Худой мир на Кутякова

Александр КРУТОВ

16 сентября перед зданием на углу улиц Кутякова и Радищева собралось около сотни необычных манифестантов. Часть составляли дети во флотской форме, часть — ветераны флота. Они протестовали против выселения саратовской объединенной технической школы № 2 РОСТО — ДОСААФ (СОТШ № 2), а также ряда общественных организаций из занимаемых ими помещений.

Чувствовалось, что собравшиеся всерьез озабочены. Однако разгуляться митинговым страстям не позволил председатель Саратовского областного совета РОСТО-ДОСААФ Сергей Баканов, в ведении которого сегодня находится и детская морская школа. Сергей Геннадьевич сообщил о состоявшейся накануне своей встрече с губернатором. По словам Баканова, Дмитрий Аяцков дал поручение и.о. вице-губернатора Сергею Лисовскому найти взаимоприемлемое решение и не допустить выселения. Полковник Баканов призвал манифестантов положиться на слово губернатора и дождаться результатов специального совещания по данному вопросу. Тем не менее, происходившее во дворе ничуть не помешало двум судебным приставам-исполнителям свободно пройти в кабинет директора школы Виктора Кузнецова. В присутствии полковника Баканова они составили очередной акт по факту неисполнения судебного решения. Словесные аргументы об особом мнении губернатора и новых исках, поданных школой в арбитражный суд, на них не подействовали.

Коллизия, приведшая к выселению морской школы, восходит к началу 90-х годов, когда финансирование ДОСААФ из госбюджета фактически прекратилось, а областной совет Саратовской организации РОСТО стал сдавать в аренду занимаемые ее подразделениями помещения, в том числе и в здании на Кутякова, 2, где размещалась СОТШ №2. Кто только не "квартировал" в 90-е годы в стенах детской морской школы — начиная от только что возникшей Специализированной коллегии адвокатов и кончая… шаманом! Одним из арендаторов технической школы стал Поволжский филиал Российской правовой академии Минюста РФ (ПФ РПА).

Ситуация с засильем арендаторов начала понемногу меняться с 1997 года, когда новым директором СОТШ № 2 стал Виктор Кузнецов. За первые пять лет своей работы Виктор Николаевич сумел избавиться почти от всех арендаторов и развил при школе сеть детских спортивно-технических кружков и секций. Однако в ходе кампании по прощанию с арендаторами Кузнецов допустил одну ошибку, в результате которой сам превратился в выселяемого.

В начале 1998 года к Виктору Кузнецову обратился тогдашний первый заместитель председателя облкомимущества Александр Антоненко. Александр Васильевич попросил у Виктора Николаевича продлить срок аренды занимаемых помещений ПФ РПА вплоть до декабря следующего, 1999 года. Кузнецов внял просьбе высокопоставленного областного чиновника и 1 апреля 1998 года подписал с тогдашним директором ПФ РПА очередной договор аренды. За смехотворную плату в размере 18 рублей филиал правовой академии получал помещения площадью 387 кв. метров на третьем этаже здании в центре города.

Однако в конце года руководству школы стало известно о существовании распоряжения областного Комитета по управлению имуществом № 188-р от 25.03.98, согласно которому с баланса СОТШ № 2 на баланс РПА Минюста передавалась часть здания по Радищева, 55 площадью 1045 кв. метров. Иными словами, по этому распоряжению ПФ РПА получал на праве оперативного управления не один, а все три этажа здания детской морской школы. В такой ситуации естественен вопрос о том, зачем директору ПФ РПА спустя неделю после выхода этого постановления надо было подписывать со школой договор аренды помещений, которыми к тому времени филиал де-юре уже владел. Лично я вижу только одно логичное объяснение этого казуса. Можно предположить, что по каким-то причинам распоряжение № 188-р было изготовлено значительно позже своей официальной даты. Поэтому не удивительно, что правомочность этого документа и порожденные им правовые последствия стали предметом многочисленных судебных разбирательств.

Узнав о существовании распоряжения №188-р, руководство СОТШ № 2 попыталось оспорить их в судебном порядке. Позиция школы на тот момент основывалась на твердом убеждении в том, что РОСТО является собственником здания по Кутякова, 2. Однако состоявшиеся к апрелю 1999 года решения двух инстанций областного арбитражного суда этого факта не признали, а потому постановление облкомимущества №188-р осталось в силе. Окрыленное этими решениями руководство ПФ РПА в августе 1999 года подготовило свой иск в областной арбитраж "о нарушении прав законного владельца". Ответчиком по данному иску выступала СОТШ № 2, руководство которой упорно отказывалось подписывать акт приема-передачи помещений и освобождать помещения второго и первого этажей. 4 октября 1999 года иск был удовлетворен. Суд постановил выселить мешающую законному владельцу детскую морскую школу из корпуса на улице Радищева. Все более высокие инстанции арбитражных судов вплоть до Высшего оставили это решение в силе.

Необходимо отметить, что к осени 1999 года областной комитет по управлению имуществом круто поменял свою позицию по данному вопросу. 30 сентября тот же Александр Антоненко подписывает новое распоряжение, согласно которому все спорные помещения закреплялись на праве безвозмездного пользования за СОТШ № 2. При этом прежнее постановление №188-р от 25.03.98 объявлялось утратившим силу. Однако в представленных в суд первой инстанции документах это распоряжение почему-то не фигурировало.

Таким образом, благодаря “мудрым” действиям областного комитета по управлению имуществом одно и то же здание попало в оперативное управление к местному филиалу Российской правовой академии и в безвозмездное пользование к СОТШ № 2. При этом на руках у руководства ПФ РПА имелся безусловный козырь в виде вступившего в законную силу решения суда о выселении оппонентов. Однако до настоящего времени между упомянутыми выше учебными заведениями сохранялся сложившийся еще в середине 90-х годов "статус кво". Школа пользовалась двумя нижними этажами здания, а филиал академии — верхним. Состояние "худого мира" поддерживалось благодаря усилиям нового председателя облкомимущества Евгения Ускова и бывшего областного уполномоченного по правам человека Александра Ландо. При этом, как признался мне Евгений Усков, юристы предпринимали неоднократные попытки выселения школы с частотой примерно раз в два года. Пока что их удавалось "нейтрализовать" путем использования "административного ресурса".

Определенную часть вины за перманентно тлеющий конфликт министр-председатель Усков возложил и на руководство СОТШ № 2, которое за прошедшие годы не предприняло серьезных усилий для того, чтобы доказать в суде свое преимущественное право на пользование зданием по Радищева, 55 и добиться отмены прежнего судебного решения.

Основной итог совещания, состоявшегося 16 сентября под председательством и.о. вице-губернатора Сергея Лисовского, Евгений Усков резюмировал фразой: " Мы пришли к компромиссу". В ближайшее время школа должна уступить филиалу правовой академии часть своих помещений, но не все здание. Своего рода гарантами достигнутых договоренностей должны выступить Сергей Лисовский и начальник Главного управления юстиции по Саратовской области Минюста РФ Юрий Галкин.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=22092004180610&oldnumber=265