|
| К свежему номеру |
Гулял по району Папуша-геройВ Ленинском районе идёт ожесточённая борьба между коммунальщиками за деньги жителей Александр КРУТОВ Введение с 1 марта нового Жилищного Кодекса уже начало приносить неожиданные плоды. Казалось бы, логично было ожидать яростных протестных акций в связи с резким увеличением тарифов ЖКХ, слез ожидающих выселения малоимущих граждан и т. п. Наверное, это нам тоже предстоит пережить, но в недалеком будущем. Сегодня же прокурорские органы и депутаты различных уровней завалены жалобами жителей Ленинского района Саратова, ставшего своеобразным опытным полигоном, призванным приспособить прежние методы хозяйствования к новому законодательству. Именно в этом районе сосредоточено около трети городского жилищного фонда, и именно отсюда в СМИ, подобно фронтовым сводкам, поступают репортажи с мест проведения собраний по созданию новых ТСЖ. Оказывается, наиболее оперативно на введение нового Жилищного Кодекса отреагировала прежняя муниципальная система ЖКХ и ее руководители, не желающие расставаться с прежними "хлебными" должностями. Скромное обаяние Ассоциации
Сегодня уже можно констатировать, что как цельная структура городского хозяйства Ленинский район Саратова за последние два года перестал существовать. С точки зрения эксплуатации системы ЖКХ район напоминает удельное княжество, поделенное между двумя суверенами. В середине 2003 года при активной поддержке Юрия Аксененко и бывшего главы района Алексея Лукьянова несколько десятков относительно новых домов были переданы на баланс первых в районе ТСЖ, создание которых курировал мало кому известный до того Игорь Гордополов. Так появилась новая структура, объединяющая сегодня 257 домов и носящая гордое название Ассоциации ТСЖ Ленинского района. С формальной точки зрения городская администрация просто сняла с баланса районного МУДЕЗа элитную часть жилищного фонда и передала ее на баланс неожиданно появившихся ТСЖ "Днепр-1" и "Темп-2001".
Вскоре на новую структуру обратила внимание прокуратура Ленинского района. Как сообщил мне прокурор района Владимир Вениаминов, господин Гордополов и раньше попадал в поле зрения правоохранительных органов. В конце девяностых годов он являлся фигурантом по одному из уголовных дел. Правда, вскоре после возбуждения этого дела Игорь Владимирович покинул Саратов и несколько лет провел в солнечной Болгарии. После возвращения на родину он создал фирму "Коммунальщик", которая собирала деньги с населения за оказание коммунальных услуг.
С сентября по ноябрь 2004 года прокуратура и ряд жителей Ленинского района подали в районный суд несколько исков, настаивая на незаконности "гордополовских" ТСЖ и добиваясь их ликвидации. При этом в своих исках прокуратура ссылалась на то, что, по закону, в ТСЖ предполагается передача кондоминиумов, хотя никаких документов о создании таковых в суд представлено не было. В суде первой инстанции заявление прокуратуры было удовлетворено, однако кассационная коллегия отменила это решение. Областной суд не усмотрел в факте создания ТСЖ (пускай и без кондоминиумов) нарушения чьих-либо прав. Ведь плату за коммунальные услуги гордополовские структуры не увеличивали и брали ее с граждан по общегородским тарифам. При этом какого-либо серьезного ухудшения обслуживания жилищного фонда также зафиксировано не было.
В прокуратуре Ленинского района мне сообщили информацию, позволяющую по-иному оценить итоги деятельности районной Ассоциации ТСЖ и сопоставить их с деятельностью МУДЕЗа. Как сообщил "Богатею" помощник районного прокурора Вадим Шабунов, в 2004 году с подачи прокуратуры района в отношении структур Ассоциации ТСЖ и районного МУДЕЗа было заведено 23 дела об административных правонарушениях по ст. 7.2.2 КоАП ("Нарушения правил ремонта жилых домов и жилых помещений"). Еще 12 административных дел было возбуждено за тот же период в отношении подрядных организаций, работающих в ЖКХ Ленинского района. За прошлый год Игорь Гордополов и директор МУДЕЗа Сергей Папуша 26 раз привлекались к административной ответственности. По подсчетам прокурора Шабунова, все административные правонарушения в сфере ЖКХ распределяются между Ассоциацией ТСЖ И МУДЕЗом в соотношении 1:5. Данная пропорция справедлива и применительно к административным правонарушениям упомянутых выше коммунальных руководителей. Впрочем, это неудивительно с учетом того, что на обслуживании у Ассоциации ТСЖ находится 257 домов, а у МУДЕЗа — 1239. Данная статистика убедительно доказывает, что по качественным показателям эксплуатации жилого фонда в расчете на один дом Ассоциация работает ничуть не лучше, чем МУДЕЗ. При этом количество административных нарушений в сфере ЖКХ имеет тенденцию к увеличению. За неполные три месяца этого года прокуратурой района уже возбуждено 23 административных производства и даже одно уголовное дело по факту аварии на водопроводе в поселке Елшанка по статье "Халатность".
Явление Папуши народу
Весной прошлого года МУДЕЗ Ленинского района возглавил депутат городской думы Сергей Папуша. Ко времени своего нового назначения Сергей Валентинович в результате конфликта с другим депутатом городской думы, Виктором Кофтиным, фактически лишился своего бизнеса. Папуша активно взялся за дело и при всемерной поддержке нового главы районной администрации Николая Архипова сумел каким-то образом отобрать у гордополовской Ассоциации и вернуть в лоно МУДЕЗа несколько десятков домов.
В конце февраля 2005 года по областному телевидению был показан сюжет о том, как в Ленинском районе неведомая группа активистов собирала подписи под петицией с требованием суда над Аяцковым. И все бы ничего, если бы в итоге не выяснилось, что истинная цель собирающих подпис… — агитация за создание ТСЖ! Подобная странная акция очень насторожила жителей, привыкших ждать от такой структуры, как ТСЖ, всевозможных подвохов. Во всяком случае, именно на это нацеливала пропаганда, ведущаяся весь прошлый год вице-спикером областной думы Алексеем Полещиковым. Дальнейшее развитие событий подтвердило самые пессимистические прогнозы.
В начале марта 2005 года в районе появились первые объявления о собраниях "по разъяснению нового Жилищного Кодекса". Первое из таких собраний для жителей поселка ВСО было назначено на 2 марта в ДК "Строитель", но не состоялось из-за неявки организаторов. На последующих собраниях выяснилось, что этими организаторами выступили работники ЖКО № 40 и МУДЕЗа. При этом выступления организаторов поражали своим саморазоблачительным пафосом. Если вкратце, то смысл этих выступлений сводился к тому, что "ДЕЗ практически развалился, имеет многомиллионные долги, потому никому из жителей он в ближайшее время ничего ремонтировать не будет". Одновременно проводилась мысль о том, что "новый Жилищный Кодекс не оставляет жителям иного выбора, кроме создания ТСЖ", но при этом ничего не говорилось о том, что новое законодательство дает людям целый год на выбор наиболее приемлемой для них формы — ТСЖ или же управляющей компании. Вскоре после проведения первой череды собраний на домах появлялись объявления о новых собраниях — уже по созданию ТСЖ. Сегодня, когда в Ленинском районе проведено уже около десятка таких собраний, уместно вести речь о некоторых методиках, примененных их организаторами.
Главными выступающими на этих собраниях (иногда сопровождавшихся столкновениями) являлись директор районного МУДЕЗа Сергей Папуша и представитель администрации Ленинского района Галина Верхутина. Обычно собрание начиналось с процесса регистрации собственников жилья. При этом основным документом для регистрации зачастую выступали не паспорт с отметкой о регистрации (прописке), а приглашение на собрание из ЖКО. С учетом того, что подобные приглашения в многоэтажных домах получали жители всего нескольких квартир, организаторы не предполагали многолюдных собраний. Тем не менее в зале еще до момента регистрации иногда оказывалось несколько десятков невесть откуда взявшихся граждан.
Зачастую вопреки ожиданиям организаторов на собрания приходило несколько сотен жильцов. Так было, например, 6 марта во время собрания в ДК "Строитель" и 12 марта во время собрания во Дворце культуры завода "Техстекло". При этом организаторы под различными предлогами (наиболее частый — не все из пришедших зарегистрировались) стремились не допустить людей в зал. Именно такой факт был зафиксирован во время собрания 6 марта депутатами Василием Синичкиным и Виктором Кофтиным.
При большом скоплении народа Папуша и Верхутина не рисковали проводить каких-либо голосований по вопросу о выходе из ДЕЗа и создании ТСЖ. В этом случае, как правило, затевалась бесплодная дискуссия, имеющая целью по возможности максимально утомить собравшихся и таким образом заставить их покинуть зал. И лишь когда в зале оставалось от полутора до трех десятков граждан, начиналось то, из-за чего, собственно, и затевался весь этот сыр-бор. В дело активно вступала Галина Верхутина и объявляла, что располагает доверенностью городского Комитета по управлению имуществом с правом голосования за большую часть жилого фонда создаваемого ТСЖ. Озвученная госпожей Верхутиной доля на разных собраниях варьировалась от 52 до 65 процентов. При этом уже в ходе дальнейших депутатских дискуссий в городской думе выяснилось, что доверенность от городского Комитета по управлению имуществом была выдана на имя главы районной администрации Архипова. Поэтому представлять муниципалитет как собственника жилого фонда может только он и никто больше. Тем не менее в итоге все собрания заканчивались принятием формального решения о создании ТСЖ. В последующие дни число участников созданного таким образом товарищества могло быть расширено благодаря поквартирному обходу работниками ЖКО и агитацией по вступлению в ТСЖ
Депутатское сопротивление
В минувший понедельник на очередном совете городской думы отдельным пунктом стоял вопрос о деятельности депутата Папуши по созданию ТСЖ в Ленинском районе. Как сообщил специалист отдела по организации работы с избирателями городской думы Георгий Чекарев, сегодня у руководителя аппарата гордумы Александра Гулина скопилось столько жалоб избирателей на деятельность Папуши, что их хватило бы на первый том "Войны и мира". Беспокойство своих избирателей разделяют и депутаты тех городских округов, на территории которых развил свою бурную деятельность Сергей Валентинович: Виктор Кофтин, Алексей Кулапин, Игорь Ефремов и Владимир Незнамов. По словам Кофтина, он и Незнамов искренне хотели помочь своим избирателям с образованием компактных ТСЖ, объединяющих от одного до трех домов. В округе Незнамова с избирателями работал даже юрист, призванный помочь людям преодолеть все юридические формальности этого нового дела. ТСЖ, объединяющие в своем составе более десяти домов, неэффективны с точки зрения управления и экономически непрозрачны для собственников-плательщиков. Таково мнение Виктора Кофтина, которое он высказал корреспонденту "Богатея". Эту же мысль подтверждает и опыт работы Ассоциации ТСЖ Ленинского района, где один ТСЖ обслуживает в среднем 13,5 домов. Что же говорить про вновь организуемые ТСЖ, в которых с легкой руки Папуши предполагается объединить от 60 до 100 домов!
На мой взгляд, бурная деятельность Папуши, помимо всего прочего, несет в себе и определенную угрозу интересам его коллег-депутатов. В распространяемых на собраниях проектах Устава новых ТСЖ имеются положения, согласно которым член товарищества обязан "неукоснительно выполнять … решения общих собраний членов товарищества и Правления товарищества". Где гарантия, что на этих собраниях и правлениях жителям не прикажут, как и за кого им голосовать на муниципальных выборах?
На совете городской думы было решено поручить разобраться с результатами деятельности Папуши специальной рабочей группе по изучению деятельности ТСЖ под руководством депутата Незнамова. Там же прозвучало мнение о необходимости вынести этот вопрос и на одно из заседаний представительного органа городского самоуправления.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
