|
| К свежему номеру |
Мэрия избавляется от имущества по дешёвке
 Сергей ЛЮБИМОВ В недрах Саратовской городской думы подготовлен проект решения о приватизации значительной части имущества города. Инициатива этого решения исходит из мэрии и обусловлена осознанием смены городской власти. Если чиновникам удастся осуществить задуманное, то увод муниципальной собственности, отданной в залог "Хард-банку", покажется невинной шалостью. У города почти не останется имущества, которым надо управлять. Новая схема увода муниципальной собственности отличается не только масштабом, но и некоторой конспиративностью. Мэр Юрий Аксененко не оставил письменных следов в документах, узаконивающих грядущее отчуждение. Проект решения "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской думы от 27.12.2004 N53-523 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Саратова на 2005 год" подписан вице-мэром Павлом Ворсуновым. И если сделку с "Хард-банком" мэрия провела самостоятельно, уведомив думу постфактум, то нынешнюю приватизацию планируется подготовить при помощи самих депутатов.
8 сентября состоялось заседание бюджетной комиссии, одним из вопросов которого стало рассмотрение нового проекта. На этом заседании четко обозначилось противостояние по главному вопросу между депутатами, представлявшими группу "Чистый город", и представителями так называемого "конструктивного большинства". "Чистогородцы" противились приватизации, их оппоненты, напротив, ратовали за то, чтобы "конструктивно" распродать городское имущество, которое чудом сохранилось за период нахождения у власти команды нынешнего мэра.
Дискуссии начались уже по процессуальным вопросам. Перед заседанием членам комиссии раздали проект с учетом замечаний, разработанных неким совещанием. "Совещание" — орган, не предусмотренный в регламенте работы думы. Поэтому неудивительно, что новый проект вызвал протест со стороны некоторых членов комиссии. Кроме того, регламентом предусмотрена раздача документов на ознакомление за два дня до заседания. По мнению депутата Василия Максимова, ситуация выглядит так, как будто "мы в пожарном порядке пытаемся продать непонятно какие объекты по непонятно каким ценам".
На самом деле запланированные к продаже объекты можно условно разделить на три группы: 18 МУПов, 31 помещение и пакет акций АО "Саратовгаз". Список МУПов весьма любопытен и при ближайшем его рассмотрении становятся понятными мотивы реализации этих предприятий.
За скромным названием МУП "Ландшафтное строительство и благоустройство" скрывается предприятие по обслуживанию городского парка. Балансовая прибыль предприятия за прошлый год составила всего тысячу рублей. Это не самый худший показатель по сравнению с некоторыми убыточными МУПами. Кроме того, предприятие выполняет и важную социальную функцию — поддерживает в порядке излюбленное место отдыха горожан. Не стоит забывать и о том, что с ликвидацией МУПа лишатся работы тридцать его сотрудников. Тем не менее "Ландшафтное строительство и благоустройство" планируется выставить на продажу. Остаточная его стоимость составляет 1,8 млн. руб. Но вместе с МУПом новый владелец приобретет и право аренды на 25 лет 20-ти гектаров городского парка. За одно это многие предпринимательские структуры в городе готовы выложить миллионы долларов. И выложат. Но не в городской бюджет. Термин "откат" уже давно перестал ассоциироваться в сознании чиновников с движениями машин и механизмов, а приобрел свой, весьма специфический смысл. Исходя из практики аукционов по продаже городского имущества, можно предположить, что к торгам будут допущены всего два предприятия: реальный покупатель и подставной. Остальных покупателей под разными предлогами от участия в торгах отстранят. В результате аукцион сделает один, максимум два шага и предприятие будет продано за сумму, близкую к остаточной стоимости.
Другое предприятие, "Саргорсвет", занимается эксплуатационным обслуживанием электроустановок наружного освещения. Оно тоже прибыльно. Балансовая прибыль за прошлый год составила свыше полумиллиона рублей. Очевидно, что для удобства горожан было бы полезно совершенствовать работу этого предприятия. Самыми освещенными местами в городе по-прежнему остаются здания мэрии и областного правительства. Как задумает распорядиться имуществом предприятия его новый владелец, неизвестно. Но вполне вероятно, что саратовским улицам предстоит погрузиться в полную тьму. Остается только надеяться, что здания правительства и мэрии будут так же хорошо освещаться по ночам, чтобы служить полуночникам ориентиром на местности и являть собой символ успеха и достатка.
МУП "Спецавтохозяйство по уборке города", по задумке администрации тоже предстоит сменить хозяина. В прошлом году была закуплена и с помпой передана автотехника для этого предприятия. Несмотря на это, убыток по итогам прошлого года составил 3,5 млн. руб. Хотя во всем мире уборка мусора считается прибыльным делом, итоги хозяйственной деятельности МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" особого удивления не вызывают. Переиначив известную поговорку и исходя из опыта последних лет, можно утверждать, что наши чиновники из любой конфетки способны сделать совсем другую субстанцию. Особую обеспокоенность в намеченной продаже этого МУПа вызывает не результаты его хозяйствования, а основные виды деятельности, в числе коих значатся: оказание услуг по вывозу, приему и захоронению твердых бытовых отходов, прием жидких фекальных отходов и т. п. В случае реализации этого предприятия, если нового собственника не устроят действующие тарифы, мы имеем шанс получить резкий скачок цен на эти услуги. Рассчитывать на снижение цен на услуги вследствие большого числа предложений не приходится. Тендеры у нас сводятся к конкурсам откатов, да и желающих работать с мэрией становится все меньше. В связи с вышеизложенным, решение о продаже МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" представляется особенно непродуманным. Саратов может просто утонуть в этих самых фекальных и твердых отходах, а это недопустимо, ведь еще не все чиновники переселились в загородные коттеджи.
Это лишь три из 18-и МУПов, обреченных на продажу. Перечисление всех 18-и с профилем их деятельности и описанием имущества вывело бы наш рассказ за рамки формата газетной статьи. Но особого упоминания заслуживает МУП "Физкультурно-оздоровительный комплекс". В числе прочего у него на балансе находятся здания Дворца спорта, бассейна, Ледового дворца "Кристалл". К чести председателя комитета по физической культуре и спорту Аравина надо отметить, что это — единственный руководитель комитета, осмелившийся не согласиться с предложенным планом приватизации. В обоснование своей позиции он привел довольно веские, на первый взгляд, аргументы: МУП "ФСК" является самоокупаемым учреждением, бассейн "Саратов" — единственный в области бассейн с длиной дорожки 50 м, реконструкция бассейна включена в федеральную адресную инвестиционную программу на 2005 год. Правда, в числе доводов Аравина отсутствует самый убедительный, на мой взгляд, для чиновников резон. Аравин не ответил на немой вопрос: как жить чиновникам, если ничего не продавать?
С учетом значимости рассматриваемых вопросов, споры вокруг процедуры не представляются такими уж незначительными. По мнению депутата Виктора Маркова, стремление срочно распродать имущество города связано не с желанием пополнить бюджет, а с "устремлениями некоторых депутатов и чиновников поучаствовать в приватизации". В результате вопрос о приватизации МУПов был отложен, а с остальными объектами должна была разбираться рабочая группа. А разбираться там было с чем. Например, муниципальное нежилое помещение по адресу ул. Азина, 30 на правах аренды занимает банк. Сумма годовой аренды составляет 1,172 млн. руб. Прогнозная цена продажи этого помещения составляет 650 тыс. руб., что составляет арендную плату за шесть с половиной месяцев. Помещение, занимаемое банком по адресу пр. Энтузиастов, 28, планируется продать по цене, не намного превышающей сумму годовой аренды. Это не единственные примеры бездумного отношения к продаваемым муниципальным помещениям. Впрочем, бездумным такое отношение называть было бы не правильно. Чиновники, планирующие приватизацию, и депутаты, за нее ратующие — люди в основном здравомыслящие. Зная об объектах недвижимости, принадлежащих лично некоторым чиновникам и депутатам, смело можно утверждать, что это люди хорошо ориентируются на рынке недвижимости и способны с ней грамотно распорядиться. Но если это не некомпетентность, тогда что?
В связи с этим очень характерным является высказывание депутата Ларисы Абрамовой. Пожелав принять участие в деятельности рабочей группы, Лариса Васильевна высказала пожелание Александру Суэтову, чтобы тот подготовил фототаблицы с объектами недвижимости, потому что не у всех есть время объезжать эти объекты, а "хочется знать, что же мы все-таки продаем".
Но самый крупный лот — это 27%-ный пакет акций "Саратовгаза". Против его продажи особенно возражал Марков. Свою позицию Виктор Константинович мотивировал тем, что оценка пакета акций в 144 млн. руб. далека от реальности. По мнению Маркова, стоимость акций сейчас просто невозможно оценить в связи с тем, что в балансе АО "Саратовгаз" не отражены все активы. Акции этого АО на рынке не имеют хождения. Но через 2-3 года, когда все активы будут отражены в балансе, стоимость пакета возрастет на порядок. Кроме того, город располагает блокирующим пакетом акций и тем самым застрахован от неприятных неожиданностей, возможных в результате резкого смены курса экономической политики других акционеров. В качестве примера Марков привел отказ областного правительства расстаться с 5%-ной долей ООО "Саратовская газовая компания". По мнению губернатора, сохранение даже такой незначительной доли даст возможность правительству влиять на политику социально значимого для области предприятия. Этот пример вызвал неожиданное раздражение Абрамовой и она указала на его неуместность, подкрепив довод туманным намеком: "Разбазарили всю область…" Видимо ситуация в мэрии странным образом проецировалась в сознании Ларисы Васильевны на областное руководство.
На следующий день после заседания бюджетной комиссии три депутата группы "Чистый город" — Александр Фролов, Олег Комаров и Виктор Марков — устроили пресс-конференцию. Начало пресс-конференции само по себе характеризует атмосферу, воцарившуюся в городской думе. Планировалось провести пресс-конференцию в зале заседаний думы, во время, закрепленное за Фроловым для проведения в этом помещении его встреч с избирателями. Однако в назначенный час помещение оказалось занято. Там проходило совещание руководителя аппарата думы Александра Гулина со своими сотрудниками. Хотя участников совещания было немного, Гулин отказался переместиться с ними в свой кабинет, заявив, что ему поручено провести совещание в этом помещении. Некоторое время ушло на выяснение вопроса, кто в думе хозяева: депутаты или сотрудники аппарата? И хотя Гулин с компанией удалились, очевидным было, что думское противостояние не ограничивается прениями на заседании комиссии.
На пресс-конференции речь шла в основном о недопустимости разбазаривания муниципальной собственности. В формулировке Маркова вопрос звучал так: "Караул, грабят!" Кроме озвученных на заседании комиссии фактов, Комаров привел еще один: планируется снести Дворец пионеров в Ленинском районе, где в настоящее время работают 364 детских кружка. Фирме "Кронверк" срочно понадобилось место под стройплощадку.
Вообще и без этой попытки последнего "хапка", наши чиновники способны на долгое время обеспечить занятость сотрудников правоохранительных органов. Чего стоит один факт, приведенный Фроловым: в прошлом году только на уборку снега в Волжском районе потрачено 12 млн. руб. Когда же депутат попытался разобраться в том, куда ушли деньги, ему ответили, что в основном убирали снег на Набережной. Поскольку атмосферных аномалий в районе Набережной не наблюдалось, то можно предположить, что снег убирался золотыми лопатами.
Так как все методы убеждения себя исчерпали, представляется один путь противодействия грабительской приватизации. Необходимо участие в предстоящих торгах максимально возможного числа заинтересованных предпринимательских структур. Каждый случай недопущения к торгам необходимо обжаловать в суде, а в случае необходимости обжаловать и результаты торгов. Только так можно получить в бюджет максимальную выручку за продаваемое имущество. А в этом случае стимул чиновников к распродаже имущества будет утрачен.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
