|
| К свежему номеру |
Жил-был мэр(Окончание. Начало в №№ 13-18, 24, 25 и 27 за 2004 год) Дмитрий НЕЛЮБОВ Когда Юрий Аксененко в 2002 году начал заменять ключевые фигуры в администрации на послушные ему, он уже успел ощутить силу городской думы и серьезно задумался о том, как "построить" депутатов, чтобы они не были для него неудобными, не вмешивались во все его дела и не внедряли муниципальные акты, наносяшие ему прямой ущерб. Для исполнения этого замысла Юрием Аксененко была воплощена в жизнь особая комбинация — делегирование из городской думы в областную тех народных избранников, которые играли в городе ненужную мэру музыку. К таким были отнесены Писной, Синичкин, Полещиков, Пожаров и Водяненко.
Схема комбинации была простая: на фоне проходивших выборов была развернута работа по разъяснению, что в облдуме нет хороших лоббистских сил от города и потому необходимо делегировать туда своих представителей. Что и было осуществлено. Произошло это в два этапа: сначала в облдуму прошли городские депутаты Писной, Полещиков и Пожаров, а потом — Синичкин и Водяненко. Таким образом, в течение нескольких месяцев городская дума была очищена от "нечисти", то есть от тех депутатов, кто или имел прямое отношение к областным структурам, или, по характеру своего бизнеса, не входил в контакт с городскими структурами. Именно такое положение вполне устраивало мэра, и он мог спокойно продолжать свою "деятельность".
Теперь о том, во что эта "деятельность" обходится сегодня налогоплательщику. В целом средняя цифра откатных дел — порядка 10 процентов. Но она варьируется. В образовании, например, нельзя взять напрямую, зато идет торг за хорошую должность: место директора школы — от 1 до 2 тысяч долларов, завуча — 500-800 долларов. Однако этот ресурс стал ограниченным, поскольку второй год финансирование идет из области. А вот в здравоохранении все отдано на откуп муниципалитету. Администрация два года подряд торпедировала решение о всеобщем медицинском страховании неработающего населения, чтобы каждый пенсионер и ребенок мог получить полис для оказания услуг. Хотя сам по себе переход на медицинское страхование был очень выгоден, поскольку этот проект проводился в рамках софинансирования из федерального бюджета. То есть к 50 процентам суммы, которую давал город, 50 процентов приходило прямым трансфертом из Федерации. Таким образом, если сейчас на здравоохранение кладется 600 млн. рублей, то можно планировать 400 и еще столько же получить. Конечно, контролировать муниципальные учреждения стало очень тяжело. Поэтому по здравоохранению "откатывается" не более 3-4% — в первую очередь при приобретении лекарственных препаратов и оборудования.
Сделать анализ того, как схема "откатов" работает в ЖКХ, — тяжелее. Однако уверенно можно сказать, что там цифра намного больше — до 10 процентов. Но самое лучшее место для "откатов", конечно, дорожное хозяйство. Разумеется, "высот империи Джлавяна здесь никто не достиг, но на разных этапах прохождения денег теряется до 20 процентов, то есть примерно 100-120 млн. рублей. И сегодня этот источник финансового благополучия саратовского "спрута" — основной. Никаких других схем теперь выдумывать не надо. Получается, что, с одной стороны, все прозрачно, а с другой — возможность увести деньги стало проще.
Вторая кормушка — взаиморасчет по кредиторской задолженности, которая, благодаря "умной" политике мэра и жизненным обстоятельствам, сегодня составляет около 2,5 млрд. рублей внутреннего долга. Торговля этими долгами — основной источник доходов. Родник этот — неиссякаемый, хватит еще лет на 10, так как расплачиваться-то все равно придется. Поэтому, с учетом "откатов" от прохождения муниципального заказа, получается 6-7 млн. долларов в год, то есть 5-7 процентов от бюджета. В целом изымание денег из бюджета стало цивилизованнее, грамотнее и в меньших размерах, чем раньше. Но прокуратуре в этих условиях делать в общем-то нечего. Это тот классический случай, когда все всё понимают, но сделать ничего не могут и ничего не смогут доказать.
Надо отдать должное Юрию Аксененко: он — великий мастер подковерных игр и махинаций с истинно крестьянской хваткой. Его способности находить правильный путь для сохранения своего положения, умело провести ротацию кадров, чтобы сохранить команду из преданных людей, могли бы позавидовать и в саратовском Белом доме. Потому теперь мэр не по зубам
ни прокуратуре, ни думе. То время, когда его можно было на многом зацепить, ушло в прошлое. Остались только следы, но по ним трудно добраться, чтобы сломать его.
С другой стороны, нельзя не признать того факта, что благодаря той же политике Юрия Аксененко сегодня аппетиты чиновников явно поумерились. Может быть, потому, что в какой-то момент он все взял на себя, стал полноправным идеологом того, что происходит в администрации — и плохого, и хорошего. Поэтому некоторые считают, что его замена на посту мэра, возможно, не очень-то и желательна. В целом работа администрации стала цивилизованней, по-западному. Есть даже мнение, что в городе происходит революция: ремонтируются дороги, вывозится мусор, 65 процентов граждан — с горячей водой (сидят без нее в основном те, кто не платит), понемногу решается ситуация с аварийным жильем: идет расселение. Пробуксовка происходит только потому, что этим не занимается вплотную сам мэр. Так что сдвиги есть, хотя проблем еще много: чуть подальше от центра дороги пребывают в ужасном состоянии, по-прежнему с наступлением сумерек город погружается в темноту, по всему городу не убранные с весны кучи мусора и срезанных веток. Но это — только видимая часть айсберга, а глубже — чиновничьи поборы, неисполняющиеся распоряжения мэра, проблемы коммуналки и т.д.
За 8 лет нахождения у власти Юрий Аксененко вместе с администрацией, городом, областью и страной прошел большой путь — в общем-то мало отличаясь методами своей деятельности от других чиновников, воспользовавшихся ситуацией и использовавших в полной мере свое положение для создания достойной среды обитания для себя и своих близких. Это был его "бизнес", который он создал своими руками, развил, а когда пришло время "собирать камни", вытащил его из состояния "первоначального накопления капитала" и перевел в новое русло — недоступное для тех, кто хотел бы ухватить его за живое или поиграть с ним в политику. Так совсем непубличный человек, многим кажущийся простым исполнителем чьей-то воли (разумеется, не губернатора), стал фантомом, мэром-загадкой, сотворившим самого себя. Чтобы изменить его, есть только одно средство — избавиться от него. Другого просто не дано.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
