Две бомбы под одно правительство

Александр КРУТОВ

Недаром говорится, что понедельник — трудный день. Главная политическая "бомба", до основания потрясшая политическую жизнь губернии в минувший понедельник, — это ликвидация областного правительства в его прежнем виде.

Как следовало из распространенного в тот же день официального сообщения пресс-службы губернатора, "23 августа 2004 года, в соответствии со статьей 10 Закона Саратовской области "О губернаторе Саратовской области", губернатор Д.Ф. Аяцков отправил в отставку областное правительство". Из дальнейшего текста официального сообщения можно было узнать, что своих постов лишились заместители председателя правительства, министры, председатели комитетов и даже управделами правительства области. Упоминание последней должности выглядит странным перебором, поскольку многолетний бессменный правительственный "управдел" Станислав Бойко не так давно был отстранен от исполнения обязанностей в связи с возбужденным против него уголовным делом.

В сообщении пресс-службы утверждается, что "отставка производится в целях оптимизации структуры правительства в соответствии с изменениями структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществленной в марте 2004 года". Оптимизацию структуры предполагается произвести путем простого сокращения: а) органов исполнительной власти; б) чиновников. Количество "органов" (т.е. министерств и комитетов) обещано сократить с 18 до 13, а численность аппарата этих "органов" — на 250 человек. При этом вдвое — с 8 до 4 человек — должна сократится численность заместителей председателя правительства области.

Одновременно губернатор Аяцков возложил исполнение обязанностей вице-губернатора на Сергея Лисовского. Во вторник стали известны фамилии еще четырех "счастливчиков" из бывшего состава правительства, сохранивших свои посты в новом кабинете. Исполнять обязанности первого заместителя правительства оставлен Ренат Байгузин, успевший отработать в прежнем областном правительстве всего неделю. Также сохранили свои посты (пока что с приставкой "и.о.") министр финансов Александр Ларионов, министр сельского хозяйства Марат Фаизов, председатель комитета по управлению имуществом Евгений Усков. Вчера поступила информация еще о трех назначениях на министерские должности. На должность министра культуры губернатор назначил прежнего министра Михаила Брызгалова. На пост главы нового министерства экономического развития и торговли области назначен Александр Яковлев, ранее работавший заместителем председателя комитета промышленности, науки и технологий (т.е. Лисовского).

Александра Яковлева, пожалуй, можно охарактеризовать как самого многострадального чиновника областного правительства, вся карьера которого украшена терниями различных неприятностей. В 90-е годы Александр Викторович несколько месяцев провел в СИЗО по не подтвердившемуся впоследствии обвинению во взятке. В 2000 году Яковлев стоял у истоков формирования областного движения "Единство", вступив при этом в конфликт с альтернативной городской организацией "Единства" Ислентьева — Абросимова — Пицика. А весной 2004 года, накануне областной отчетно-выборной конференции партии "Единая Россия", Яковлев был исключен из рядов партии решением Генерального Совета за нарушения внутрипартийной дисциплины (проталкивание губернаторских ставленников в делегаты конференции). Будем надеяться, что на новом поприще все прежние несчастья и неудачи Александра Викторовича канут в Лету. По имеющейся в редакции "Богатея" информации, на должность руководителя областного министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству области назначен советник губернатора по особым поручениям Николай Ольхов (в недалеком прошлом заместитель мэра Саратова).

Судя по поступающим сообщениям, впервые как часть структуры областного правительства будет фигурировать аппарат губернатора. На должность министра-руководителя аппарата губернатора назначен Александр Викулов, ранее работавший представителем губернатора в законодательном органе власти.

Оценивая произошедшие кадровые и структурные изменения, нельзя не отметить весьма странную логику нашего губернатора. На состоявшейся в июле пресс-конференции, оценивая итоги мартовской административной реформы, Дмитрий Аяцков во всеуслышание заявил, что до сих пор федеральное правительство пребывает в неработоспособном состоянии. А буквально через месяц тот же Аяцков вдруг стал последователем этой реформы и, следуя его же собственной логике, сделал неработоспособным областную исполнительную власть. Любопытен и такой аспект: отставка областного правительства произошла в строгом соответствии с политическими рекомендациями, изложенными в передовице последнего номера еженедельника "Новые времена". В этом материале обозреватель Алексей Колобродов прямо заявил, что "у губернатора для продолжения активной политической жизни остается только одна возможность — кадровая". А буквально спустя три дня губернатор внял этим советом и воспользовался своим "последним шансом".

Как известно, Владимир Путин отправил в отставку федеральное правительство незадолго до президентских выборов. В этой связи естественно напрашивается аналогия между отставкой федеральной и отставкой областной. В частности, обращает на себя внимание тот факт, что старейшим и наиболее преданным соратникам губернатора, таким как Владимир Марон и Александр Дурнов, не нашлось места в нынешнем областном кабинете. При этом следует напомнить, что именно Марон возглавлял избирательный штаб Аяцкова на последних губернаторских выборах 2000 года. Не исключено, что губернатор Аяцков как опытный политический стратег "отвел" свою "старую гвардию" в резерв на "пополнение и переформирование". По-видимому, этой "старой гвардии" предстоит сыграть ключевую роль в предстоящей электоральной битве за кресло главы области, а заблаговременной отставкой губернатор заранее страхуется от возможных обвинений в использовании административного ресурса. Что же касается кадрового состава нового правительства, то оно, судя по поступившей информации, формируется из новой генерации относительно молодых "технократов".

Особо хотелось бы коснуться достаточно необычных для вице-премьера областного правительства функций Рената Байгузина. Если верить тому же еженедельнику "Новые времена", всего за месяц пребывания в должности заместителя главы администрации Псковской области Ренату Нургалиевичу удалось вывести псковского губернатора Михайлова из кремлевской опалы. Таким образом, политический смысл произошедшей отставки проявляется достаточно явственно. "Старая гвардия" будет работать в избирательных штабах, Ренат Байгузин будет обеспечивать благосклонность Кремля, а "новые технократы" будут создавать видимость следования курсом федеральной административной реформы на пути удвоения ВВП. Одно отрадно — что, в отличие от федерального центра, в Саратове комитет по информации и печати не объединили с министерством культуры. Вместо этого у нас произошло объединение двух областных комитетов (комитета по информации и печати и комитета по общественным отношениям) в министерство информации и общественных отношений. О профессиональной судьбе бывших руководителей ныне объединенных комитетов — Игоря Никифорова и Бориса Шинчука — пока ничего не известно.

Своеобразным символическим обрамлением ситуации с отставкой выглядел случившийся в тот же день переполох в правительственном здании на Московской в связи с якобы заложенной здесь бомбой. Все обитатели чиновничьих кабинетов после анонимного звонка были на непродолжительное время эвакуированы со своих рабочих мест, но никакой взрывчатки в здании обнаружить не удалось. Не исключено, что в качестве "телефонного террориста" выступил один из ошалевших от губернаторских новаций чиновников.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=27082004111627&oldnumber=261