Политическая спячка, разочарование населения, массовый отказ от участия в выборах — все эти явления, именуемые нашими чиновниками "стабильностью" и столь милые их сердцам, — они не навечно. В 1991 и 1993 годах мы пережили только первый кризис на пути к свободе, одолели только часть дороги к ней. А дорога эта длинная и, как любил выражаться основоположник ленинизма, не похожа на тротуар Невского проспекта. Как показала история XX века, остаться в стороне от этой дороги, сойти с нее не удалось ни одной стране. Разве что ценой исчезновения, потери целостности. Украина на наших глазах переживает второй "кризис свободы". Остается надеяться, что у противоборствующих группировок хватит мудрости выйти из него без серьезного ущерба для страны. А если это удастся украинцам — может, удастся впоследствии и нам?
Виктор СТЕПАНЫЧЕВ
Сосед мой Сергеич наткнулся на антресолях на коробку с магнитофонными записями. Катушечные пленки типа 6 и 9 хранили в себе музыкальные "нетленки" шестидесятых-семидесятых годов. Магнитофон "Аидас" в почти исправном состоянии Сергеич еще в прошлом году в своем сарае обнаружил, когда барахло перебирал.
А уж как он увидел катушку с записью первого концерта "Песняров", так от радости едва не запрыгал. Качество записи, конечно, оставляло желать лучшего, но какие песни пели белорусские ребята — таких нынче не пишут и не исполняют. И заслушался Сергеич мулявинскими "Александриной", Ясем с его косьбой и загляданием на дивчину, а на десерт оставил "Опозданием мы наказаны".
Кстати, мы все сегодня наказаны. Куда ни глянь — везде опоздали. Реформу ЖКХ готовили так долго, что проводить ее стало практически не с чем. Жилой фонд, коммуникации и оборудование настолько износились, что дешевле новые построить, чем со старыми возиться. Да и с кадрами проблемы. Прежние не могут работать, не умеют, а новые — умеют и могут, но только на свой карман. И никто не посвятит в главное: в чем суть этой самой реформы ЖКХ. Пока что изменения в коммунальной сфере заметны лишь на тощании обывательского кошелька. Похоже, реформа закончится, так и не начавшись, к 1 января 2005 года, когда каждый из нас будет платить стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг. Наверное, это и есть основная концепция реформы ЖКХ, скрытая, но единственно реальная. А качество и полнота этих услуг будет прежней — ЖЭКовской, ЖАКТовской, управдомовской, — то есть убогой. Опоздали с революцией коммунальной. Вчера было поздно, а сегодня и вовсе -— никак.
А вот министерство экономического развития и торговли РФ не опоздало с активными преобразованиями. Более того, аппарат господина Грефа пошел вперед семимильными шагами и разработал реформу для реформы. Обнаружилось, что революция "номер один" в российском административном секторе представила из себя не более, чем перестановку кресел и переназвания министерств и управлений в агентства и еще чего-то. От переименований объемы лихоимства чиновников и бюрократические препоны, естественно, не изменились. В связи с этим, минэкономразвития предложило управленческую революцию "номер два" с введением внешних управляющих для контроля за работой федеральных министерств. И будет стоить эта дубль-реформа два с половиной миллиарда долларов, что в пересчете на "деревянные" составит где-то 75 миллиардов рублей. А это примерно три годовых бюджета Саратовской области. Класс! А губернская дума никак не найдет денег на увеличение детского пособия с бедняцкого 70-рублевого до не менее позорных 100 рублей.
Зарплаты обывателей опаздывают и отстают от повышения цен на продукты питания, коммунальные платежи и бензин; пенсии никак не угонятся за прожиточным минимумом; армия, милиция и бюджетники влачат нищенское существование. Но не это главное. О них вспомнят чуть позже, когда окончательно развалятся от коррупции, безысходности, голода (нужное подчеркнуть) вооруженные силы, правоохранительные органы, медицина и образование. Сегодня же Государственная Дума озаботилась принятием давным-давно опоздавшего закона об ограничении употребления пива. Опомнились, наконец, избранники народа, разобрались, что пиво по утрам не только полезно, но и вредно. И вообще, оно вовсе не "жидкий хлеб", а алкогольный напиток с низким содержанием спирта. Поняли, но поздно. Практически уже целое поколение молодежи выросло на пиве. Нет никакого толка от запрещения его рекламы. Пластиковая бутылка, как эстафетная палочка, переходит от старших друзей к совсем юным. А что касается штрафов за употребление пива в общественных местах, так не смешите обывателей. За переход улицы в неустановленных местах нарушители также должны нести наказание. Но ведь ходят, и никто не наказывает. Опоздали, господа законодатели! И наказаны! Поколение алкоголиков — нынче всего лишь пивных, но это ненадолго — на выходе.
А местные законотворцы никак не сошьют губернский бюджет на 2005 год. Бьют во все колокола, облдумцы, что грабит федеральный центр, аки тать ночной, Саратовскую область. Мало налогов остается на территории, не хватает на социальные программы, на замену льгот денежными выплатами, на повышение зарплат бюджетникам. А на содержание чиновников всех мастей деньги есть. Это святое — не замай! Но кто виноват в том, что убежали — и до сих пор бегут от чиновничьего беспредела и безумной коррупции кто в Самару, кто в Москву, кто в Волгоград — крупнейшие налогоплательщики области. Так что не на федеральный центр следует пенять губернским законодателям и исполнителям, а на себя в зеркало оборотиться.
А обывателям остается лишь песню мулявинскую слушать про то, что опозданием они наказаны и совсем не тем доверяли за полчаса до весны...
Александр СВЕШНИКОВ
16 ноября, в рамках Второго областного социального форума, на одной из переговорных площадок собрались представители политических партий, общественных организаций, власти и науки, чтобы обсудить перспективы развития политической системы России в свете известных инициатив президента.
В целом, дискуссия показала, что для большинства ее участников президентские инициативы оказались неким "смятением ума". Насколько внутренне противоречивыми были их суждения, настолько оказались неопределенными выводы. Объяснением этому феномену могло бы стать сказанное профессором академии права Александром Демидовым: "Мы вступаем в стадию не реформ, а революции, и есть опасность неуправляемости процесса. Спасение в том, что традиционно законы у нас не выполняются. Но на сей раз они могут выполняться".
Признав, что сегодня в России нет политической системы, поскольку нет и базы для нее — гражданского общества, профессор Демидов определил нынешнюю ситуацию в стране близкой к хаосу: феодализм в регионах, господство теневой экономики, власть живет под влиянием криминала и олигархического капитала и т.д. По мнению выступающего, единственный выход, препятствующий распаду страны (последний пример — события в Карачаево-Черкессии), — тот, который предлагает президент: жесткость государственной вертикали, назначение губернаторов, вывод страны из-под влияния олигархов и усиление роли политических партий, которые должны встать между властью и бизнесом. Все это, как считает Демидов, и есть строительство демократии (по-видимому, такой, как ее недавно определил президент — "специфической").
О "шквале" законов (было сказано, "около 170") говорил и Константин Бандорин, пожелавший не представляться и.о. заместителя правительства области (то есть, надо полагать, участвовавший в дискуссии в качестве политолога). По его мнению, такое положение говорит о намерении неких сил "или ликвидировать Россию, или изменить ее". Чтобы этого не случилось, полагает г-н Бандорин, нужно "пойти вперед, перешагнув реформы".
Участники дискуссии не могли не высказаться по главной фишке президентских инициатив — фактическому назначению глав субъектов РФ. За назначение губернаторов высказался руководитель партии пенсионеров Александр Макухов. По его мнению, это панацея от всех бед, включая коррупцию. Принимаемые ныне законы он назвал антинародными и пообещал, что "через три месяца народ даст им оценку".
Категорически против замены всенародных выборов фактическим назначением выступил руководитель регионального отделения партии "Союз правых сил" Виктор Марков. Единственная новация, которую можно ожидать при изменении системы выборов, — то, что теперь все главы (включая Татарстан и Башкортостан) "поползут в центр за деньгами". К тому же, предложение Путина ущемляет конституционное право любого гражданина России быть избранным на пост губернатора. Так что, считает Марков, по большому счету, реформы нужны президенту только для одного — усиления его личной власти.
Отношение к президентской инициативе по поводу перестройки политической системы у участников дискуссии было более спокойным (наверное, в силу того, что о самом главном — задумке сделать двухпартийную систему с пристяжной послушной оппозицией — говорить в этой аудитории было "неприлично"). Правда, профессор Александр Вилков из СГУ все же проговорился, сказав, что положительные последствия реформ очевидны, так как "партии станут лучше проводить линию президента".
Руководитель регионального отделения партии "Родина" Владимир Пожаров связал несовершенство партийно-политической системы с отсутствием порядка в распределении финансов. Причина: властные полномочия идут сверху вниз, а финансовые потоки — снизу вверх. При таком положении вещей местное самоуправление продолжает существовать без средств. Во всем этом, считает он, действенной роль партий станет только тогда, когда они будут формировать парламент, а не наоборот. По мнению Пожарова, на местном уровне выборы должны быть только одномандатными, на региональном — смешанными.
Итог дискуссии не подводился. Поэтому последнее выступление — председателя правозащитного центра "Солидарность Александра Никитина — можно было воспринять как своеобразный вывод из всего, что было сказано другими участниками. Вспомнив, что на Руси раньше противниками реформ выступали воеводы, выступающий сказал, что сегодня интереса к партиям у людей нет по одной простой причине: они нищие и хотят одного — просто выжить. Власть сегодня апеллирует к партиям, так как нет гражданского общества, есть полюса бедных и богатых и отсутствуют независимые СМИ. И завтра может быть еще хуже, чем в 30-е годы.
Владимир ГОРБАЧЁВ
На прошлой неделе главный федеральный инспектор Ринат Халиков пригласил журналистов в свою новую резиденцию на улице Шевченко, чтобы представить им саратовцев — победителей всероссийского Социального форума этого года.
Форум прошел в Перми, в нем приняли участие соискатели грантов из 83 регионов страны. В итоге, дипломы (а с ними и гранты) получили 271 человек. В число победителей вошли 5 саратовских соискателей: областной музей краеведения, представивший проект "Живая память", региональное отделение Союза журналистов России с проектом "Социальная журналистика: путь партнерства и саморегуляции", центр закавказских народов "Кавказ" с проектом "Ворота мира", молодежная организация "AISEC" и отдел реализации молодежной политики администрации Саратова.
Докторант Саратовского технического университета, член оргкомитета и эксперт Социального форума-2004 Наталья Грохольская заявила, что Поволжский федеральный округ, положивший начало проведению социальных форумов, и на всероссийском форуме так же был впереди, получив 42 процента всех дипломов. Неплохо показали себя и саратовцы, хотя лидером была, безусловно, Пермь, у которой нашим общественникам следует учиться. Говоря о важности проектов в области образования, она привела интересное высказывание министра образования Самарской области, также присутствовавшего на форуме: "Наше образование готовит завтрашний народ для вчерашней страны". Остается еще раз позавидовать соседям, у которых есть так нестандартно мыслящие министры.
После победителей, кратко рассказавших о своих проектах, выступил и один из победителей прошлого форума, президент ассоциации вынужденных переселенцев "Саратовский источник" Александр Зуев. Благодаря полученному на форуме гранту, его ассоциация смогла оказать поддержку многим переселенцам в нашу область. Подчеркивая важность этой работы, А. Зуев привел такие цифры: за 14 лет в ПФО прибыло 2,2 миллиона переселенцев. В результате, сейчас в Саратовской области они составляют 10 процентов населения, а среди саратовских победителей форума их даже 50 процентов! Что нужно сделать, чтобы местное самоуправление из фикции стало реальностью
Александр НИКИТИН
В своей предыдущей статье (см. "Богатей" № 41 от 4 ноября) я попытался показать, как при абсолютном безмолвии народа, исходя из исторических традиций и местных особенностей, выбранные нами законодатели и местные депутаты трансформировали понятие местного самоуправления до управления местом.
Заказ на права
Я не думаю, что, голосуя за безответственность перед народом местной бюрократии, наши депутаты не ведали, что натворили. Для меня очевидно, что на подобную систему органов местного самоуправления и именно на такую организацию их работы был серьезный социальный заказ в лице самой местной бюрократии. Как для дележа государственной собственности потребовались неработающие законы и беспомощные правоохранительные органы, так и для дележа муниципальной собственности требуются самоуправные, никому не подотчетные местные чиновники. Поэтому изменение в системе организации работы органов местного самоуправления возможно также только при одном условии, если на эти изменения будет социальный заказ от населения муниципального образования. Указанный социальный заказ на качественно новые органы местного самоуправления может и должен поступить от двух социальных, ресурсно обеспеченных групп: от бизнеса ( в первую очередь, малого и среднего) и домовладельцев (частных собственников и особенно от ТСЖ и ЖСК).
Для меня очевидно (как бы мне хотелось ошибаться!), что настоящая городская дума, состоящая в основном из людей, напрямую завязанных на интересах местной администрации, не способна и ни под каким предлогом не будет добровольно ничего менять в системе организации городского самоуправления. Если изменения возможны, то их могут сделать только новые депутаты новой городской думы.
Такой грустный вывод мной делается на основании результатов недавнего общественного консультативного совета при мэре Саратова. На нем было представлено два проекта устава, один из которых планируется положить в основу нового устава города. Один проект разработан группой ученых под руководством профессора В. Манохина, другой — группой депутатов городской думы под руководством секретаря думы А. Захарова.
Так вот, по моему мнению, ни один устав не является уставом органа местного самоуправления, поскольку в нем сохраняется порочный принцип разделения властей. Администрация получает статус органа местного самоуправления, не являясь фактически таковым, поскольку никто из жителей Саратова чиновникам администрации полномочия управлять собой не делегировал. Чиновники, таким образом, по любому из указанных проектов устава, продолжат узурпировать местную власть, оставаясь полностью неподотчетными населению.
Для меня было совершенно неудивительно, что ни у кого из уважаемых членов общественного консультативного совета против предлагаемой системы организации управления городом принципиальных возражений не было. А если и предположить, что были, то высказывать их и ссориться со всемогущими городскими чиновниками эти общественники благоразумно не захотели. В такой единодушной обстановке одобрения я высказывался против концепции указанных проектов городского устава не потому, что рассчитывал быть услышанным и уж тем более понятым, а скорее, в силу того, что промолчать просто не мог.
А теперь давайте предположим, что социальный заказ на новую организацию местного самоуправления в Саратовской области имеется. Какие же принципиальные изменения должны быть внесены в устав муниципальных образований, чтобы местное самоуправление из фикции стало реальностью?
Прежде всего, в уставе должно быть зафиксировано, что органом местного самоуправления является только выбранный населением представительный орган. Администрация муниципального образования является исполнительным органом, подотчетным представительному органу. Представительный орган ежегодно, как минимум, один раз заслушивает отчет администрации о своей деятельности и дает ей оценку, а также сам может принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся интересов жителей муниципального образования.
В идеале желательно, чтобы все муниципальные чиновники являлись только техническими работниками. Они как квалифицированные и высокооплачиваемые специалисты готовят проекты принимаемых решений по всем насущным вопросам местной жизни, но не принимают самостоятельно ни одного окончательного решения. Решения должны приниматься комиссиями (комитетами), которые формируются из депутатов представительных муниципальных органов.
Депутат представительного муниципального образования сразу же становится центральной фигурой самоуправления. Жители муниципального образования и, в первую очередь, муниципального избирательного округа уже не с техническими чиновниками, а со своим избранным депутатом будут связывать решение всех своих повседневных нужд. Таким образом, самоуправление станет реальным фактом. А выборы депутатов представительного органа муниципального образования станут самыми активными выборами почти со стопроцентной явкой избирателей.
Для того, чтобы иметь более прочную связь с жителями, депутат муниципального образования должен получить право отлагательного вето на реализацию принятого администрацией (комиссией, комитетом) решения или постановления, если он считает, что оно ущемляет законные права и интересы жителей его избирательного округа. Отлагательное вето преодолевается повторным решением главы администрации (комиссии, комитета).
Основная комиссия органа местного самоуправления — бюджетная комиссия — должна быть сформирована из председателей остальных отраслевых комиссий, чтобы распределение бюджета происходило справедливо с учетом реального положения дел в муниципальном образовании.
А если избрать главу?
Если же мы придем к выводу, что глава местного самоуправления должен избираться прямым голосованием населения города Саратова или иного муниципального образования, то это означает, что население желает перейти к совершенно иному принципу организации местного самоуправления.
Если все население на выборах напрямую делегирует свои полномочия одному главе муниципального образования, то тогда представительный орган местного самоуправления становится излишним. Очевидно, что два органа местного самоуправления с одинаковой компетенцией и возможностями на одной территории не нужны.
Если сохранить и избранный по округам представительный орган, и избранного всем населением главу муниципального образования, то борьба между двумя этими органами неизбежна. Следствием этого будет дестабилизация всей местной жизни. В лучшем случае, примирение будет возможно, если один из избранных населением органов согласится функционировать в усеченном виде, отказавшись от ряда своих прав. Однако в этом случае его существование становится бессмысленным.
Как правило, в такой борьбе двух органов, избранных населением, в России побеждает тот орган, который напрямую владеет кадрами и материальными ресурсами. Из нашей современной истории мы хорошо знаем, что президент России всегда оказывается сильнее Государственной Думы.
Очевидно, нечего и прогнозировать, что для населения нашего города и всех других муниципальных образований милее сердцу будет напрямую избранный глава муниципального образования. Избранный глава обязан будет ежегодно публиковать доклад о результатах своей деятельности и расходовании муниципального бюджета.
Наряду с мэром возможно избрание наблюдательного совета из пяти, максимум семи членов, который бы выполнял роль совещательного органа и имел право контролировать формирование и исполнение бюджета муниципального образования. Перед этим наблюдательным советом избранный населением глава администрации будет отчитываться о том, как он расходовал собираемые с населения налоги. Этот наблюдательный совет может избираться населением по округам, но может формироваться и другим образом.
Очевидно, что новая форма местного самоуправления потребует и структурной территориальной перестройки органов местного самоуправления. Например, сохранение в городе районных администраций, являющихся структурными подразделениями администрации города Саратова, становится совершенно излишним и дорогостоящим удовольствием. Освободившиеся средства могут пойти на куда более полезные цели: здравоохранение, образование, дороги и т.д.
Следующим очень важным и принципиальным моментом становления органов местного самоуправления должно стать образование ассоциации органов местного самоуправления Саратовской области, что, собственно, уже предусмотрено действующим федеральным законом.
И последнее. Чтобы органы местного самоуправления стали полноценными органами, они должны получить прочную финансовую базу. Для этого формирование бюджета должно быть поставлено с головы на ноги.
Однако решение этого вопроса без внесения изменений в действующее российское законодательство невозможно. Это сделать будет непросто, поскольку правительство и администрация президента России будут упорно сопротивляться. Но здесь следует иметь в виду, что выборы депутатов Государственной Думы проходят по муниципальным образованиям. Если депутаты или политические партии хотят быть избранными в Думу, то они должны заручиться поддержкой жителей муниципальных образований. При полном единодушии депутатов правительство и президент вынуждены будут уступить.
Представляется, как один из вариантов, что для совершенствования федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" необходимо принять минимальный социальный стандарт жизнеобеспечения жителя муниципального образования как Российской Федерации в целом, так и для каждого субъекта Российской Федерации. По этому социальному стандарту и должны выделяться финансовые средства для обеспечения деятельности муниципальных образований.
Елена НАЛИМОВА
В России, по последним данным, насчитывается более 2 млн. беспризорников. Эта цифра внушает тревогу. Причины для тревоги действительно есть: после революции и гражданской войны в РСФСР, по данным Hаркомпроса, насчитывалось в два раза меньше беспризорных детей — 935.482. Почему же в наше время, когда нет ни войны, ни разрухи, наблюдается настоящий бум беспризорности?
Тогда и теперь
Начнем с терминологии. Несмотря на распространенное клише "беспризорник", именно беспризорных детей в России мало. А в Саратове, по последним сводкам, вообще нет. Основную массу составляют так называемые безнадзорные. Только на первый взгляд разница может показаться незначительной. Для специалистов она очевидна и важна — в соответствии с определением, данным в федеральном законе, беспризорными могут считаться только дети, чье место жительства или пребывания не определено. Всем остальным, будь они самыми отъявленными бродяжками или уличными попрошайками, присваивается менее шокирующий общественное сознание статус — безнадзорный. Этот термин означает, что у ребенка есть официальный опекун, даже если эта опека — не более чем строка в документе. Безнадзорность рассматривается как "следствие отсутствия контроля за поведением несовершеннолетнего и ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию".
Состав нынешней армии уличных детей тоже значительно отличается от беспризорников 20-х годов. Тогда основную массу "уличных детей" составляли сироты из разных социальных слоев. Лишившись родителей, были вынуждены попрошайничать и отпрыски благородных семей, и дети крестьян. Сегодняшние беспризорники, как правило, имеют родителей. Даже среди воспитанников интернатов настоящих сирот не более 30 процентов, остальные — это так называемые социальные сироты, родители которых или лишены прав на воспитание, или самостоятельно передали это право государству. А вот география современной беспризорности мало изменилась за сто лет, маленькие искатели приключений с городских окраин стремятся в центр, из провинциальных областей — в крупные "хлебные" города.
Hаркомпрос сменила система профилактики безнадзорности, состоящая из целого ряда ведомств. Саратовская межведомственная комиссия включает органы образования, здравоохранения, опеки и попечительства, комитет по делам молодежи и спорта, управление социальной защиты, УВД, три приюта для временного пребывания детей и три городских интерната. Количество ответственных поражает воображение, но не меняет ситуацию. Из 30-50 маленьких бродяг, выявляемых сотрудниками ведомства ежемесячно, большинство детей задерживается не впервые. Их фамилии на слуху, судьбы известны и очень похожи — пьющие родители, интернат, улица. Случается, что ген беспризорности — страсть к свободе и путешествиям — обнаруживается и у благополучного ребенка, но это большая редкость.
Всего в городе около 500 уличных детей. Год от года эта цифра практически не изменяется. Летом бродяжек больше, потому что тепло, зимой меньше. Состав тоже известен: большинство составляют "государственные дети" — воспитанники интернатов, чуть меньше — родительские безнадзорники, затем транзитные — из области и других городов.
От семьи до улицы
Выявив социально неблагополучную семью, в которой родители "уклоняются от выполнения своих обязанностей", инспектор из районного отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ОППН) составляет акт, семья ставится на учет. Информация передается по горизонтали всем участвующим в борьбе с беспризорностью ведомствам — подросток ставится на контроль в школе, безответственных мам и пап старательно трудоустраивают, если надо, лечат. Если усилия не оправдались, составляется протокол. После нескольких протоколов комиссией по делам несовершеннолетних при администрации района выносится решение — лишить родительских прав, и дело передается в суд. Сироты при живых родителях попадают в интернаты.
Интернат № 2 — самый крупный в городе, он и является основным поставщиком уличных бродяжек. Директор интерната Ольга Радаева считает, что бороться с этим, при нынешних возможностях, нереально. На каждого воспитателя приходится по 20 трудных подростков, двери интерната всегда открыты, ведь это не закрытое учреждение, из методов воспитания доступны только вербальные — беседы и увещевания.
Дети, попадающие в среду неблагополучных сверстников, у многих из которых за плечами годы свободной жизни без правил и моральных норм, быстро перевоспитываются и превращаются в тех, кого принято называть беспризорниками. Они живут в придуманном для них государством мире, кардинально отличающемся от обычной жизни — пятиразовое питание, казенные вещи, минимум обязанностей. "Мы растим армию потребителей и иждивенцев",-— говорят интернатские воспитатели. Сказать, что такая жизнь для детей-изгоев — манна небесная, нельзя, но другой у них нет. Они попадают в железные объятья государственной заботы, чтобы выйти из нее социальными калеками — без ответственности и с искаженными моральными ценностями.
В системе учреждений, работающих с безнадзорными, есть и более благополучные. Это приюты. Благополучие легко объяснимо: штат, по сравнению с интернатами, больше, детей меньше, они попадают сюда не навсегда, а временно, до определения их статуса и места жительства. Для записных бродяжек попасть в приют — большая удача. Здесь уютно: маленькие комнаты, много персонала, к услугам путешественника душ, телевизор, комната психологической разгрузки… Настоящий санаторий! К тому же, это приключение, перемена места, новые знакомства. Интернатские дети, пойманные в рейдах, стараются прикинуться иногородними, чтобы до выяснения обстоятельств погостить в приюте.
Транзитные бродяжки находятся в ведении ЛУВДт — транспортной милиции. Это самый малочисленный класс безнадзорных в Саратове, потому что наш город не пользуется популярностью в беспризорном мире. Другое дело Москва или Сочи.
По своему социальному происхождению транзитники отличаются от городских бродяжек. Среди них намного чаще попадаются семейные дети с диагнозом дротомания — тяга к бродяжничеству. Сотрудники ЛУВДт практически ежедневно принимают новых "гостей" и после установления личности переправляют их в приют, способный организовать возвращение несовершеннолетних к постоянному месту пребывания. В Саратове такими полномочиями наделен приют "Доверие".
Как видно, система профилактики безнадзорности отлажена и работает, но не является достаточно действенной. Руководители ведомств ищут слабое звено и перекидывают вину друг на друга: в милиции уверены, что всему виной интернаты, не уделяющие достаточного внимания воспитанию, интернаты обвиняют ограны внутренних дел, стремящиеся снять ответственность с горе-родителей, приюты пеняют на плохо отлаженную систему опеки и попечительства. Да и само понятие "профилактика" не все могут внятно объяснить. На мой взгляд, профилактика трактуется чиновниками не как помощь, а как борьба — борьба с беспризорностью, и в ней нет главного — внимания к личности попавшего в непростой жизненный переплет ребенка. Все силы уходят на устранение внешних обстоятельств. Есть и более всеобъемлющее и важное для решения проблемы понятие — общество. От его отношения в решающей степени зависит судьба российской безспризорности, но именно оно стремится выбросить детей-изгоев из своих рядов, выделив в особую касту неприкасаемых, отгородившись от проблемы казенными стенами. Неприкасаемые платят нам той же монетой, возводя свои стены, создавая общество в обществе, со своей культурой и системой ценностей.
Елена НАЛИМОВА
Беспризорная культура XXI века немногим отличается от стиля поведения бродяжек прошлых лет. Их по-прежнему легко отличить по одежде и вызывающему поведению. Как и раньше, они предпочитают промышлять на рынках и вокзалах, но появились и новые доходные места. Последняя" мода" саратовских беспризорников — свадьбы и транспорт. Молодожены на радостях не скупятся на подаяния, неплохой доход попрошайкам за несколько куплетов жалостливой песни обеспечивают пассажиры автобусов. Приветливо распахивают свои двери перед детьми улиц залы игровых автоматов. Можно и поиграть, и переночевать. Такса за ночевку — 50 рублей. Щедры к сирым и убогим водители иномарок; сердобольные продавщицы всегда угостят конфеткой и хлебушком. По рассказам самих подростков, дневной заработок, не считая натурального продукта, может составить 200-300 рублей. Редкий родитель дает своему домашнему чаду такие деньги каждый день. Беспризорная рабочая сила пользуется спросом в магазинах, на стройках: малолетние грузчики не требуют отпуска и социального пакета, да и денег подростку можно пообещать меньше, чем взрослому.
На вырученные деньги приобретаются главные в беспризорном мире ценности: спирт, пиво, сигареты, клей "Момент", хлеб, быстрорастворимая лапша "Анаком" и гамбургеры. Эти продукты составляют рацион уличных бродяжек и попрошаек, его они предпочтут самому лучшему казенному обеду с первым, вторым и фруктами, потому что это вкус свободы.
Путешествуют беспризорники "российским автостопом", то есть электричками, электротранспортом. Если не поймают, можно абсолютно бесплатно добраться до Сочи или Питера. Беспризорная жизнь меняет характер уличных детей, они перестают ценить домашний уют, привыкая к опасностям и постоянному риску. Перестают ценить свою и чужую жизнь, часто они гибнут под колесами поездов, сгорают на электрических проводах, лазая по крышам вагонов. Все они тонкие психологи и четко контролируют свою речь, заранее продумывая, что собеседник хочет услышать. На улице никогда не подойдут к педагогу, их они различают за версту. Надеждой на возвращение в обычную жизнь могла бы стать для них семья, большая или маленькая, собственная или искусственно созданная, только не интернатская, состоящая из таких же изгоев. Но вместо реальной помощи мы откупаемся от детей улицы, оплачивая их "сказочный мир" монеткой, брошенной в протянутую руку.
Елена НАЛИМОВА
По статистике, каждый второй ребенок-сирота в Саратове усыновляется, но это касается в основном младенцев, подростки не пользуются спросом. Америка давно оценила перспективность семейных форм воспитания, в России они приживаются с трудом. В Саратовской области, несмотря на огромное количество безнадзорных детей, до сих пор нет закона об опеке и попечительстве, регламентирующего создание и контроль патронатных семей. В отличие от приемных родителей, которые становятся опекунами ребенка, патронатные получают ребенка как бы "в аренду", включающую обязанности по образованию и сохранению здоровья, но не позволяющую распоряжаться его судьбой. Ребенок при этом находится на государственном обеспечении. Патронатный воспитатель, мать или отец, числится сотрудником детдома, получает зарплату 2500-3000 рублей. Такое содержание выгодно государству, так как почти в 3 раза дешевле, чем в интернате или приюте. Не подвергаются сомнению и социальные перспективы такого воспитания.
Социозащитные учреждения области пытаются скомпенсировать отсутствие закона и создают семейные воспитательные группы, в них в настоящее время воспитывается 160 несовершеннолетних. Но многие дети сбегают из патронатных семей к своим "плохим", но родным и, несмотря ни на что, любимым родителям. Немало проблем доставляет и безответственность некоторых опекунов. В прошлом году по городу прокатилась акция "Сыны полка", детей из интернатов брали на попечение военные части. Одним из таких "сынов" стал воспитанник 2-го интерната Антон Шорохов, но идиллия продлилась недолго: спустя месяц бравый мужчина в погонах вернул мальчика со словами: "Мы не можем с ним справиться, он курит и дерется, дайте нам хорошего сироту". С тех пор нехороший сирота Антон махнул рукой на учебу, стал обозленным и нелюдимым. Таким же нехорошим оказался сирота Сережа Дмитриев, его за двойки по истории отчислили из кадетского корпуса, теперь он воспитанник того же интерната, у него и кличка соответствующая — "Кадет". Некоторое время он жил надеждой на возвращение, исправлял оценки, писал письма президенту, но, поняв, что обратного пути нет, поставил на учебе крест.
Елена НАЛИМОВА
После опубликованного в "Богатее" (№ 36 от 30 сентября 2004 г) материала о визите в наш город советника королевской семьи Саудовской Аравии шейха Саида бин Саида в редакцию пришло письмо от пенсионера Павлова. Александра Васильевича заинтересовало, как живут простые граждане и пенсионеры в Саудовской Аравии и других странах ближнего Востока, в частности, "как обогащает арабов добыча нефти, какие социальные программы обеспечиваются гражданам за счет природной ренты и как они выполняются"?
Саудовская Аравия — страна абсолютной монархии. Глава государства — король, который правит, опираясь на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек. Совет министров назначается королем, который его и возглавляет. Этот орган сочетает как исполнительные, так и законодательные функции. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи.
Несколько десятилетий назад Саудовская Аравия была одним из беднейших государств мира. "Черное золото", найденное американцами в конце 40-х, послужило основой для фантастического скачка в развитии. Основу современной экономики Саудовской Аравии составляет нефтяная и газовая промышленность. С начала 1970-х годов добыча нефти и газа находится под контролем правительства Саудовской Аравии, а до этого целиком принадлежала консорциуму американских компаний. Толчком для быстрого развития страны послужило создание сети дорог, портов и коммуникаций, а также демографические изменения, обусловленные развитием медицинского обслуживания и образования. Трущобы, ранее довольно распространенные, теперь стали редкостью благодаря государственной политике жилищного строительства. В стране, где до "нефтяного" скачка основная масса жителей была неграмотной (95% населения в начале 50-х годов), а результатом тяжелого, но малопроизводительного труда в условиях сурового климата были очень высокая смертность и низкая средняя продолжительность жизни (всего 33 года), в годы модернизации местное население практически удвоилось, значительно выросла средняя продолжительность жизни.
Подобные сдвиги были бы невозможны без созданной системы социального развития или "государственного патернализма". Уникальным в мировой практике, считается предоставление мужчинам пособия в виде дара на сумму 5 тыс. долл. для женитьбы как вид государственной поддержки коренных жителей. Кроме того, любой коренной саудовец может получить беспроцентную ссуду на строительство жилья и покупку автомобиля. Каждый подданный получает по 170 долларов в месяц на несовершеннолетнего ребенка и 300 — на неработающую жену. В Саудовской Аравии нет бездомных: для них имеются специальные приютные дома. Государство поддерживает и поощряет деятельность благотворительных и кооперативных обществ, оказывающих социальные услуги. По числу компьютеров, приходящихся на душу населения, Саудовская Аравия прочно удерживает первое место на всем Ближнем и Среднем Востоке.
В то же время ряд исследователей называет нефтяное богатство королевства "сырьевым проклятием". Концентрация нефтяных доходов в руках правящих династий препятствует развитию экономических и политических институтов общества.
Как уже отмечалось на страницах нашей газеты, между правительством Саудовской Аравии и Духовным управлением мусульман Поволжья существуют дружественные связи, немалую роль в установлении которых сыграл советник королевской семьи шейх Саид бин Саид. В ближайшее время бизнесмены из Саратова смогут принять участие в международной конференции, которая пройдет в Саудовской Аравии. Однако посещение страны не назовешь легким предприятием. Так, до недавнего времени туристической визы в Саудовскую Аравию не существовало, были возможны только паломнические или деловые поездки. Сейчас правительство решило сделать шаг навстречу туризму, но с некоторыми ограничениями: туристы обязаны путешествовать только группами и при посредничестве исключительно cаудовских туристических агентств. Непросты и таможенные правила: строжайше запрещен ввоз алкоголя, за провоз наркотиков публично отрубают головы на площади по пятницам. Запрещен также ввоз израильской валюты и любых товаров с маркировкой Израиля. Лицам, имеющим в паспорте визу государства Израиль, неважно — действительную, использованную или неиспользованную, — а также лицам, документы которых свидетельствуют об иудейском вероисповедании, въезд на территорию Саудовской Аравии запрещен. Может быть отказано во въезде в страну лицам, чья одежда, внешний вид и поведение не соответствуют нормам исламской морали. Женщина может въехать на территорию королевства или в сопровождении родственника мужского пола, или при условии, что в аэропорту ее встретит спонсор поездки. Женщины старше 12 лет обязаны носить длинную накидку (абайю) независимо от гражданства и вероисповедания. За нарушение — высылка из страны. Не мусульманам запрещено посещать священные города Мекка и Медина.
Анна САФРОНОВА
В серии "Классика контркультуры" (при участии ООО "Издательство АСТ", ООО "Издательство Астрель" и ООО "Компания Адаптек") вышел роман Мэтью Стокоу "Коровы" (перевод с английского Елены Матвеевой). Надо предварительно несколько слов сказать об Алексе Керви (настоящее имя — Александр Кривцов), кураторе серий "Альтернатива" и "Классика Контркультуры". На страницах журнала "Топос" Алекс Керви так определяет свой взгляд на современное состояние культуры: "В каждой культуре заложена потребность в "наоборотной", извращенной культуре, которая бы отвергала ценности культуры традиционной. Но эта "наоборотность" может в разных культурах выражать разные, иногда противоречащие друг другу ценности. Образ Иного — неважно, трактуем ли мы его как образ врага или возможность на вербальном уровне или на уровне текста пройти через ад, как это сделал герой романа Стокоу "Коровы" — помогает принять какие-то решения. В каком-то смысле такие тексты помогают умерщвлению в себе некоторых сил, которые движут некоторыми людьми, когда они приходят в супермаркеты и расстреливают там детей, например".
Итак, герой "Коров" Стивен живет в настоящем аду. Кошмарная мамаша, отвратительный быт, бегство от мира возможно только во сне или: "По утрам, если была горячая вода, Стивен мог часами стоять и млеть в жидкой массе душевого стойла. Как и сон, это тоже было бегство".
Стивену не под силу справиться с жизнью, потоки грязи топят его. При этом Стивену вовсе не хочется оставаться тварью дрожащей, а хочется и право иметь. Действие романа стремительно развивается, и из относительного ада Стивен попадает в абсолютный. На мясокомбинате, куда он устроился работать, вообще нет ничего, что напоминало бы нормальную жизнь. Чернушность повествования начинает обрастать еще чертами сюра — коровы на мясокомбинате оказываются существами говорящими. Вот такая сказочка про животных: вскоре под "руководством" новоиспеченного супермена Стивена коровы начинают убивать, пьянея от крови людей так же, как люди пьянели от их крови. Мир выворачивается наизнанку, и в фарш превращаются уже не животные, а люди. Крови, кишок и, извините, дерьма в романе Стокоу так много, что в конце концов делается даже не тошно, а смешно, а в качестве защиты память подкидывает какие-нибудь детские "садюшки" вроде: "Девочка Маша на лифте каталась, ноги уехали, попа осталась". Девочка Люся, подруга Стивена, на лифте не каталась, она придумала кое-что поинтереснее. Бедный-то Стивен надеялся, что "она станет матерью, любовницей, зацепкой, на которой он повесит свой позаимствованный из чужих источников жизненный план". Но девушка была одержима идеей отыскать внутри живых существ (в том числе людей), нечто, отчего происходят внутренние процессы разложения, и в связи с этим расковыривала все и всех подряд. В один прекрасный день она добралась до самой себя. В общем, все умерли, дом рухнул, а Стивен присоединился к коровьему братству. "Коровы" -— это, наверное, воспитательная книга для юных террористов, в том смысле, что ничего хорошего в терроризме нет. А также для слишком завистливых обывателей, повернутых на модели телевизионного рая. Счастье, оказывается, не в памперсах и не в сникерсах.
Александр ДАВИДЕНКО
"Островитяне" — так назвала свою выставку, открывшуюся в областном Доме искусства и науки, большая группа художников-традиционалистов.
На одной из стен развернута мини-экспозиция, составленная из этюдов маститого саратовского живописца В. Фомичева. Эти работы как бы призваны задать определенную тональность всей выставке, стать своеобразным камертоном для остальных. Кроме того, этот жест воспринимается как некая декларация о приверженности реалистической школе живописи. Излишняя пафосность подобного заявления, к сожалению, не подкреплена представленными произведениями. Обескураживает общий низкий уровень выставки. Более чем зрелые художники зачастую выглядят беспомощными любителями, иногда получающими результат на уровне студента художественного училища. Удивительно, но нет ни одной мало-мальски безгрешной работы! Конечно, можно здесь встретить и элементы мастерства, и искренность, и чувство колорита, и интересные композиции, и даже эмоциональность. Но все это как-то стерто, присутствует не в виде полнокровного звучания, а всего лишь слабеющего отзвука, затухающего эха. Среди работ, создающих подобное, но все же положительное впечатление, хотелось бы отметить некоторые небольшие этюды Н. Чечневой и этюд Ю. Зимарина "Серый день" — лаконичный передний план с Волгой, покрытой льдом, и сдержанный индустриальный пейзаж без особой детализации и строительного размаха формирует в "суровом стиле" поэтичный портрет трудового города.
Хорошее чувство стиля Н. Шафеева испорчено привычкой делать так, как нравится массовому потребителю (а это отнюдь не высокий художественный уровень), поэтому большая картина "Волжский простор" в замечательной раме производит впечатление излишней зализанности и сдержанной слащавости.
Работа Р. Лавриненко "Волга. Облачный день" вызывает подозрение, что выполнялась она с длительными перерывами и в разном эмоциональном состоянии. Живо прописанные серые облака, стремительно несущиеся по небу, и такая же серебристо-серая холодная речная поверхность сделаны без излишних прорисовок и тяготения к подробностям. А вот холм, протянувшийся вдоль всей горизонтали холста, покрытый клочковатым кустарником, написан уже слишком равнодушной кистью, оживляет его лишь небольшая группа слегка растрепанных деревьев.
Наиболее интересен пейзаж А. Котова "Осень на Чардымке", выполненный с большим чувством и хорошо передающий состояние легкой осенней прохлады и начального оцепенения природы. Но в ровную и колористически сдержанную композицию, словно фальшивая нота, врывается ядовито-бирюзовым цветом какая-то дачка, разрушающая общую гармонию.
После осмотра всей выставки с особым удовольствием любуешься искренними, эмоциональными и, безусловно, высокопрофессиональными работами В. Фомичева, которые выполняют здесь еще одну функцию — улучшения настроения, подпорченного его последователями.
Константин КРАШЕНИННИКОВ
Более трех десятков лет назад юная манекенщица из Британии быстро получила мировую известность, пройдясь по подиумам столиц Запада. Псевдоним, взятый ею, характеризовал саму концепцию, заложенную в основу ее успеха, — Твигги. По-английски twiggy означает "тонкий, хрупкий". Девушка такой и была. Ей уделялось огромное внимание прессой, телевидением, "домами" одежды. Женщины западного мира из молниеносной карьеры Твигги сделали для себя крайне важный вывод: худая женщина — это красивая женщина. И, как следствие, -— быть полной значит быть некрасивой.
После признания этого вывода аксиомой появились со временем и неизбежные издержки, свойственные любой моде, то есть доведение идеи до крайности. По всем законам подростковой психологии, молодые люди утрировали эту идею. И не замедлили появиться не только социальные, но и медицинские последствия. Медики назвали это нервной анорексией (anorexia nervosa). В "переводе" на бытовой язык, это потеря аппетита на нервной почве. Представляет собой это заболевание нарушение питания, в основе которого нет каких-либо причин органического характера. Причем, это нервное нарушение является потенциально летальным.
Поражает нервная анорексия каждую двухсотую девочку-подростка. Среди юношей и взрослых женщин расстройство это встречается ровно в десять раз реже — в одном случае из двух тысяч. Девочки, страдающие нервной анорексией, поистине смертельно боятся "излишнего веса". Поэтому они предпринимают все возможное, чтобы избавиться от "излишеств" жира на своем теле.
Что же представляет собой типичная жертва нервной анорексии? Она тиха, застенчива, послушна, спокойна, но часто — обидчива, по западным исследованиям, принадлежит к зажиточному среднему классу или даже происходит из богатой семьи. Отечественные исследователи предпочитают термин "благополучная семья", имея в виду, скорее, благополучие опять-таки материальное. Наиболее часто заболевание начинается в возрасте тринадцати, шестнадцати и восемнадцати лет.
Именно такая девушка, краткий психологический портрет которой дан выше, внезапно начинает буквально морить себя голодом. Сначала представляется, что такое поведение, в общем-то, не несет в себе особой опасности. Поскольку девушка ставит перед собой достаточно социально приемлемые и в силу моды даже одобряемые цели. Ну, в самом деле: включи телевизор, и на каждом канале увидишь демонстрацию бесчисленных средств для похудания, различные персонажи с экранов так и норовят открыть тебе секрет как убрать живот. Однако же, как только цель достигнута — с помощью диеты девушка похудела до желаемого веса, -— жертва анорексии не останавливается. Она продолжает голодать, ест все меньше и меньше, пока не превращает себя буквально в живые мощи. После потери от двадцати до тридцати процентов своего веса начинаются и физиологические, и психические изменения. Первые состоят в, мягко говоря, утрате всех внешних признаков женственности. Вторые — в том, что девушка совершенно неадекватно воспринимает себя и свой образ жизни. Она заявляет, что питается не то что достаточно, а даже хорошо, и что надо бы скинуть еще несколько "лишних" килограммов. Нередко этих-то килограммов и не хватает для того, чтобы продолжить жить…
Давление моды, принявшей худобу в качестве идеала, давление отрицательных социальных стереотипов красоты, общественного мнения испытывают все люди. Ну, или почти все. В чем же причина того, что именно такое, к счастью, относительно небольшое число подростков страдает анорексией? Поскольку это психическое расстройство, по данным исследований, периодически проявляется в одних и тех же семьях, было высказано предположение о существовании генетической предрасположенности к этому заболеванию. Однако зарубежные психологи и психотерапевты заявляют, что многих подростков, находящихся в группе риска по этому заболеванию, объединяет то, что они испытывают трудности в отношениях внутри семьи. Ну, как тут не вспомнить, что в нашей литературе зачастую анорексики живут в "благополучных семьях"? Конечно же, российское понимание "благополучия" очень "завязано" на экономику…
На самом же деле, большинство страдающих этим заболеванием психологически характеризуется тем, что эти люди с трудом могут принять самостоятельное решение, у них проблемы с определением качеств своей личности ("а какой я?"), с личностной идентификацией. Почему так? Дело, видимо, в том, что родители анорексиков ведут себя обычно очень жестко, проявляют так называемую гиперопеку. Одновременно не терпя никаких возражений либо проявлений детьми отрицательных эмоций. Результат предсказуем: не находя открытых "каналов" выявить свое неудовольствие или протест, подростки и молодые люди делают неосознанную попытку хоть в чем-то "быть себе хозяином", хотя бы в какой-то сфере контролировать свою жизнь. Так что анорексия, очевидно, относится к той категории болезней, которую называют социальными недугами. В российском же случае опять-таки есть специфика — в армию "берут" молодых людей с многочисленными проблемами, но не "бараньего" же веса…
Для родителей важно вовремя заметить, что в поведении, в рационе ребенка не все в порядке. И вовремя же начать лечение. Если же лечение отсутствует… Медицинская статистика говорит, что шесть процентов из страдающих этим недугом, в конце концов, либо погибают от истощения, либо кончают жизнь самоубийством. Долгие годы страдали анорексией многие "эталоны красоты": актрисы, манекенщицы. Джейн Фонда, Кейт Мосс… Тяжелее всех из них пришлось именно Твигги, с истории которой мы начали рассказ: ей пришлось пройти все "круги ада" вплоть до клинической смерти из-за крайнего истощения организма. Но все же перечисленные "звезды" преодолели недуг. Часто все заканчивается гораздо хуже. Пример такого печального конца — смерть в 1994 году в возрасте всего лишь двадцати двух лет известной гимнастки Кристи Генрих.
Не следует, однако, думать, что нервная анорексия — явление именно современное. Врач Ричард Мортон, впервые столкнувшийся в своей практике с "манией голодания" у своего семнадцатилетнего пациента, точно описал все симптомы. И резкое снижение веса, и боязнь перед его прибавлением, и депрессию. Мортон дал очень образное название всему этому — "нервная чахотка". Это было в 1689 году.
Но именно наше время массовой культуры и массовых коммуникаций, когда психологический стереотип красоты можно сформировать буквально за считанные месяцы, а то и быстрее, дало буйно расцвести и этому "цветку зла".
Лечение часто начинается с госпитализации и кормления через зонд. Это, конечно же, в наиболее тяжелых, запущенных случаях. Однако наиболее эффективным методом является психотерапия, в особенности — семейная терапия. Цель — убедить родителей изменить стиль воспитания, ослабить "вожжи" контроля над жизнью подростка. А в отношении самой жертвы применить тот же метод убеждения: в том, что она (он) может достичь личностной независимости и повысить самооценку совсем другими методами. Не стоит, конечно же, всем быть кустодиевскими красавицами. Но ведь не все должны стремиться быть Бритни Спирс или Твигги. Ими-то все равно не станешь. Сколько не делай "пластик", сколько не голодай… В конце концов, важно понимать, что одна из главных ценностей личности любого из нас именно в том, что мы таковы, каковы есть.
Кирилл ПАНФИЛОВ
Было бы неправильно, если бы в Рунете не было домена internet.ru. Это один из самых хороших новостных ресурсов, посвященных интернету, причем не только российскому. Сайт регулярно и оперативно обновляется, и на нем можно узнать о большинстве интересных новинок, так или иначе связанных с мировой сетью. На сайте публикуются как новости, интересные преимущественно специалистам (о браузерах, технологиях защиты и взлома сетевой информации и т. п.), так и статьи, способные заинтересовать широкий круг постоянных обитателей интернета, например, скандалы, связанные с жизнью в интернете. Правда, там же периодически появляются рекламные статьи (причем без обозначения их рекламного характера), но это, пожалуй, единственный недостаток. Каждую статью можно обсудить во встроенном форуме.
А вот специально Рунету с момента его возникновения до наших дней посвящен сайт 10ru.ru, создание которого приурочено к десятилетию российского интернета, которое отмечалось в этом году. Кроме того, что сайт имеет очень удобную перекрестную навигацию, он содержит массу любопытной информации о людях и компаниях, которые стояли у истоков зарождения российского сегмента мировой сети, о первых доменах и ресурсах, о судьбе домена .su (сокращение от Soviet Union). Вероятно, вам будет интересно узнать, кто из святых является официальным покровителем интернета, был ли Рунет до 1994 года и кто впервые сделал ставку на развитие электронных СМИ в России — обо всем этом можно прочитать на 10ru.ru.
А тем, кого интересуют не только новости интернета, а шире — новости виртуального мира, новинки программного и аппаратного обеспечения, а также факты, лишь опосредованно связанные с компьютерами, можно порекомендовать два хороших ресурса: relib.com и compulenta.ru. Первый из них является не только новостным сайтом, но и огромным форумом, где можно пообщаться на самые разные темы, посвященные интернету и миру компьютеров. Второй же ("Компьюлента") — это новостной сайт в полном понимании этого слова (после создания Антоном Носиком сайта lenta.ru и завоевания этим сайтом огромной популярности на множестве сайтов стало модным включать в доменное имя слово "лента"). С этого сайта многие новостные ресурсы заимствуют новости, и это не случайно: помимо постоянного обновления новостных лент сайта (несколько раз в час), стоит упомянуть богатую систему перекрестных ссылок, поиск по ключевому слову и массу других возможностей, упрощающих навигацию по сайту.
Наконец, есть сайты, предназначенные для тех, кому интересно, как делается интернет. В первую очередь это "Журнал веб-мастеров" (webmascon.com) и "Веб-клуб" (webclub.ru). Более специальными являются сайты wmastering.net.ru и citforum.ru (посвященный преимущественно программированию), с которого я бы порекомандовал начать изучение многих языков, применяющихся при разработке сайтов.
Штатный Товаровед
Еще каких-то пять лет назад мы дрожащими руками несли к прилавкам три тысячи деревянных с надеждой обменять их на чудо цифровых технологий — мобильный телефон. Основной функцией желанного аппарата была возможность звонить "не из дома", а вершиной прибамбасов — виброзвонок. За последние годы сотовые телефоны как-то незаметно перешагнули барьер в 300 условных единиц, уже ни у кого не вызывает сомнения, что стоимость сотового телефона может быть сравнима с телевизором или ноутбуком. Модели по цене 100 у.е. фигурируют в рейтингах под заголовком "самые дешевые". Сотовый телефон из мобильного средства связи превратился в фактор имиджа своего владельца. При покупке телефона мы все чаще обращаем внимание на дополнительные функции — наличие фото- и видеокамеры, диктофона, mp3 плеера, немаловажны и такие характеристики, как разрешение экрана и звук. Многие в дополнение к навороченному аппарату хотят ещё себе купить красивые номера. Именно функциональностью своих новинок стремится привлечь потребителя большинство производителей. В то же время, гонка за прогрессом не всегда оправдана, некоторые функции оказываются попросту ненужными владельцу. На что же обратить внимание?
"Русский язык" на клавиатуре только на первый взгляд может показаться неважной мелочью. Если вы отсылаете sms-сообщения или заносите в память мобильника телефонные номера, отсутствие русских букв на клавиатуре быстро начнет раздражать.
GPRS — возможность выходить во всемирную сеть интернет с вашего компьютера при помощи мобильного телефона. Но даже если вы этого делать не собираетесь, не спешите считать эту функцию для вас ненужной. Она нужна вашему телефону также и для того, чтобы отправлять и принимать сообщения ММС, которые обеспечивают передачу с телефона на телефон не только текста, но и видеоизображения. Бум ММС сообщений уже обещают многие аналитики сотовой связи.
SMS присутствует во всех без исключения телефонах. Следует обратить внимание на наличие функции Т9 с поддержкой русского языка (если вы планируете писать сообщение на русском языке). Это существенно сократит процедуру. Может быть полезной функция отправки сообщений сразу нескольким абонентам.
Возможность фото- и видеосъемки. Несмотря на уверения производителей, что телефонные камеры по своим возможностям приближаются к обычным цифровым аппаратам, качество снимков даже на самых лучших из них может сильно разочаровать и годится разве что для просмотра на самом телефоне. Однако эта функция позволяет отправлять видеопослания посредством ММС сообщений, а также сопровождать телефонные номера фотоизображением. Видеосъемка позволит запечатлеть небольшой сюжет. Все эти возможности следует отнести к разряду развлечений.
FM, MP3 плеер. Возможность слушать музыку тоже относится к разряду развлечений. Радио имеет некоторые преимущества перед плеером — оно не забивает память телефона, а значит, время звучания будет ограничено только батареей.
Органайзер — хорошая вещь, включающая в себя будильник, часы, дату, калькулятор, конвертер валют и адресную книгу, отчасти заменяющую записную книжку. Мобильный органайзер неплохо заменяет обычный бумажный, кроме того, умеет "напоминать" о себе звуком, сигнализируя о важных встречах и делах. Но не забывайте, что вся внесенная информация так и останется в памяти телефона, то есть при смене модели все напоминания и заметки придется переносить в новый телефон вручную.
Будильник — существует простой, который разбудит вас не хуже привычного будильника, а также специальный, который можно настроить так, чтобы в субботу и воскресенье он не звенел.
Диктофон — приятное дополнение, но желательно, чтобы длительность записи была от 3 мин и больше. Удобно не напрягать память, когда адреса и номера телефонов вам диктуют. К сожалению, в большинстве своем аппараты имеют диктофон длительностью около 1 мин.
Константин КРАШЕНИННИКОВ
Где была одомашнена кошка, науке известно точно. Это произошло в Древнем Египте, в Передней Азии и на Кавказе. Но вот когда? Ученые говорят, что во всех этих регионах примерно одновременно. Однако же, как понимать "примерно одновременно"? Тут мнения археологов расходятся, и значительно. От времен доисторических — девять тысяч лет назад — до "всего лишь" четырех тысяч лет. Да, находят останки прародительницы всех пород, буланой кошки, рядом с древними поселениями людей и в них, и датируются эти находки девятью тысячами лет. Но, скорее всего, эти кошки просто жили вблизи поселений человека, на полудиком положении. Ловили свою добычу, в том числе домашних вредителей-грызунов. Люди кошек не только не обижали, а даже подкармливали, и так вот потихоньку (многие считают, что на это ушли тысячи лет) и приручили.
Божественные времена кошки
Уже в период Нового Царства, в XVI веке до нашей эры, в Египте кошка были популярным и любимым домашним животным. Более того, животным священным. Любимых кошек мумифицировали после смерти. А сама смерть кошки считалась настоящем горем для семьи: в знак траура горевавшие, как по человеку, хозяева выбривали брови и стригли волосы. Случись пожар — первым спасали не имущество, а именно кошку! За ущерб, не дай бог — убийство кошки назначалась смертная казнь. В истории отмечены случаи самосуда толпы даже над… завоевателями — римлянами, причинившими вред кошке! Нельзя было и вывозить кошек из страны. Возможно, поэтому кошки распространялись по миру довольно медленно. В Древней Греции, на Крите и в европейской части Римской империи они были редкостью, и держать в доме кошку было признаком роскоши. Название же кошке (то, к которому мы привыкли) дал в конце IV века римский писатель Палладиус. Он рекомендовал заменить кошками домашнего хорька — фретта для борьбы с грызунами и кротами. И вместо старолатинского "фелис" дал животному новое имя — "каттус" (отсюда, видимо, и английское "кэт", и германские "катер" и "катце", да и наше русское "кот"…)
Из божеств — в черти
С возникновением и распространением христианства кошка из божественного животного превратилась (правда, не сразу) в тварь демоническую, зато "эмбарго" на вывоз исчезло. Кошки стали быстро распространяться прежде всего по итальянским провинциям Рима, а позднее и в Германию, Галлию… Первые христиане относились к кошкам хорошо. Только их разрешалось держать в качестве домашнего животного в монастырях. Но в более поздние христианские времена кошек, особенно черных, объявили адскими исчадьями, и началось их массовое и безжалостное истребление.
Другая судьба была у кошки в ареале исламской культуры. О ней с уважением отзываются письменные источники ислама. Есть даже легенда, что кошек очень любил Мохаммед. И когда одна из кошек уснула у него на рукаве, он, чтобы встать и уйти, не побеспокоив кошку, рукав вынужден был отрезать. Надо сказать, что Пророк вообще, по многим источникам, благоволил всем животным. Ну, и кошкам тоже…
А вот в Европе от многочисленных, поистине средневековых, суеверий в отношении кошек люди и по сей день не избавились. Трехцветная, как известно, приносит счастье и бережет от пожара, голубоглазая — от колдовства врагов. Если лижет себя против шерсти — к дождю. А уж про черного кота и говорить нечего, и так каждый знает… По легендам русских золотоискателей, под землей живет "земляная кошка", охраняющая клады!
Жизнь полосатая…
Однако с Возрождением статус кошки вновь стал меняться. Гуманизация общества и кошке приятна! Говорят, особенно большим поклонником кошек был кардинал Ришелье. А в XIX веке к кошке снова пришли поистине всеобщее признание и любовь. К ней вновь повернулись лицом художники и скульпторы, писатели и поэты…
Из-за своей меньшей требовательности к режиму, прогулкам (многие из наших кошек вообще из дома не выходят!), да и меньших размеров, чем у собак, для любимых кошек да котов во многих семьях место находится. Несмотря на то, что они, опять-таки, в отличие от собак, и в самом деле более своенравны, "гуляют сами по себе", и, похоже, часто не уверены, кто в доме хозяин — человек или кошка?
Ирина КАБАНОВА
"Здравствуй, дружок! Хочешь, я расскажу тебе сказочку?". Конечно, хочет, посмотреть бы на того, кто откажется от сказки! Только вот не всегда, к сожалению, у мамы с папой есть время повозиться с любимым чадом. В этом случае включается "электронная нянька" и — "слава богу, хоть полчаса спокойно посидит!". Сидеть-то он сидит, да по ходу дела еще и воспитывается. На том, что смотрит.
Скажем прямо: детское телевидение не является одним из приоритетов телевизионной политики в нашей стране. Это можно понять, проштудировав телепрограмму, которая, при кажущемся разнообразии детских фильмов и передач, на самом деле, ими весьма бедна. Что сегодня предлагается ребенку, не знающему, чем себя занять?
Во-первых, мультфильмы: в большинстве американские, от приключенческих диснеевских с героями из мира фауны до технократических о всевозможных роботах. Отечественных мультиков крайне мало, и это печально: что ни говори о свободе выбора, а красочным и динамичным зарубежным лентам, где часто один другого колошматит, определенно не хватает души. Впрочем, я отнюдь не призываю немедленно запретить "Тома и Джерри", от которых, если честно, не оторвешься — интересно все-таки! — просто жаль, что ребенок в одностороннем порядке привыкает к "догонялкам", не имея противовеса.
Далее — телеигры. Их не так много, но они привлекают внимание красочностью декораций, необычностью правил и, что самое главное, заставляют маленького человека шевелить мозгами, запуская его познавательный процесс. Смотреть их не скучно, а интересно: там все движется, меняется, игроки волнуются, болельщики болеют ("Полундра!" на СТС, "Перепутовы острова" на "Культуре").
Наконец, фильмы для детей. И здесь с большим отрывом лидируют зарубежные сериалы, среди которых есть достаточно интересные, например, "Динотопия" (REN-TV) с приключениями и спецэффектами, что дети очень любят, или "Сабрина — маленькая ведьма" (СТС), примитивная, но с необычными превращениями и костюмами. Русские сказки — редкие гости, и появляются они, в основном, на каналах ТВЦ, ТВ3 и Культура аж два раза в неделю — в субботу и воскресенье, тогда как гости зарубежные идут каждый день по несколько штук. Опять же за державу обидно. Ведь существует море детских фильмов, снятых в не столь отдаленное советское время. К сожалению, исчезли с экрана фильмы о школьной жизни, вроде "Чудака из 5-го Б" или "Приключений Петрова и Васечкина", а зря. Что с того, что герои в них носят красные галстуки? Идеология кончилась, но проблемы-то ребячьи остались те же! Хотя и добавились новые. Но этим сегодня занимается — в свете сатиры и юмора — детский киножурнал "Ералаш", не имеющий зарубежных аналогов и регулярно выходящий в телеэфир. За это спасибо, хоть здесь детишки вспомнят, что в России живут, и что учительница из сюжета номер такой-то говорит точь-в-точь, как их Марь Иванна на контрольной. Правда, есть еще сериал "Вовочка", в прямом и переносном смысле анекдотичный — по источнику сценария и по своей невразумительности, — но он представляет собой жалкое зрелище, поскольку снят в западной манере "смеха по расписанию". Что касается текущей недели, в субботу мы можем посмотреть на канале "Культура" сказку "Ослиная шкура" (не путать с одноименным французским фильмом) и на ТВЦ — картину Ролана Быкова "Автомобиль, скрипка и собака Клякса".
Конечно, можно поступить проще — купить ребенку видеокассету с мультиком или фильмом, наиболее отвечающим вашим воспитательным принципам, как многие и поступают. Но что делать семье, не слишком оснащенной технически? Выбор есть всегда: покориться телепрограмме или взять чадо за руку и пойти с ним в цирк либо спуститься погонять мяч во дворе. И тогда — вопрос на засыпку: о чем будет вспоминать с благодарностью по прошествии многих лет ваш выросший ребенок?
Константин КРАШЕНИННИКОВ
Для тех, кто не особенно знаком с "хищно-чужими" проблемами, необходимо некоторое предисловие. Дело в том, что фильм "Чужой против Хищника" представляет собой лишь небольшую часть целой эпической саги. Фильмы этой серии появляются нечасто, однако, хотя в первом из них и играл Шварценеггер, их все же больше по числу, чем "Терминаторов". Потому что считать эти фильмы приходится в такой конфигурации: фильмы "Хищник" и "Хищник II" плюс "Чужой", "Чужие", "Чужие III", "Чужой: Воскрешение" и, наконец, последний, на настоящий момент — "Чужой против Хищника". Некоторое время назад появилось несколько книг, написанных по… сценариям фильмов. И — в продолжение этих сценариев. Книги эти объединили две виртуальные вселенные, в первой из которых жили и боролись люди и "чужие", а во второй — люди и "хищники". Это книги Стива и Стефани Перри "Добыча" (1994 год издания), Дэвид Ф. Бишоф "Чужие против Хищника: планета охотников" (также 1994), Стефани Перри "Чужие против Хищника: война" (2000 год издания) и, наконец, Марка Церасини "Чужой против Хищника" (2004 год). Надо сказать, что фанаты обеих, ранее отдельных, а затем и объединенных "вселенных" существуют уже не один десяток лет, и вокруг фильмов и книг уже давно образовалось то, что культурологи называют "культурным комплексом": серии комиксов, производство сувениров, игрушек и моделей персонажей фильмов, и даже серии компьютерных игр с именно таким названием, "Чужой против Хищника"…
Еще тринадцать лет назад английский сценарист Питер Бриггс представил знаменитой кинокомпании "20th Century Fox" сценарий фильма "Чужие против Хищника", основанный на комиксах. Компания проектом заинтересовалась. Бриггсу пришлось за год переписать сценарий три раза, но продюсеры не договорились между собой, поскольку уже были запланированы продолжения обоих фильмов. Мешало и то, что против объединения сюжетных линий была известная актриса, а к тому времени еще и сопродюсер "Чужих" Сигурни Уивер (лейтенант космического флота Рипли в фильмах о "чужих"). Выражая свой протест, она даже смогла настоять на гибели своего персонажа в третьей серии. Однако в четвертом фильме все же "воскресла"… А в августе 2002 в "20th Century FOX" приняли окончательное решение взяться за реализацию проекта объединения сюжетных линий фильмов. В качестве постановщика пригласили харизматичного Пола Андерсона, который и написал сценарий совместно с Шейн Салерно. Съёмки начались в конце октября 2003 в Праге. Бюджет фильма составил 60 млн. долларов, и 35 млн. затрачено на рекламу. Премьера состоялась 13 августа 2004. Кассовые сборы по всему миру составили на 24 октября 2004 года более 81 млн. долларов в США плюс почти 25 млн. по миру (уже больше, чем за несколько лет проката предыдущего фильма "Чужой: Воскрешение"). Продолжительность фильма 101 минута.
Итак, на широких экранах, на видеокассетах и DVD в последние месяцы появился фильм, который наверняка будет интересен всем зрителям, увлекающимся жанрами боевой фантастики и фэнтези. В особенности же — любителям и ценителям серии фильмов о "чужих" и "хищниках", двух галактических "расах", очень разных, но к людям одинаково безжалостно жестоких. Только вот — всегда ли? Это еще как посмотреть. Причем посмотреть именно в этом фильме. Безусловно, одном из лучших фантастических фильмов года.Одного посадили, шестерых выпустили
Проезд подорожает
Саратовская Бриджит выходит на экран
5 месяцев за 1000000 долга
Задержаны распространители порно
Бюджет обесценил заслуги
Дума обидела ТПП
Лисовский рулит в одиночку?
Новая концепция ЖКХ
Перейти через майдан
Опозданием мы наказаны
То ли реформы, то ли революция
ГФИ представил победителей
Мэр или дума: третьего не дано
Страна брошенных детей
Беспризорная романтика
Маленькие изгои
Источник процветания или сырьевое проклятие?
Супермен среди коров
Камертон и отсутствие слуха
Жертвы красоты
С чего это началось
Людей без лишнего веса больше всего на кладбище
Почему именно они?
Лечение — семьи или в семье?
Живущим в Сети посвящается
Мобильная мода
Гуляющие сами по себе
Детям до шестнадцати
Чужой против Хищника