|
| К свежему номеру |
Как умрёт РАО “ЕЭС"
Маргарита СПИРИЧЕВА К 2007 году РАО "ЕЭС" перестанет существовать. Анатолий Чубайс на прошлой неделе на своей пресс-конференции заявил, что после этого уйдет на "заслуженную трудовую пенсию". Между тем, если взглянуть на поведение компании, то ничто не говорит о том, что она готовится к самоликвидации. За последние 4 года РАО "ЕЭС России" провело активную экспансию в страны СНГ. Наиболее спокойно прошло приобретение активов Армении — около 85 процентов генерации страны. В тяжелой драке с американцами команда Чубайса взяла под свою опеку четверть генерации и треть распределительных мощностей в Грузии. По поручению президента в "мягком подбрюшье России" — Таджикистане — в апреле начато строительство Сангтудинской ГЭС-1, 75 процентов акций которой принадлежат дочерней компании РАО "ЕЭС". Несколько же недель назад был приобретен контрольный пакет акций Молдавской ГРЭС. И мучительно тяжело, по словам самого Чубайса, завершается сделка в Казахстане по приобретению в счет долгов половины акций Экибастузской ГРЭС-2. Так готовятся к светлому будущему, а не к самоликвидации.
Тем не менее, 24 декабря прошлого года правительство России приняло решение: реорганизация РАО должна завершиться в 2006 году. То, что сейчас считается естественной монополией, должно выделить из себя те отрасли, которые могут конкурировать. И сделать их частными. В конкурентный сектор должны переместиться генерация (все ТЭЦ и ГЭС) и сбыт электроэнергии. Это позволит перейти к рыночному ценообразованию. Потому что нынешний способ формирования тарифов — когда в тариф автоматически включаются все затраты, понесенные энергокомпанией — тупиковый путь. Даже сам Чубайс называет затратный метод формирования тарифов "фундаментально ложной конструкцией", поскольку он не стимулирует энергокомпании к сокращению издержек и повышению производительности. Но до тех пор, пока энергетика вся государственная, другого способа получения тарифов нет. Впрочем, и после 2006 года в собственности государства останется естественная монополия: магистральные и распределительные сети и диспетчеризация потребления.
2005 год можно назвать ключевым во всей реформе, так как именно в этом году должна пройти реорганизация большинства региональных АО-энерго. До этого с 2000 года сначала шла разработка концепции и принятие плана реформы. В 2003 году был принят пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики. В конце того же года на европейской части страны начал функционировать конкурентный рынок, с 1 мая 2005 года он распространился и на Сибирь. В прошлом году началось формирование первых генерирующих компаний. Нам придется привыкать к новым названиям: территориальная генерирующая компания (их будет 14 по всей стране) и оптовые генерирующие компании (их будет шесть тепловых и одна, объединяющая все гидростанции). В процессе разделения АО-энерго предусмотрено создание нескольких генерирующих, распределительной сетевой, магистральной сетевой и сбытовой компаний. Соответственно, они будут объединяться в более крупные по географическому признаку. Придется привыкать и к новой терминологии в области сбыта электроэнергии. Уже с сентября этого года на существующем конкурентном секторе рынка запускается "балансирующий рынок", где будут торговать так называемыми получасовыми отклонениями, что позволит энергетикам научиться точно прогнозировать продажи и потребление. Вместо привычного ФОРЭМа (федеральный оптовый рынок электрической мощности) с 1 января 2006 года появится рынок регулируемых двусторонних договоров; с мая 2006 года — рынок мощности, а в более отдаленной перспективе — рынок прав на передачу электроэнергии. То есть уже в 2007 году средний потребитель (не крупный бизнес и не население) больше половины электроэнергии будет покупать на свободном рынке. Сначала он на 85 процентов от потребности будет обеспечен электроэнергией по регулируемым тарифам. Затем этот объем постепенно снизится, а недостающую мощность потребитель станет покупать на свободном рынке у сбытовых компаний. Это обеспечит плавный переход за три года от регулируемого рынка к дерегулируемому.
Изменятся отношения с населением. С ним договора будут заключаться на 3 года. Но энергетики уточняют: если на оптовый рынок придет свободная цена, то и розничный тариф перестанет существовать. То есть должно быть примерно как в любом магазине: сегодня купил колбасу по 70 рублей, а завтра — по 65, когда выиграл, а когда проиграл. Впрочем, разработка правил розничного рынка впереди. Уже сейчас известно, что вводится институт гарантирующих поставщиков, которых сначала назначат постановлением правительства РФ, а затем они будут меняться по конкурсу. При этом предусмотрены правила "подхвата" потребителей в случае возникновения проблем у энергоснабжающей компании. Платежи государственным сетям сложатся по принципу "матрешки": потребитель платит своей сетевой компании, которая сама рассчитывается с вышестоящими сетями. Кроме этого, на территории каждого субъекта РФ тарифы на передачу электроэнергии станут дифференцироваться по классам напряжения, а не по собственникам проводов.
И когда этот процесс закончится в 2007 году, когда все компании будут официально зарегистрированы, РАО "ЕЭС" перестанет существовать. Она разделится на 27-30 компаний, в которых акционеры РАО получат долевое участие. Возникнут горизонтально интегрированные отраслевые компании. В РАО прогнозируют, что их капитализация — существенно выше нынешних, вертикально интегрированных компаний. Например, капитализация одной генерирующей компании оценивается в миллиард рублей. Самая "продвинутая" из нынешних региональных энергокомпаний — "Мосэнерго" — имело капитализацию лишь 900 миллионов, а капитализация среднего регионального АО-энерго колебалась возле 100 миллионов. То есть потенциально энергетика должна быть интересна для инвесторов. Пока Россия занимает четвертое место в мировом производстве электроэнергии. И благодаря хорошим темпам роста у нее есть шанс обойти Японию и занять третье место.
Работая над своей эффективностью и ростом производительности труда, РАО "ЕЭС" провело значительное сокращение промышленно-производственного персонала: за 2 года было сокращено 111 тысяч человек. Скандалов удалось избежать, в частности, благодаря методу раннего пенсионирования. Возможно, этим методом и воспользуется в 2007 году Чубайс, которому к этому году будет всего 52 года. Впрочем, кто поверит, что он уйдет на пенсию?
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
