|
| К свежему номеру |
Экономика Кочки ростаИтоги первого полугодия воплощения ипатовской программы регионального развития не впечатляют Наталья МАУС Удар на копейку
В начале сентября «Российская газета» традиционно публикует сводки Росстата по социально-экономическому развитию регионов РФ за первое полугодие. Судя по этим данным, проблемы нашего региона во многом усугубились. С одной стороны, область уже в течение ряда лет занимает лидирующие позиции по росту индекса промышленного производства (в первом полугодии показатель вырос на 14,2 процента, это лучший результат в ПФО, причем самый весомый вклад в индекс внесли обрабатывающие производства, где создается продукт с высокой добавленной стоимостью). С другой -- все нарастающая активность в секторе крупной промышленности мало отражается на качестве жизни обитателей региона. Судите сами: по средней зарплате мы только 9-е, а потребительская корзина дороже, чем у нас, в июне была только в 5 регионах, причем в двух из этих пяти средняя зарплата была повыше нашей. К тому же по индексу роста потребительских цен мы оказались пятыми в округе (6,3 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года), тогда как по приросту реальных денежных доходов -- только седьмыми (показатель вырос на 14,4 процента). На 7-м месте Саратовская область и по инвестициям в основной капитал: 13063,4 млн. руб., рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,1 процента. Следует напомнить, что в прошлом году цифра прироста была более впечатляющей: 43 процента к первому полугодию 2004-го, за прошлый год увеличение инвестиций в основной капитал составило 27 процентов. Смехотворны итоги наших усилий по привлечению иностранных инвестиций: $3618 тыс. за прошлый год, $1847 тыс. в этом году. Но это еще ничего, стоит вспомнить, что иностранцы, а также местные инвесторы, возвращающие средства из оффшоров на «историческую» родину, вообще вкладывают в Россию очень избирательно. Долларовые инвесторы любят столицы, портовые города и места, где уже есть много крупных предприятий с иностранным участием. Мы под эти критерии не попадаем, однако пора уже посчитать, какой процент посулов, щедро раздаваемых министерством г-на Жандарова, воплощается во что-то весомое, а какой так и остается информационным поводом для газетных публикаций. Из лягушек в принцы?
Трактовать цифры можно по-разному: с одной стороны, сводка Росстата свидетельствует, что на качестве жизни смена модели развития или приоритетов промышленной политики пока ощутимо не отразилась. И даже, страшно сказать, не отразилась пока и смена губернатора. С другой, министры, ориентируясь на среднесрочную программу социально-экономического развития области на 2006-2008 годы, со сдержанным оптимизмом констатируют, что «все идет по плану». По предварительной оценке за 6 месяцев 2006 года валовой региональный продукт составил около 100 млрд. руб., это практически 47 процентов годового объема и 109 процентов к аналогичному показателю 2005 года. При среднероссийском росте ВВП в пределах 4-5 процентов это, конечно, впечатляет. Особенно если учесть, что регион не сырьевой и преимущественно аграрный, а значит, имеющий зоны самой настоящей депрессии.
Но ни сводки Росстата, ни выступления глав ведущих министерств на заседаниях правительства не дают возможности внятно ответить на вопрос: насколько мы приблизились к провозглашенному год назад идеалу, насколько ближе мы стали к опорным регионам? Ведь, не имея возможности попасть в звездную группу локомотивов, мы изо всех сил старались избежать участи регионов-отстойников. Данные Росстата констатируют, что за исключением бодрого промышленного роста в актив пока записать нечего. Да и к тому же, по мнению автора, вряд ли разумно относить этот рост к заслугам областных чиновников. Предприятия, давшие основное увеличение объемов выпуска продукции, активно внедряющие инновации, встроены в федеральные, а порой и глобальные экономические связи. Топ-менеджмент этих предприятий в основном находится в Москве и вряд ли он советуется с областным правительством по вопросам увеличения добавленной стоимости. А значит, та прекрасная статистика, которую так любят зачитывать с трибун наши министры, имеет к нам отношение, скорее, географическое.
А есть, кстати, еще и такая статистика, которая не попадает в отчеты с трибун. Так, по данным областного пенсионного фонда задолженность организаций всех форм собственности в ОПФ на 1 июля составляла 542,9 млн. рублей. На 1 августа она выросла уже до 654,5 млн. руб., причем основная часть должников (28 процентов) именно промышленные предприятия.
Но «СЭПО», «Объединенные стекольные заводы», «Трансмаш» или балаковские минудобрения сложно представить в качестве неплательщика пенсионных взносов. Значит, львиную долю неуплаты допускают предприятия с неустойчивым финансовым положением. А раз долги в ОПФ растут, то таковых становится все больше. А потому законны сомнения даже не в качестве нашего роста (он у нас, как было отмечено выше, образцово-показательный), а в качестве регионального менеджмента. Помогает ли властный ресурс встать на ноги тем, кто шатается? Помогает ли наша власть субъектам экономики в продвижении их продукции? Может ли предприятие любого профиля, обратившись в минпромэнерго или минэкономразвития, получить исчерпывающую информацию по возможным контрагентам или, например, качественный бизнес-- консалтинг? По непроходимой своей наивности автор этих строк всерьез воспринимает слова о смене парадигмы отношений бизнеса и власти и трактует декларируемое партнерство прежде всего как взаимопомощь. Более того, автор полагает, что регион не достигнет устойчивого роста, если основной вклад в ВРП со стороны промышленности будет вносить десятка гигантов, зависящая от общемировой конъюнктуры. Рост будет устойчив, если будет опираться в том числе на средние и малые предприятия. И если в местном минэкономразвития существуют программы поддержки малого бизнеса, которые, будем надеяться, дадут плоды, то относительно минпрома у автора есть вопрос: на что может рассчитывать средней руки завод, обратившись в профильное ведомство?
Между городом и деревней
Инвестиции для Аяцкова были больным местом, а для Ипатова стали делом чести. Несомненному притоку денег в экономику региона способствует как новый имидж власти (губернатор-технократ, равноудаленный от интриг, не чуждый веяний и т. п.), так и снос входных барьеров (раньше, по слухам, верховная власть требовала входной налог, доходивший до 25 процентов). Но более будет способствовать построение среды, благоприятной для инвестирования. В этой среде будут не только вменяемые местечковые имущественно-земельные чиновники, не только рабочие руки, но и достаточно активная экономическая жизнь. Иными словами, люди здесь должны иметь привычку к труду, а не дуреть от многолетней безработицы, а для этого они должны жить в районах, где шевелится экономика, есть россыпь предприятий, от маслобоек до асфальтовых заводиков и т. п. И вообще, хочется, чтобы при оценке эффективности муниципальных глав у нас применялись не всякие анекдотические критерии типа роста рождаемости, а какие-нибудь сводные индексы деловой активности, причем с реальными цифрами, а не с теми, которые подаются в статистику. По-моему, под таким углом и нужно ставить вопрос о качестве роста, и говорить нужно о том, что должен он быть не кочечно-точечным, а по возможности повсеместным. Смешно сказать, но падшие деревни -- это тоже наш ресурс, и все эти пустеющие сельские МО с их ужасающей бедностью и экономической стагнацией -- тоже перспективные территории. И, на взгляд автора этих строк, нашему региону вряд ли светит категория «локомотива», хотя бы потому что не грозит нам перспектива в течение 10-12 лет стать «девелопером» для соседних территорий (см. новую концепцию регионального развития). Но мы вполне можем стать девелоперами для самих себя и перейти тем самым из категории 3В1 инвестиционного рейтинга (см. журнал «Эксперт, № 44, 2005 г.) в категорию 2С -- «средний потенциал/умеренный риск», оставшись при этом в почетном звании «полюса роста».
 |
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
