Неприкасаемые рынки

Сергей НИКОЛАЕВ

В прошлом году "Богатей" неоднократно писал о деятельности Саратовского благотворительного фонда социального развития города, возглавляемого Романом Ковшом. В статьях описывались различные схемы сокрытия налогов и хищений. Публиковались и отклики читателей, выражавших надежду на то, что правоохранительные органы обратят внимание на существующее положение вещей.

Со времени последней публикации на эту тему прошло семь месяцев. За этот срок ситуация почти не изменилась. Самая существенная перемена заключается, пожалуй, в том, что благотворительный фонд сменил учредителей и название. Теперь он называется "Саратовская городская общественная организация социального развития" (СГООСР). Попытки различных милицейских подразделений проверить деятельность фонда были почти безрезультатны. Последняя крупная проверка, проводившаяся сотрудниками управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Саратовской области, выявила существенные нарушения в деятельности СГООСР. В ходе проверки, длившейся целый месяц, с середины февраля до середины марта, были проверены многие аспекты работы СГООСР. В результате было выявлено по крайней мере одно крупное преступление. Однако венцом проверки стало постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Складывается впечатление, что на милицию в ходе проверки было оказано давление.

С мая 2002-го по май 2003 года весь рынок "Навашина" был отдан в аренду частному предпринимателю Сергею Елистратову. Составляла и сдавала за Елистратова и других трёх крупных арендаторов отчеты бухгалтер СГООСР (в то время — СБФСР) Светлана Челнокова. Кроме того, она сама тоже выступала арендатором торговых мест в СГООСР.

Торговые места на рынке "Навашина" сдавались Елистратовым в аренду другим предпринимателям. Арендную плату в течение года собирала Челнокова. Этот факт подтвердили полторы сотни субарендаторов рынка "Навашина". Кроме того, фактом является также и то, что в течение десяти из двенадцати месяцев за Елистратова кто-то подделывал подписи на квитанциях к приходным ордерам, выдаваемым Челноковой. Иными словами, проверка выявила факт присвоения арендных платежей на общую сумму, превышающую полтора миллиона рублей.

Однако то ли сумма, похищенная у Елистратова путем злоупотребления доверием, показалась малозначительной, то ли какие-то внешние факторы заставили сотрудников управления, руководимого Борисом Орловым, не принять всерьез эти обстоятельства, но у Елистратова даже не изъяли документы для проверки и не приняли заявление. Возбужденное по факту присвоения уголовное дело позволило бы более глубоко расследовать деятельность СГООСР, тем более что проверка выявила и другие любопытные моменты.

По мнению некоторых аналитиков, сотрудники милиции отступили от проверки не под впечатлением материального стимула, а под натиском неких политических сил. Косвенным подтверждением тому служат отдельные факты хозяйственной деятельности сотрудников СГООСР. Так, например, Челнокова, выступая в качестве частного предпринимателя, заключила договора с владельцами рейсовых автобусов, курсирующих между рынком "Привокзальный" и Москвой. В соответствии с договорами Челнокова предоставляла "право парковки рейсового автобуса…, на территории, прилегающей к рынку "Привокзальный" по ул. Аткарская". Кроме того, она имела право "во всякое время проверять ход и качество осуществления хозяйственной деятельности". То есть скромный бухгалтер общественной организации берет на себя право предоставления парковки на городской земле, лежащей за пределами рынка, и право осуществлять функции контролирующих органов.

Надо заметить, что не одна Челнокова чувствует подобную уверенность. Когда началась проверка, на сайт и электронный адрес "Богатея" стали приходить послания, адресованные автору этих строк. Кроме посулов физической расправы, аноним разъяснял, кто же в городе настоящий хозяин, и обещал, что проверяющие "через две недели придут и сами все отдадут". Надо признать, что наш оппонент оказался прав и в части определения хозяина города, и в характеристике степени зависимости силовых структур от политических раскладов.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=17052015145211&oldnumber=244