|
| К свежему номеру |
Бизнес и Власть О малом и среднем бизнесе в перспективе
15.09.2011
Татьяна РАЙС
На заседании правительства Саратовской области, которое состоялось 8 сентября, был рассмотрен один немаловажный стратегический в областных масштабах документ – долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области
на 2012–2015 годы». Бизнес-сообщество региона быстро отреагировало на этот факт, прочло существующий проект и нашло там массу возможностей для доработки и поправок.
Чтобы дать оценку программе и обсудить внесение возможных корректив в документ, 12 сентября на переговорной площадке Торгово-промышленной палаты Саратовской области собрались представители бизнеса и областного правительства. Разговор получился эмоциональный.
Отвечать на многочисленные вопросы бизнесменов от правительства области был делегирован первый заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шеметов.
По словам замминистра, в новой программе на развитие сектора малого и среднего бизнеса предусмотрено привлечение около 10 миллиардов рублей из различных бюджетных и не бюджетных фондов. В частности, правительство Саратовской области обязуется в период с 2012 по 2015 годы потратить на малый и средний бизнес порядка 400 миллионов рублей. В результате этого, по прогнозным оценкам, доля вклада малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт в будущем составит около 30 %. В частности, программа подразумевает грантовую помощь начинающим предпринимателям и поддержку экспортно-ориентированных предприятий.
Первые пункты в списке предлагаемых изменений программы – изменить графы заказчиков и исполнителей документа. На данный момент и заказчиком, и разработчиком, и исполнителем, и контролирующим исполнение программы органом является Министерство экономического развития и торговли. Саратовские бизнесмены посчитали такое положение вещей абсурдным и предложили вполне предсказуемый выход. Указать заказчиком и контролером программы правительство области, а круг «исполнителей основных мероприятий» расширить и включить в него все министерства области, а также «иные объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса».
Новая программа долгосрочного развития малого и среднего бизнеса вызывает дискуссии даже среди правительственных структур. Например, присутствовавшая на обсуждении в Торгово-промышленной палате заместитель министра промышленности и энергетики Ольга Лутьянова отметила, что документу не хватает системности.
«Программа в том варианте, в котором она представлена, представляет собой легкое обоснование к софинансированию из федерального бюджета, – высказала свою позицию Ольга Лутьянова. – Есть какой-то перечень мероприятий на федеральном уровне и есть часть, которая затрагивает бюджет. Но программа должна иметь концепцию».
В своем выступлении Ольга Лутьянова предложила не создавать структур с дублирующимися функциями, а воспользоваться опытом программы по развитию высоких технологий.
«Зарегистрирован в установленном порядке Региональный Институт управления научно-техническими и инновационными проектами. В рамках этого институт призван и оказывать предприятиям информационную поддержку, и продвигать проекты, и предлагать различные консалтинговые услуги. На площадке ТПП тоже в полной мере ведут работу по продвижению проектов. А в данной программе мы создаем всему этому дублирующую структуру», – высказалась Ольга Лутьянова.
Отдельного обсуждения удостоился новый по сравнению с предыдущей программой развития бизнеса раздел – развитие экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Прописанную в программе поддержку, такую как «компенсация части затрат по осуществлению экспорта продукции» и «возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях за рубежом» предпринимателям, хочется дополнить компенсациями затрат на проведение патентования за рубежом и на сопровождение внешнеэкономических контрактов. И все это необходимо проводить на конкурсной основе.
Также бизнесмены области хотят отказаться от создания сервисной компании по предоставлению консалтинговых услуг в области подготовки бизнес-планов. Причин тому называется несколько. Во-первых – создание профессиональных консалтинговых фирм (и последующая регистрация фирм) займет больше или, по крайней мере, столько же времени, сколько длится срок действия Программы. Это соответственно скажется на качестве услуг в первые годы их существования. Во-вторых – возможность заказать бизнес-план у государственной организации, подчиненной минэкономразвития, «системно приводит к конфликту интересов». Несложно догадаться, что при планируемой системе будет проводиться лоббирование проектов, разработанных в стенах госструктур.
Альтернативным решением данной проблемы стало предложение о замене разработки бизнес-планов на маркетинговые исследования, проводимые на конкурсной основе.
Идея проста и давно используется за рубежом. Идейный вдохновитель нового проекта должен продемонстрировать специально созданной комиссии из независимых экспертов действующий образец новой продукции. Комиссия оценивает необходимость проведения маркетинговых исследований. Если таковые подтвердят, что у нового продукта есть перспективный рынок сбыта, то бизнес-план предприниматель пишет сам. Соответствующие меры по обучению предпринимателей тоже необходимо включить в Программу.
Эти и другие замечания и поправки Андрей Шеметов обещал учесть, подчеркнув, что представленная программа «не монолит, и изменения можно вносить даже во время действия данного документа». Все поправки по данному вопросу участники круглого стола обещали представить на рассмотрение в правительство в двухдневный срок. По словам Андрея Шеметова, программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012–2015 годы» версии 2.0 – улучшенная и дополненная – будет готова не позднее, чем через две недели.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
