|
| К свежему номеру |
Земельный Вопрос Без права жителей на землю
Сергей ПЕРЕПЕЧЕНОВ Вопрос о земле, как части собственности жителей многоквартирных домов, встал сразу же после начала капитализации еще в начале 90-х годов. Тогда абсолютно новый статус и полномочия приобрели Земельные комитеты, на которые и было возложено решение вопросов, связанных с распоряжением земли, в частности муниципальной, той, на которой стоят наши дома, на которой расположены наши дворы, улицы, тротуары, скверы и пустыри. Тогда, после революции 1991–1993 гг., с передачей имущества и земли многоквартирных домов (МКД) связывались надежды демократов-романтиков на развитие полноправного местного самоуправления в крупных и не очень крупных городах, где общедолевая собственность жителей занимала более 50–60 % от общегородской. Процесс приватизации жилья предусматривал межевание земельных участков МКД, включения их в земельный кадастр наравне с частным сектором.
Но не межевания, не закрепления земли за жителями в качестве их общедолевой собственности не происходило ни в 90-е, ни позже, хотя житель МКД признавался самым эффективным собственником во всех декларациях и обоснованиях. Осенью 2004 г. был принят «новый» Жилищный кодекс РФ, который еще раз подтвердил и утвердил право жителей-собственников на землю как на их общедолевую собственность. И эта институилизация земельных отношений в городе обладает огромными потенциальными возможностями как, например, один из основных элементов налогооблагаемой базы городского самоуправления.
Что же происходит с решением «земельного вопроса», в частности, в нашем городе в Саратове? Да ровным счетом ничего – на практике такой собственности, можно сказать, нет, бюрократия распоряжается городской землей как своей собственной: застраиваются дворы, сносятся дома. Земля, по праву принадлежащая жителям, «уходит на сторону», при этом не учитывается ее цена в компенсации. Подобная практика незаконна! Разве об этом не знают глава города и многочисленные бюрократы-разночинцы? Кстати, они, уполномоченные на решение «земельного вопроса», как правило, лично свои проблемы оформления земли давно решили. Повопрошайте представителей нашей «местечковой элиты» – все они в большинстве своем, включая руководителей комитетов по земле и имуществу, давно живут в частном секторе, своим детишкам покупают квартиры в новостройках с оформленным землевладением. Они не считают землю собственностью горожан и считать ее таковой не собираются.
«Сейчас Государственная Дума РФ уже в новом, 6-м созыве намеревается в числе первых своих законодательных деяний затруднить жителям оформление в общую собственность земельных участков при МКД, а властям облегчить их изъятие, – говорит москвич Дмитрий Катаев, сопредседатель движения «Жилищная Солидарность». – Узаконить наше, жителей, бесправие на землю – замаскированная цель одного из первых законов, за которые проголосует «Единая Россия» в Госдуме нового созыва».
Для дальнейших наших исследований «земельного вопроса» и рассуждений с нашим читателем весьма полезной будет довольно объемная работа лидера «Жилищной Солидарности» «Держись за землю!», исходящая, правда, из опыта Москвы. Но саратовские земельные страдания мало чем отличаются от столичных и общероссийских.
Федеральный закон № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» говорит (ст. 16, ч. 1): «В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме».
Казалось бы все ясно как день: земля – наша собственность по закону. Но что такое «участок»? И оказывается, что участок как объект права не существует до тех пор, пока его границы не установлены в действующем сейчас порядке и он не поставлен на кадастровый учет; прежние границы юридической силы не имеют, никаких земельных прав у собственников помещений в доме нет, а старая строительная документация скрывается от настырных москвичей, саратовцев и жителей других городов. И сколько бы кто бы ни говорил о законах в земельных отношениях, их уже три пятилетки как минимум подменяют «понятиями», несмотря на наличие исключительно важного разъяснения законодательства – Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ №10/22 от 29.04.2010. Его Пункты 67 и 68 разъясняют, что земля под нашими домами, пока она не оформлена в нашу собственность, действительно является государственной или муниципальной собственностью, но распоряжаться ею власти не вправе! А «участок» в Постановлении считается «участком» и тогда, когда он не оформлен в действующем сейчас порядке.
Кстати, это подтвердил и В.В. Путин еще в 2005 году, будучи президентом России:
«...Произвол ваших чиновников, если это так, как здесь написано, не знает границ. В соответствии с действующим законодательством и все жилые помещения, и земельные участки под этими кооперативными домами уже являются вашей собственностью...» (Стенограмма «Прямой линии с Президентом России» 27 сентября 2005 года, Москва, Кремль). Вот только проконтролировать исполнение Владимиру Владимировичу недосуг уже 6 лет.
Выводов два. Первый – очень многое, что происходит в Саратове в сфере градостроительства, ЖКХ, земельных отношений, – незаконно! И незаконно многолетне. И второй – очень нужно законодательно определить границы земельного участка под домом, как установленные на дату утверждения проекта дома или его сдачи в эксплуатацию. Порядок же и условия изменения этих границ должны быть такими же, как при изъятии участка.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
