В мэры — по новому

Маргарита СПИРИЧЕВА

Депутаты городской думы начали обсуждать, как должен избираться мэр на следующих выборах. Ну и вообще, каким быть Уставу города, сколько должно быть депутатов в гордуме и на какой срок они должны избираться. Целая дискуссия развернулась на очередном заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению.

Напомним: по новому федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" кардинально меняются принципы работы муниципалитетов и все связанное с этим законодательство. Соответственно, требуется принять не только массу новых законов, но и новый Устав города, Положение о городской думе и регламент работы. Это официальная часть проблемы. Неофициальная состоит в том, что горожан стали раздражать непрямые выборы мэра и уже есть инициатива о проведении референдума на тему: нужны ли прямые выборы главы города?

Рабочая комиссия городской думы по этому вопросу собиралась больше десятка раз, и ей удалось выработать некоторые рекомендации коллегам. Существующее законодательство предлагает три варианта: глава МО избирается на прямых выборах и является председателем думы, а руководитель исполнительной власти нанимается по контракту; глава избирается на прямых выборах и становится главой администрации, а председатель думы избирается из числа депутатов; глава МО избирается из числа депутатов и является председателем думы, а глава исполнительной власти также назначается. И рабочая группа, и в частности секретарь думы Игорь Захаров склонялись ко второму варианту.

Что касается того, какой быть городской думе, то тут есть место для вариаций. Рабочая комиссия предложила, чтобы депутатов было от 35 (это минимум, оговоренный в федеральном законе в соответствии с численностью населения Саратова) до 41. Этот диапазон был выработан совместно с городской избирательной комиссией и на основе опыта коллег. Например, в Волгограде число депутатов просто удвоили, и в результате не смогли избрать число депутатов, достаточное для кворума, в городской совет. Несмотря на то, что муниципальные выборы были совмещены с президентскими, был выбран всего 31 депутат из 48. Еще один принципиальный вопрос — срок полномочий. По закону он может быть от 2 до 5 лет. И слишком короткий, и слишком длинный срок имеет свои отрицательные стороны. Как выразился Захаров, "на региональном уровне дополнительный год оказался не вполне полезным". Надо так понимать, что губернатору легче было бы избираться в этом году, чем в следующем.

Некоторые депутаты (Макеенко, Сафьянов и др.) ратовали за проведение референдума. Захаров пояснил, что необходимость проведения референдума зависит от назначения сроков выборов. Если будет решено проводить их, например, в марте, совмещая с губернаторскими, то референдум нужен. А если в декабре, по истечении полномочий, то решение может принять и сама дума. Тем не менее депутаты хотели бы посоветоваться с народом — для начала хотя бы с помощью СМИ.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=27082004112132&oldnumber=261