|
| К свежему номеру |
В Коридорах Власти Мифы о референдуме, или А как по закону?
А.И. ГРИШАНЦОВ 11 марта состоялось внеочередное заседание Саратовской городской думы. Вопрос в повестке один: «О вопросах референдума муниципального образования «Город Саратов». Тридцать депутатов собрались исполнить требование судебных органов (первой и кассационной инстанции), а именно до 14 марта принять решение думы о вопросах, выносимых инициативной группой граждан на местный референдум.
В результате рассмотрения этого вопроса на думе 22 депутата (все представители партии «ЕР») проголосовали против проекта решения, который, по заключению юристов, является единственным верным и соответствующим законодательству – единороссы дружно с этим не согласились! А депутаты-коммунисты, депутаты Коврегин В.А., Ахременко С.В., Марков В.К.– всего 8 человек, поддержали соответствующий закону проект решения думы, но, как мы видим, оказались в меньшинстве.
Какие аргументы только ни приводились депутатами от партии «ЕР» против того, чтобы назначить референдум: и необходимость затраты огромной суммы денежных средств (к этому вопросу мы еще вернемся), и нецелесообразность проведения референдума, даже приводился довод, что в связи с тем, что полномочия депутатов заканчиваются через год, – проводить референдум нельзя! Свободный полет мыслей у представителей «ЕР», однако он никак не вкладывается в нормы закона.
Ведь сейчас речь идет не о назначении референдума, т. е. самой кампании по проведению референдума, не о его целесообразности. Сегодня, как и в октябре 2009 года, решение необходимо было принять исключительно по юридической норме – соответствуют вопросы требованиям законодательства или нет. А делать такие юридические заключения в полномочиях правового отдела аппарата городской думы, граждан, имеющих юридическое образование, проработавших не один год в данной сфере. И этот отдел представил свое заключение о соответствии трех вопросов законодательству.
К слову сказать, вопрос: «Считаете ли Вы, что глава города Саратова должен избираться на муниципальных выборах и возглавлять администрацию города Саратова?» уже выносился в Саратове на референдум в 2005 году и той же городской думой (вторым созывом) был признан соответствующим законодательству и голосование по нему проводилось.
Однако в 2010 году депутаты партии «ЕР» начали по своему трактовать закон и обязанности представительного органа, который они представляют.
И еще вопрос: а можно ли проводить референдум, когда думе остался год? Вот здесь уже идет настолько «свободное» толкование закона, что не каждому и в голову придет смешать такие разные понятия. Хотя и единороссов понять можно – сейчас для них вопрос, который имеет единственную ценность, – это окончание срока их полномочий! Но полномочия представительного органа – это одно, а высшее непосредственное выражение власти народа – референдум (статья 3 Конституции РФ), извините, совсем другое, и не надо эти понятия смешивать! Референдум не назначается только при условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на соответствующей территории (статья 13 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Теперь же вернемся к вопросу о денежных затратах, которыми так лихо прикрываются противники референдума. Дело в том, что здесь очень сужается роль избирательной комиссии города, которая начинает действовать в качестве комиссии референдума только при назначении его, т. е. при наступлении второго этапа.
Здесь и расходы минимальны: исключительно оплата работы участковых комиссий, а это 4–4,5 млн рублей, оплата изготовления бюллетеней и пригласительных на день голосования. Вся агитационная работа ложится на плечи инициаторов референдума. Откуда возникла цифра, которую озвучил присутствующий на заседании думы председатель избиркома Зотов – 32 млн рублей! Правда, на заседании избирательной комиссии, когда рассматривались документы инициативной группы, цифра от Зотова звучала в 17 млн рублей! Как говорится, «не прошло и полгода!» За полгода в глазах Зотова стоимость проведения референдума возросла в два раза! Самое интересное, что и первая цифра – 17 млн рублей, при более тщательном рассмотрении вызывает сомнения!
А теперь давайте заглянем в недалекое будущее, которое нам откроется опять-таки с помощью знания законодательства.
Закон гласит: если представительный орган (дума) признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, тогда комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации. И дальше – основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован.
Не надо быть великим Мессингом, чтобы понять, что горизбирком откажет инициативной группе в регистрации, не посмотрев на то, что в законе сказано, что основанием для отказа может быть ТОЛЬКО!!!! нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, Устава муниципального образования.
Поэтому, как только будет принято и это незаконное решение, инициативная группа опять обратится в судебные органы. И что в суде будут пытаться говорить юристы и представители избиркома, которые сами прекрасно понимают, что с их стороны идет грубое нарушение закона и нарушение конституционных прав граждан на возможность решения определенных вопросов путем выявления мнения большинства, остается только предполагать.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
