|
| К свежему номеру |
Эхо Москвы Заявление Международного общества «Мемориал»
Правление Международного общества «Мемориал» В ближайшее время президент Российской Федерации Дмитрий Медведев должен объявить о начале предвыборной кампании по выборам в Государственную Думу России. В этих выборах смогут принять участие только партии, предварительно зарегистрированные министерством юстиции. В последние годы оппозиционные объединения не раз пытались зарегистрировать партии, но получали отказы Минюста. «Законность» последнего в этом ряду отказа в регистрации Партии народной свободы подтверждена Замоскворецким судом 22 августа. Действующий в России закон о партиях не способствует ни развитию общества, ни построению правового демократического государства. Он содержит как чрезмерно жесткие требования, так и крайне неопределенные формулировки, что создает возможность его произвольного и расширительного толкования и применения чиновниками.
В результате за последние годы число политических партий в России уменьшилось в несколько раз, и на сегодня интересы многих социальных групп никак не представлены на политической сцене. Из общественно-политической жизни вычеркнуты миллионы граждан и налогоплательщиков. Это выдавливание за пределы правового поля наиболее активной части общества не только неприемлемо в политическом и социальном отношении, но опасно, бессмысленно и провокационно.
С помощью нынешнего закона государственные чиновники лишь увеличивают влияние партийных бюрократий и тем самым уменьшают реальное значение партий.
Озвученные 23 августа инициативы – обязательное проведение «праймериз» – дают властям новые возможности для вмешательства во внутреннюю жизнь политических партий.
Мы убеждены, что для соблюдения права граждан на свободу объединений и свободные выборы, для развития подлинной политической конкуренции России необходим уведомительный порядок создания политических партий.
В этой связи мы обращаем внимание на постановления Европейского суда по правам человека (далее ЕСПЧ) по жалобе «Республиканская партия России против России» (Republican party of Russia v. Russia, no. 12976/07), вынесенное 12 апреля 2011 года, которое власти Российской Федерации не исполняют и, похоже, исполнять не собираются.
Исполнение постановлений ЕСПЧ юридически обязательно не только в части выплаты государством компенсации заявителям: государства обязаны принимать и другие меры, как индивидуального, так и общего характера, а при необходимости – вносить изменения в законодательство.
Минюст обосновывал свое решение о роспуске партии главным образом невыполнением норм закона по минимальной численности (на тот момент 50 тысяч членов, сейчас – 45 тысяч) и минимальному количеству региональных представительств по стране (на тот момент 500, а сейчас 450 членов в более чем половине регионов).
Не исследуя правдивость этих аргументов, ЕСПЧ, тем не менее, пришел к выводу, что роспуск партии на этих основаниях является действием несоразмерным и нарушает право на свободу собраний и объединений – статью 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Это означает, что действующее законодательство предъявляет к партиям неоправданно высокие требования по необходимой численности, и эти положения закона необходимо поправить.
Суд отметил также необоснованность ежегодных проверок численности партии официальными органами, поскольку популярность партии должна проверяться с помощью выборов (пар. 115 постановления ЕСПЧ).
ЕСПЧ отметил и другие недостатки законодательства о партиях, в частности:
– нечеткость требований о внесении новой информации в государственный реестр: неясно, какие документы необходимо подавать, не прописаны полномочия органов по проверке этих документов и основания для отказа в регистрации (пар. 83, 85);
– орган, отвечающий за регистрацию партий, не должен чрезмерно вмешиваться в вопросы внутрипартийной жизни. Партия сама должна определять регламент партийных конференций, и именно партия – а не официальные органы! – должна следить за соблюдением формальных процедур на внутрипартийных мероприятиях (пар. 88, 89);
– если в программе партии содержатся призывы к изменению государственного устройства мирными методами, но не ставится под сомнение приверженность демократии, такие партии должны быть разрешены (пар. 123).
«Мемориал» считает, что все вопросы внутренней жизни партий – от содержания устава и иных внутренних документов до правил проведения партийных конференций – должны решаться и контролироваться в рамках самой партии. Если члены партии считают, что внутри партии нарушаются их права или устав партии, они должны иметь возможность обратиться в суд. Во всех иных случаях вмешательство государства во внутрипартийные дела представляется и необоснованным, и вредным для становления гражданского общества.
«Мемориал» считает необходимым принятие нового закона о партиях, привлекая к его обсуждению широкий спектр общественных и политических организаций. Мы призываем Государственную Думу Российской Федерации опираться при этом выводы Европейского суда по правам человека.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
