|
| К свежему номеру |
Лицо Власти Заявление Бюро Регионального совета Саратовского РО ПП РОДП «ЯБЛОКО»
В последнее время в Саратовской области острый характер приобрела проблема взимания денег с граждан, проживающих в общежитиях учреждений, входящих в региональную систему образования. 
25 июня напротив здания Саратовской областной думы прошел одиночный пикет зампреда регионального отделения партии «ЯБЛОКО» Александра Журбина / Фото: https://fn-volga.ru/album/view/id/5298
Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 182 – ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым:
– наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вносят только плату за наем и плату за коммунальные услуги. При этом взимание оплаты за содержание и ремонт жилья с жителей общежитий противоправно;
– право устанавливать размер платы за наём локальным нормативным актом, т.е. самостоятельно организацией - владельцем общежития, даётся этим организациям только для обучающихся (при этом – в пределах максимального размера, утверждённого учредителем).
Для иных категорий нанимателей в государственном и муниципальном жилищном фонде, что является принципиально важным, в соответствии с универсальными нормами ст. 156 ЖК РФ размер платы за наём определяется органами местного самоуправления.
Кроме того, Министерство образования и науки РФ разослало Методические рекомендации от 20 марта 2014 г. N НТ-362/09. В них однозначно указано, что «в плату за проживание в общежитии и дополнительные бытовые услуги не должны включаться расходы, связанные с оплатой труда административно-управленческого, обслуживающего и иного персонала... Также в плату за проживание в общежитии ...не должны включатся затраты на содержание и ремонт жилых помещений».
В начале 2016 года к представителям Саратовского РО партии «ЯБЛОКО» обратилась группа жителей общежития ГАПОУ СО «СТСТ и СО» е просьбой помочь им прекратить противозаконные действия руководства учреждения по начислению и взиманию завышенной оплаты за проживание в общежитии. Согласно представленным ими документам, руководство этого учреждения не выполняет нормы федерального законодательства и ежемесячно начисляет завышенные суммы оплаты в среднем в расчёте на 18-метровую комнату* на 1950 рублей.
Обращения жителей общежития в прокуратуру Заводского района г Саратова не привели к. активному прокурорскому реагированию: в ответах, подписанных заместителем прокурора Заводского района Тришевым А.А. (в настоящее время – и.о. прокурора района), жителям было предложено обратиться в судебные инстанции. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 27 закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Заводского района должна была в данном случае предъявить иск в суд в интересах значительного числа пострадавших жителей общежития ГАПОУ СО «СТСТ и СО».
В сентябре, а затем и в октябре 2016 года председатель СООУ «Щит потребителя», заместитель председателя Саратовского РО партии «ЯБЛОКО» Журбин А.П. дважды обращался к министру образования Саратовской области Епифановой М.А., поскольку возглавлявшееся ею министерство является учредителем образовательных учреждений - владельцев региональных общежитий, с просьбой:
– провести анализ соблюдения законодательства по оплате за проживание в общежитиях со стороны администраций всех подведомственных образовательных учреждений - владельцев общежитий и при выявлении нарушений провести перерасчёт;
– обязать директора ГАПОУ СО «СТСТ и СО» провести перерасчёт всем нанимателям жилых помещений в его общежитии за период взимания завышенной оплаты.
Но вместо принятия реальных мер по соблюдению законодательства и по защите прав граждан Министерство образования Саратовской области 25.11.2016 г., наоборот, в усугубление ситуации, выпустило приказ № 3737, которым установило максимальный размер платы за наём в общежитиях подведомственных учреждений в размере 200 рублей с 1 кв.м. И это – при максимальном размере платы за наём, установленном постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 08.08.2014 № 2279 в размере менее 10 руб. / кв.м.
В качестве очевидного примера определения максимального размера платы за наём для общежитий образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования области, можно было использовать аналогичный приказ Министерства образования и науки РФ от 15.08.2014 N 1010, согласно которому максимальный размер платы за наем для обучающихся в общежитиях образовательных учреждений, учредителем которых является Министерство образования и науки РФ, установлен в размере, определённом органами местного самоуправления.
После обращения граждан в адрес прокурора Саратовской области Филипенко С.В. и принятия мер прокурорского реагирования указанное вопиющее нарушение было формально устранено, и указанный приказ был отменён приказом Минобразования области №302 от 01.02.2017.
В тоже время в локальных нормативных актах многих подведомственных учреждений и в договорах, якобы добровольно заключавшихся нанимателями жилых помещений в общежитиях с их владельцами, до сих пор сохранилась навязанная нанимателям (не обучающимся) плата за наём, установленная на основе приказа № 3737. Например, в ГАПОУ СО «СТСТ и СО» жителям навязана плата за наём в 130 руб./кв.м., т.е. в настоящее время на одну 18-метровую комнату ежемесячный обсчёт жителей составляет 2199,06 руб.
При этом ситуация с общежитием ГАПОУ СО «СТСТ и СО» с взиманием платы за наём с превышением стоимости вовсе не единична: подобных общежитий в области, по данным Министерства образования Саратовской области, 15 штук. Соответственно, в таком положении находятся сотни нанимателей.
Результатом продолжающей переписки с прокуратурой Саратовской области стало вынесение трех представлений, однако в их числе нет представлений о проведении руководством учреждений - владельцев общежитий перерасчёта излишне начисленных и полученных с нанимателей сумм оплаты. Также по-прежнему не выполняется норма п. 4 ст. 27 закона «О прокуратуре РФ» о предъявлении исков в суды в интересах значительного числа пострадавших жителей общежитий Саратовской области.
Наоборот, в частности, руководство ГАПОУ СО «СТСТ и СО», руководствуясь принципом «нет человека - нет проблем», подало в суд на выселение семьи активистки, уже более двух лет публично отстаивающей права жителей этого общежития Токаревой Татьяны Александровны. Данное обращение было сделано на фоне того, что более 40 комнат в общежитии пустуют долгое время.
Недопустимость вышеуказанного положения в общежитиях на личном приеме была 25.04.2017 года была доведена и до заместителя председателя Правительства Саратовской области Кузьмина И.Г. Но прошло уже более месяца, а новый приказ министерства образования Саратовской области взамен отменённого № 3737 до сих пор не принят, не произведён перерасчёт в пользу излишне полученных средств с проживающих, более того - продолжается начисление сумм оплаты, абсолютно не соответствующих законодательным нормам.
Дополнительным обстоятельством, возможно, объясняющим бездействие государственных структур в исправлении ситуации, является тот факт, что директором ГАПОУ СО «СТСТ и СО» является дочь Главного федерального инспектора по Саратовской области.
Именно поэтому, учитывая указанное обстоятельство, председатель СООУ «Щит потребителя», заместитель председателя Саратовского РО партии «ЯБЛОКО» Журбин А.П. дважды обращался с открытыми письмами в адрес ГФИ по Саратовской области Алешиной М.В. с просьбой, в том числе, принять все необходимые меры, чтобы рассмотрение в региональных и федеральных органах власти проблем жителей общежитий соответствовало бы интересам значительных социальных групп граждан.
Наглядность мер, предпринятых ровно в противоположную сторону руководством ГАПОУ СО «СТСТ и СО» и продолжающееся бездействие в ситуации с остальными общежитиями региональной системы образования, не могут не наталкивать на вывод о номенклатурной солидарности в ущерб законным интересам граждан.
Саратовское РО партии «ЯБЛОКО» считает необходимым принятие скорейших нормативных, административно-организационных и защищающих права граждан решений и действий от всех уполномоченных органов власти и органов прокуратуры, направленных на исключение взимания платы с проживающих в общежитиях учреждений региональной системы образования в размере, нарушающем положения Жилищного кодекса РФ, а также на перерасчет и возврат излишне уплаченных гражданами сумм с момента начала данных нарушений.
Призываем средства массовой информации и общественность региона обратить самое пристальное внимание на текущее положение сотен семей, принадлежащих в подавляющем числе к малообеспеченной части населения области, и выразить свою гражданскую позицию.
Председатель Саратовского РО ПП РОДП «ЯБЛОКО» Д.В. Коннычев, 29 мая 2017 года
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
