|
| К свежему номеру |
Заявление о кризисе в Саратовской области и введении внешнего управления
Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Кризисное состояние Саратовской области дошло до критического уровня и сегодня уже стоит вопрос о мероприятиях по спасению региона от неминуемого банкротства.
Такое состояние Саратовской области прямо отражается на уровне жизни людей, политической стабильности в регионе, влияет на общую безопасность страны, особенно под влиянием событий на Украине и обострения отношений с Западом.
Учитывая кризисное положение области, органы Гражданской Общественной Палаты и члены Комитета 64 считают необходимым сделать политическое заявление и начать сбор подписей граждан в целях формирования общего подхода к решению возникших проблем.
Оценка ситуации
В Саратовской области два кризиса имеют место одновременно: кризис власти и кризис экономики.
Кризис власти состоит в том, что формирование правительства области, назначение ключевых фигур силового блока, судов и иных федеральных структур производилось по принципу их преданности куратору региона В.В. Володину и согласовывалось с отдельными влиятельными фигурами в области, чьи интересы, как показывает практика, не всегда совпадают с интересами федерального центра, потребностями региона и граждан.
Наметилось непримиримое размежевание позиций народа и людей, наделённых властными полномочиями, что чревато возникновением неуправляемого протеста и его последствий, по типу Пугачёвских событий 2013 года. С ростом кризиса региона и реального снижения уровня доходов населения при одновременном росте уровня доходов правящей региональной группы и её приближённых, степень напряжения в обществе растёт. При таких условиях невозможно получить объединение общества на созидание и решение проблем сообща. Работает принцип: «Вам надо, вы и делайте», причём, с обеих сторон, как от власти, так и от народа.
Прошедшие выборы в Госдуму показали, что местная власть, во главе с куратором, не только не может, но и не хочет менять политику и методы управления. Вместо принципиальных изменений жителям предлагают «театральные» проекты в виде пешеходной зоны с фонтанами за сотни миллионов в нищем городе-банкроте Саратове или строительство нового пляжа за ещё бОльшие деньги в месте слива канализации и без её переноса.
Выборы прошли, куратор показал своё влияние и технологию манипулирования массами, подневольными учителями и врачами, все, кому надо, победили, но осадок остался, а доверие уменьшилось, у кого ещё было.
Мы считаем, что нужна полная замена власти и отстранение правящей в области группировки, показавшей свою неспособность управлять на благо людей и страны.
В сложившейся ситуации кто бы ни пришёл возглавлять область, ему придётся начать радикальные структурные перемены как экономики, так и общества, что невозможно без доверия людей.
Кризис экономики заключается в падении производства, собираемости налогов, жизненного уровня и покупательской способности населения. Следствием чего является снижение валового регионального продукта и всех показателей доходности экономики, разрушение инфраструктуры и старение производственной базы, разорение предприятий и массовые увольнения работающих.
Область погрязла в долгах и уже не может самостоятельно их погасить при неуклонном падении доходов областного бюджета.
Численность коренного населения области вновь стала сокращаться, а число приезжих растёт.
Итогом станет неизбежное банкротство региона с последствиями для репутации органов федеральной власти в виде отрицательной оценки проводимой внутренней политики федерального центра населением области, рост протестных настроений и выступлений.
Надежды на то, что кризис в области можно «залить» деньгами из центра, тщетны, так как подобная мера может временно снять бремя долгов, но структура экономики и доходов области таковы, что долг быстро восстановится и потом будет не просто плохо, а катастрофа.
Неуправляемые протесты снесут органы власти, по типу украинских событий.
Отсутствие профилактики, в виде продуманных действий власти, приведёт к Майдану.
Что предлагается сделать
Мы видим решение проблем области в реализации комплексной программы, направленной на устранение указанных выше недостатков в управлении и экономике, и создание промышленной и социальной базы для стратегического развития области и решения стоящих проблем всеми жителями области при определении главных целей региона и его жителей.
Притом можно и целесообразно провести реализацию пилотного проекта, в порядке эксперимента в одном регионе, по решению имеющихся и новых задач нетрадиционным или несколько иным способом, чем они решаются ныне в стране.
Понимая необходимость изменений внутренней политики в стране в целом, более правильным будет сначала попробовать на одном регионе и только потом, получив результаты, переходить к всеобщим реформам.
Наше предложение сводится к такому внедрению новых правил и отношений в одной области с целью проверки возможности коренного изменения экономики и внутренней политики для достижения единой стратегической цели региона и страны.
Мы предлагаем следующие действия
1) Создание системы управления областью нижнего уровня на основе самоуправления территорий, развития органов самоуправления и их прямого участия в выработке и реализации поставленных целей и задач.
2) Разработка стратегического плана развития области на 3-5 лет с определением главных целей, принципов организации экономики и управления, механизмов реализации поставленных целей и задач.
3) Изменение механизма работы экономики области на основе принципа самодостаточности и использования внутренних резервов региона; реализация пилотного проекта по выводу региона из кризиса путём выполнения региональной антикризисной программы.
4) Использование кризиса для проверки управленческих решений в сфере налогообложения, бюджетных взаимоотношений региона с центром в направлении снижения дотаций до полного отказа от них и перехода на постоянные отчисления в федеральный бюджет от полученных доходов по фиксированной ставке.
5) Внедрение внутренних платежных систем для снижения зависимости от внешних источников заимствований и решение вопроса погашения долга области в кратчайшие сроки 2-3 года за счёт всех источников покрытия, преимущественно, на основе собственных доходов.
6) Создание и организация работы экспериментальных особых экономических зон развития в нескольких приоритетных направлениях: транспорт будущего, новые и наукоёмкие технологии, строительство дорог, новая энергетика, АПК. Восстановление промышленных и научно-производственных предприятий.
7) Участие в реализации глобального проекта Евразийского транспортного пути в виде регионального узла пути.
Для исполнения новых планов и реализации предлагаемых идей, в целях коренного изменения жизни людей в Саратовской области, необходимо введение внешнего управления, так как регион уже банкрот и не может выйти из кризиса самостоятельно, используя обычные способы управления. Нужны чрезвычайные меры по спасению и соответствующие им органы управления.
Поэтому мы выносим на обсуждение жителей Саратовской области вопрос о введении внешнего управления с прекращением работы существующих органов власти в Саратовской области.
При введении внешнего управления полномочия правительства Саратовской области переходят к аппарату внешнего управляющего, полномочия представительных органов Саратовской области и города Саратова прекращаются, общественные палаты Саратовской области и города Саратова расформировываются.
При аппарате внешнего управляющего формируется экспертный совет и общественный совет из реальных представителей общественности, имеющих желание и возможность применить свои знания, для прямого представления интересов общества и непосредственного взаимодействия между обществом и властью в режиме постоянного сотрудничества при разработке и реализации программы развития области.
Новая власть и общественные структуры могут организовать людей на активное участие в изменении жизни
Рост социальной стабильности и доверия граждан к политике государства, усиление патриотизма и устойчивости общества к враждебным внешним пропагандистским и иным воздействиям, противодействие внешнему и внутреннему экстремизму невозможны без доверия народа к местной власти. Нет доверия – нет и поддержки. Нет поддержки – нет результата и положение не выправить, пустые хлопоты.
У нас есть чёткое понимание стоящих задач и конкретная программа действий, но с существующей системой власти в области и её представителями ничего полезного сделать нельзя, поэтому мы призываем президента России срочно решить вопрос о введении внешнего управления в Саратовской области, а жителям области предлагаем поддержать наше обращение о срочном введении внешнего управления. Иначе Саратовская область погрузится в хаос и разруху и пострадают все жители, без исключения.
Сейчас ещё можно исправить положение, завтра может быть уже поздно.
19 декабря 2016 года
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
