Страсти по вытрезвителю

Дата размещения на сайте: 10.04.2015

Сергей НИКОЛАЕВ

В первый день весны в офисе уполномоченного по правам человека Н. Лукашовой состоялось заседание общественного совета на тему: "Алкоголизация современного общества и место медицинских вытрезвителей в процессе урегулирования государством ее последствий". В обсуждении проблемы приняли участие общественные организации, представители областного правительства, городской администрации и ГУВД.

Перед началом слушаний уполномоченный по правам человека сообщила о своих планах. В ближайшем будущем Нина Лукашова намерена выступить против постановления гордумы, утвердившего новые тарифы на газ в Саратове. Повышение тарифа, по мнению Нины Федоровны, незаконно.

Что же касается основной темы обсуждения, то Лукашова, пожалуй, единственная из всех собравшихся дала полную правовую оценку вытрезвителям. Существование до 1998 года в Саратове вытрезвителей противоречило целому ряду статей Конституции РФ. Так, ст. 55 Конституции устанавливает, что ограничение прав и свобод может быть введено только федеральным законом, а не подзаконным актом (приказом МВД СССР №106 от 30.05.1985). В законе "О милиции", принятом еще в 1991 году, милиции было предоставлено право "доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения". С правовой точки зрения вытрезвитель не является ни дежурной частью милиции, ни медицинским учреждением. Кроме того, существование медицинского вытрезвителя противоречило Декларации прав человека, ст.21 Конституции РФ, устанавливающих, что никто не может быть подвергнут насилию, и ст.41 Конституции, в которой говорится, что "медицинская помощь … в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно".

То же положение закона "О милиции", позволяющее задерживать граждан в состоянии алкогольного опьянения и в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, трактовалось милиционерами излишне широко. В подобном виде у нас по городу ходит достаточное число трезвых граждан, а милиционеры идентифицировали опьянение по своим, им одним известным признакам. В этом смысле интересен пример, приведенный журналистом Юрием Чернышовым. Проходя мимо ларьков в районе Сенного рынка, где сбывается спирт, Юрий Леонидович как-то раз насчитал 8 предложений купить огненную воду. Места сбыта спирта хорошо известны не только милиции, но всем саратовцам. Зато там же Чернышова дважды останавливали постовые. По их мнению, расстегнутая куртка приводит гражданина в вид, "оскорбляющий человеческое достоинство".

Выступление начальника отдела охраны общественного порядка ГУВД Леонида Юрченко носило ретроспективно-фантастический характер. Рассказывая о работе вытрезвителей, Леонид Анатольевич заметил, что существовал анекдот о плане по заполняемости вытрезвителей, и 80 процентов лиц, находящихся в розыске, обнаруживались именно при помощи этих учреждений. "Мы согласны взять вытрезвители под свою эгиду. Без милиции здесь не обойтись",— заявил Юрченко. Видимо, недавнее прошлое несколько исказилось в сознании милицейского полковника. Я служил в середине 90-х постовым милиционером и потом в уголовном розыске по линии розыска преступников. Могу с полной уверенностью утверждать, что всегда в патрульно-постовой службе существовал план по выявлению административных нарушений, в том числе и по доставке в вытрезвитель. Там действительно обнаруживали лиц, находящихся в розыске, но их число не превышало 20 процентов от задержанных другими способами.

В своих выступлениях руководитель комитета здравоохранения городской администрации Александр Михайлов и заместитель областного министра здравоохранения Виталий Ушаков рассказали о проблемах, возникающих в обслуживании нетрезвых пациентов. Например, в прошлом году пьяные дебоширы разгромили приемные отделения в двух больницах. По мнению чиновников, больницы нуждаются в милицейской защите от пьяных. Действия сотрудников чоп, обслуживающих больницы на коммерческой основе, не комментировались.

Среди представителей общественных организаций раздавались призывы искать решение проблемы не в воссоздании вытрезвителей, а в деалкоголизации общества. Тем не менее на общественном совете при уполномоченном по правам человека было принято решение о выдвижении инициативы по созданию пунктов приема граждан, находящихся в нетрезвом состоянии, при медицинских учреждениях. Предполагается, что при этих пунктах будут посты милиции. Предлагается создать 4 таких пункта в Саратове и по одному в крупных городах области.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=10042015233011&oldnumber=238