| К свежему номеру |
Сто дней и три года
Александр СВЕШНИКОВ 14 июля губернатор Павел Ипатов, по традиции, отчитался перед журналистами за первые сто дней работы нового правительства области. Собственно, оценку первым трем месяцам работы губернатора некоторые СМИ (каждое, разумеется, по-своему) к этому времени уже дали, справедливо сосредоточив внимание на формировании Ипатовым новой команды, отношении губернатора к доставшимся ему по наследию кадрам и к первым шагам новой администрации в экономике области. Наиболее взвешенные наблюдатели могли бы вспомнить, что Ипатов не выполнил своего обещания закончить комплектование кабинета максимум к середине мая, много времени посвятив отказу от символов, связанных с деятельностью прежнего главы области, и зачистке наиболее одиозных глав районов. Последнее противоречило Конституции РФ, а ФЗ-131, закрепивший это противоречие в виде нормы, еще не вступил в законную силу. Именно по этой причине действия губернатора можно считать, в первую очередь, пробой административного ресурса накануне выборов в органы местного самоуправления.
По собственному признанию Ипатова на пресс-конференции, первые сто дней его команда работала в режиме антикризисного управления. Был проведен глубокий анализ того, что сделано в области. Оказалось, что "ситуация сложная, финансовое положение стабильное, долги есть". В целом же работа новой команды шла в жестком режиме ресурсных ограничений — на 20 процентов сокращено количество чиновников. Кроме того, отменены губернаторские награды и перестала стрелять пушка. В финансовом блоке: бюджет стал более прозрачным, внедрено проведение конкурсов — кадровых и по закупкам. Наиболее сложным оказался сектор дорог и ЖКХ. На ремонт дорог выделено дополнительно 500 млн рублей. Разработана Программа развития области. Главная задача — увеличить доходную часть бюджета за счет привлечения инвестиций и развития экономики. В области социальной политики у Ипатова своя слабость — здравоохранение. "Здоровье — это девять десятых счастья человека", — процитировал он немецкого философа-иррационалиста Шопенгауэра, заметив при этом, что сам он — реалист и прагматик.
Значительная часть журналистских вопросов касалась проблемы кадров. Ипатов признался, что до сих пор в правительстве нет экономиста и есть вакансия в министерстве промышленности и энергетики. Видно было, что это его беспокоит. К тому же, два заместителя (Лисовский и Новицкий) до сих пор не согласованы с облдумой. А на предложение главного редактора газеты "Крестьянский двор" Светланы Луки вместо засидевшихся "аяцковских" обзавестись, по примеру некоторых регионов, "гарвардскими мальчиками", которые эти регионы и вытянули, губернатор с явным сожалением ответил: "Да, нужны молодые, амбициозные. Но где их взять?". По поводу инспекционных визитов в районы было сказано: "В большинстве районов понимают, как нормально работать, привлекая инвестиции. Но некоторые прямо просят денег. Такие главы не будут эффективными. И дела у них идут плохо, хотя есть по три машины". А вот ответ Ипатова на призыв поскорее разобраться с Юрием Аксененко был не столь определенным: "Мы заинтересованы в развитии Саратова и его политической стабильности. Но я бы не стал упрощать проблему до формулы "мэр плохой".
С проблемой кадров связана и проблема тотальной коррумпированности (по данным фонда Г. Сатарова "Индем", Саратовская область ходит в лидерах). Мнение Ипатова: "Я очень аккуратно отношусь к коррумпированности снизу доверху. Коррупция там, где нет прозрачности. Те же закупки. Инициировать закон, может быть, нужно. Но нет еще федерального закона. Мы начали с того, что сделали прозрачными бюджетные потоки. Мы не увидели ни одного примера открытых закупок в медицине. Второе — исключить для чиновников возможность коррумпированности. Третье — неотвратимость наказания. Сегодня заведено 16 уголовных дел по дорожным предприятиям, создана специальная следственная группа".
В сфере экономики правительство определило главной задачей привлечение инвестиций (правда, пока непонятно, откуда на фоне всеобщей засухи польется золотой дождь). Во всяком случае, для команды Ипатова это — панацея и для сельского хозяйства, и для малого и среднего бизнеса. В первом случае — создание крупных комплексов для производства мяса и крупных хозяйств в растениеводстве. Для решения этой проблемы нужно 6 лет и выстраивание отношений села с государством.
Блок вопросов касался того, что ближе всего людям: жилье для бюджетников и для тех, кто живет в аварийных домах, ЖКХ, дороги и в целом улучшение жизни. Ипатов сослался на программу ликвидации ветхого и аварийного жилья и попросил присутствовавшего Сергея Лисовского ответить журналистам. Но тот сослался на только что прошедшую собственную пресс-конференцию. То же самое сделала и Наталья Старшова, когда речь зашла о медицине. Со стороны это выглядело не очень корректно по отношению к губернатору, поскольку Ипатову все же пришлось отвечать. Насчет жилья он ничем не порадовал, о ветхом и аварийном жилье сказал, что есть проблема с городом, касающаяся выделения площадок (Лисовский на своей пресс-конференции утверждал, что проблема в целом с программой), по поводу ЖКХ напомнил, что есть хорошая программа реформирования ЖКХ и она будет выполняться. В целом Ипатов пообещал, что улучшение жизни наступит через три года.
Под занавес журналисты узнали, что только что президент России наделил губернаторов дополнительными полномочиями — согласовывать кандидатуры на посты руководителей федеральных органов, работающих на территории субъекта РФ, кроме прокуратуры и ФСБ. Вспомнилось, что Аяцков, получив должность, сразу начал с того, что правдой и неправдой подчинил себе всех федералов, чем впоследствии вызвал большое недовольство центра и федерального округа.
Весь номер на одной странице
|