|
| К свежему номеру |
Пустой год Ипатова
Александр КРУТОВ Готовясь проанализировать политические итоги первого года пребывания Павла Ипатова на посту губернатора Саратовской области, я перечитал все наиболее заметные аналитические публикации в местной прессе по данной теме. Результат озадачил. Оказалось, что мало кто из саратовских журналистов ставил себе задачу серьезно разобраться в политической мотивации поступков нового саратовского губернатора. По большому счету уместно говорить лишь о трех публикациях: Дмитрия Чернышевского, Вадима Рогожина и «Александра Маратова» (как пояснил главный редактор журнала «Общественное мнение» Алексей Колобродов, опубликовавший материал Маратова в апрельском номере своего издания, под этим псевдонимом выступил «очень информированный человек из правительственных сфер»). Публикации всех трех авторов сходятся в одном: несмотря на значительный срок, прошедший со дня инаугурации Павла Ипатова, его политическая линия остается загадкой для большинства участников политического процесса. Со своей стороны хотелось бы возразить коллегам. На мой взгляд, прошедшие год и месяц губернаторства Павла Ипатова достаточно наглядно доказали, что глава области имеет и свою политическую стратегию, и подчиненную этой стратегии тактику, и даже, не побоюсь этого, собственную философию политического поведения.
Политическую стратегию губернатора Саратовской области можно охарактеризовать старым как мир постулатом «Разделяй и властвуй!». Тактика Павла Леонидовича подчинена задачам общей стратегической линии и чем-то напоминает методы УРПО, Управления по разобщению преступных обществ, то бишь секретного подразделения, которое в конце прошлого века существовало в составе ФСБ. Смысл деятельности этой структуры заключался в создании таких условий, при которых представители различных преступных сообществ вступили бы в непримиримую борьбу друг с другом, направленную на взаимное уничтожение.
Ну и, наконец, об «ипатовской философии». Она, как мне кажется, имеет в своей основе даосские корни. Это когда рекомендуется, чтобы разумный политик спокойно сидел на пороге своего дома и невозмутимо взирал на воды великой реки Янцзы. И тогда, рано или поздно, мимо его взора обязательно проплывут трупы всех его врагов.
Падение «триумвирата»
Ту политическую систему, которая сложилась в Саратовской области в самом начале губернаторства Павла Ипатова, сегодня часто называют «триумвиратом». Понимается, что политическая власть в области была негласно, на основе кулуарных договоренностей и в обход конституционных норм, поделена между тремя ключевыми фигурами. Помимо губернатора Ипатова, местные аналитики относят к членам «триумвирата» также вице-спикера Государственной думы Вячеслава Володина и бывшего областного прокурора Анатолия Бондара. При этом признается не только сам факт существования «триумвирата», но даже подробно описывается суть распределения «сфер влияния» в этой странной политической конструкции. И одной из этих сфер стал областной центр.
Сегодня уже можно констатировать, что главной интригой минувшего года в Саратовской области стала острейшая борьба за контроль над областным центром и его органами управления. Любопытно отследить хронологию действий губернатора во время этой схватки.
В июле прошлого года на пресс-конференции по случаю первых ста дней губернаторства Павла Ипатова обозреватель Дмитрий Чернышевский задал ему вопрос, как тот намерен поступить с мэром Саратова Юрием Аксененко. Дескать, мэр нарушил условия политических договоренностей и не собирается уходить в отставку, как обещал. На этот вопрос Ипатов ответил тогда кратко, и, как показалось многим, достаточно туманно. Губернатор заявил, что проблемой новой власти в Саратове будет заниматься партия «Единая Россия». С позиций сегодняшнего дня становится понятно, что вопрос Чернышевского имел целью заставить Ипатова высказаться по предмету, входящему в «сферу интересов» областного прокурора. Ипатов же сразу дал понять, что он в эту сферу вторгаться не намерен. А если тем не менее во властных структурах Саратова что-то и начнет происходить, то это надо связывать не с ним, а с Вячеславом Володиным. На жаргоне это называется «переведением стрелок».
В первое время казалось, что Ипатову поверили не только его потенциальные политические оппоненты. В начале июля оппозиционная депутатская группа «Чистый город», появление которой многие связывали с деятельностью губернаторского окружения, замерла в своеобразном политическом анабиозе. И лишь к середине августа «чистогородцы» как бы проснулись, начали делать политические заявления и проявлять хоть какую-то активность. К осени 2005 года в кампанию борьбы против мэра Аксененко включилось и движение «Чистый Саратов». Организатором и душой этого движения стал бывший помощник вице-спикера Мальцева Вячеслав Меркулов. Именно Меркулов вместе с Дмитрием Олейником летом 2005 года погнали «волну народного гнева» на тогдашнего главу Марксовского района Николая Доровского, после чего последовала отставка руководителя района.
После успешного завершения «марксовской операции» Олейник получил престижный пост начальника отдела по связям с общественностью в региональном исполкоме «Единой России», а Меркулов получил заказ заниматься мэром Саратова.
Основным автором «антиаксененковских» газет-агиток стал главный редактор журнала «Общественное мнение» и ведущий одноименной телепередачи на ТВЦ Алексей Колобродов. Тесные связи Алексея с Вячеславом Володиным, берущие свое начало со времен избирательной кампании в Госдуму 1999 года, были достаточно хорошо известны среди саратовских журналистов. Иными словами, активистов «Чистого Саратова» можно было связывать с кем угодно, но только не с губернатором Ипатовым.
Главной целью подобной «конспирации», как мне представляется, было создание условий для крупного политического столкновения Бондара и Володина. Только на этой волне можно было рассчитывать на кардинальную «зачистку» мэрии Саратова и избавление от Аксененко. Лишь сегодня, когда «безвременный отпуск» Юрия Аксененко уже стал достоянием истории, «осведомленные» авторы «ОМ» начали признавать, что главная заслуга в этом принадлежит Павлу Ипатову.
Не могу согласиться с А. Маратовым в том, что Аксененко ушел в свой «бессрочный отпуск» без каких-либо гарантий. Определенные гарантии Аксененко все же получил. Например, содействие в получении мандата депутата областной думы, обещающего определенный иммунитет и неприкосновенность. Однако гарантии этой политической реинкарнации бывшего мэра Саратова в качестве областного парламентария пришлось выступить Володину. И об этом своем обещании, данном им Аксененко, Вячеслав Викторович честно рассказал небольшому кругу журналистов в январе 2006 года. Ипатов отстранился и остался как бы «ни при чем».
Как мы помним, на недавних мартовских выборах Юрий Аксененко действительно предпринял попытку доизбраться в областную думу по округу, который освободил Олег Грищенко. При этом обещанную бывшему мэру Саратова электоральную поляну стали утаптывать появившиеся как бы невзначай два весьма примечательных конкурента – Меркулов и Мирошин. Если вспомнить, что в начале апреля Мирошин занял отдельный кабинет в здании областного правительства и недвусмысленно демонстрировал намерения получить пост областного министра печати и общественных отношений, его появление на выборах в качестве конкурента Аксененко не выглядит случайным. Думаю, что без определенных авансов со стороны губернатора или людей из ближайшего окружения Ипатова здесь явно не обошлось.
Неудачная попытка довыборов в областную думу по Заводскому округу имела значение и как своеобразный политический прецедент. До этого я не могу припомнить случаев, когда бы окружение Ипатова пыталось повлиять на состав депутатов и расстановку сил в областном парламенте. Что же заставило губернатора в данном случае отступить от своей обычной практики? Как мне кажется, ответ на этот вопрос лежит на поверхности. Ведь неизбрание бывшего мэра Саратова в областную думу со всей очевидностью бьет по авторитету Володина. Тем самым Володин предстает в глазах местной политической элиты как человек, не способный выполнить взятые на себя обязательства. Впрочем, эпизод со срывом довыборов Аксененко является лишь частным случаем в очень разноплановой картине политического «взаимодействия» Ипатова и Володина.
Какой «свисток» нужен Ипатову
Первые признаки недоброжелательности Ипатова по отношению к Володину проявились примерно год назад. Тогда предметом противоречий стали два проекта местного закона об Общественной палате Саратовской области. Губернаторскому законопроекту об Общественной палате, разработчиком которого выступил недавний руководитель саратовской приемной Вячеслава Володина Александр Ландо, был противопоставлен проект закона с аналогичным названием, лоббируемый окружением вице-спикера областной думы Вячеслава Мальцева. С большой степенью вероятности можно предполагать, что в случае воссоздания Общественной палаты Саратовской области эта структура попала бы под доминирующее влияние либо людей Володина, либо людей Мальцева, который уже в ту пору проявлял себя как непримиримый критик политики Ипатова. Ни одна из этих перспектив новому губернатору особо не улыбалась. Зачем, скажите на милость, Ипатову в области нужны люди, которые, пользуясь выражением А. Маратова, при Аяцкове «пар в свисток выпускали», при этом свистя под чужую дудку. Поэтому, надо думать, проекты законов об областной Общественной палате и были положены под сукно до лучших времен.
Впрочем, это отнюдь не означало, что за отчетный период губернатор и его окружение никак не пытались влиять на уровень общественной активности. И не просто пытались, а делали это весьма агрессивно с помощью манипуляций финансовыми потоками, направляемыми на поддержку общественной активности. Наиболее наглядно это проявилось в итогах 3-го конкурса социальных и культурных проектов и распределении грантов фонда «Саратовская губерния».
Справедливости ради следует отметить, что этот фонд был создан и существовал еще при Аяцкове. Однако в минувшем году произошло серьезное кадровое обновление в руководящих структурах этого фонда, попечительский совет которого возглавил сам Ипатов. Формальные итоги конкурса социальных проектов, которые были подведены к середине декабря, вроде бы говорили как о росте общественных инициатив, так и об усилении внимания правительственных кругов к социальным проектам и улучшения их финансирования. Однако при этом проявился ряд весьма примечательных особенностей политики губернатора Ипатова в области общественной деятельности. В частности, из фигурирующих на конкурсе направлений изначально были исключены разделы, связанные с экологией и правозащитной деятельностью. Тем самым общественникам как бы давалось понять, что данные направления социальной активности губернатором и правительством области не поддерживаются и не поощряются.
А после подведения итогов конкурса проявилась еще одна знаковая особенность политики губернатора в отношении социальных инициатив. Оказалось, что 67 процентов средств, выделенных для поддержки социальных инициатив, получили проекты с участием государственных и муниципальных учреждений. По некоторым «проектным линиям» доля финансирования государственных и муниципальных учреждений вообще оказалась доминирующей. Иными словами, в политике Ипатова во всей красе проявилась тенденция на поощрение концентрации общественной активности в рамках существующих государственных и муниципальных структур. Вряд ли после всех приведенных выше примеров можно согласиться с тезисом А. Маратова об усилении степени непредсказуемости общественной активности в первый год губернаторства Ипатова. Наоборот, губернатор и его окружение в полном соответствии с доктриной «управляемой демократии» взяли эту активность под свой контроль и постарались ограничить ее рамками государственных и муниципальных структур. Если уж и говорить об «общественном свистке», то за отчетный период его свист раздавался практически в унисон с намерениями и чаяниями губернатора.
Политика Ипатова в области СМИ
Теперь настало время поговорить о том, как новый саратовский губернатор и его ближайшее окружение выстраивали свою политику с существующими средствами массовой информации, и особенно о том, как они производили реструктуризацию местной прессы. Но начать свой рассказ я хочу с одного забавного случая, который, как нельзя лучше, характеризует эту область политики.
После пресс-конференции по случаю первой годовщины губернаторства Павла Ипатова в зале почему-то резко уменьшилось число кресел вокруг круглого стола с микрофонами, откуда удобно было задавать вопросы. Тем самым участники пресс-конференции были поделены на vip-персон и остальных. Когда я сел в свободное кресло, за моей спиной возник неизвестный молодой человек из числа организаторов мероприятия. Незнакомец сообщил мне, что я занял чужое кресло. Поначалу я даже хотел возмутиться, но затем любопытство взяло верх. Очень хотелось, не привлекая лишнего внимания, взглянуть на тех vip-персон, которым зарезервированы места с микрофоном. Одно из них занял главный редактор правительственной «Саратовской областной газеты» Дмитрий Козенко, что вполне естественно. А вот на второе свободное кресло водрузился редактор только что возникшего еженедельника «Саратовский взгляд» Вадим Рогожин. С первых же номеров этой газеты было ясно, что одним их главных направлений ее редакционной политики является «мочение» партии «Единая Россия» вообще и ее генсека Вячеслава Володина в частности. И кресло за круглым столом, зарезервированное для Рогожина, стало лишь первым косвенным признаком того, что проводимая этой редакцией политика поощряется на Московской, 72.
Здесь мы вплотную подходим к вопросу о проводимой в рамках областного правительства политике по «структурированию информационных ресурсов».
Уже на первой своей пресс-конференции в должности губернатора Павел Ипатов сделал одно из первых громких заявлений на заданную тему. Павел Леонидович заявил, что считает недопустимой роскошью существование двух правительственных газет, а потому в скором времени должна остаться только одна. По большому счету это заявление Павла Ипатова оказалось чистейшим блефом. Вялотекущий процесс «развода» областного правительства с «Саратовскими вестями» тянулся около года. Зато уже в июле 2005 года возродился еженедельник «Новые времена» во главе с новым главным редактором Вадимом Рогожиным. Даже в то время не скрывалось, что «НВ», оставаясь по форме вроде бы частным изданием, по содержанию должны стать «газетой влияния» губернатора. С тех пор «НВ» с энтузиазмом мочили предназначенных на заклание глав муниципальных образований, и по этим публикациям можно было отслеживать вектор кадровой политики губернатора. А оценить более или менее реально степень влияния правительственных чиновников на редакционную политику стало возможно лишь в марте нынешнего года. Напомню, что в это время случилось странное газетное размежевание, и коллектив «НВ» практически в полном составе во главе с редактором Рогожиным перетек в только что созданную редакцию «Саратовского взгляда». При этом журналисты «НВ», которые переход в новое издание стали рассматривать как освобождение от прежних пут, теперь ничуть не стесняясь рассказывали коллегам о том, как полосы «Новых времен» отправлялись на читку министру Комарову. Затем к этому процессу подключился и другой чиновник – начальник управления по экспертной работе и общественному мониторингу Максим Орлов. Затем произошел резкий разворот. Коллектив «Новых времен» во главе с Вадимом Рогожиным, даже не переезжая в другое помещение, сменил вывеску и стал издавать газету совершенно иной направленности.
Стоит взглянуть и на финансовую сторону произошедшего структурирования. Бремя по финансированию «Саратовского взгляда», как можно догадаться, взяла на себя финансово-промышленная группа «Каштан», некоторые представители которой (Сергей Курихин, Татьяна Абрамова) близки к партии «Родина». В этой связи хочется выразить сочувствие коллегам, оказавшимся по своей наивности во «Взгляде». Опыт участия ФПГ «Каштан» в других медиа-проектах убедительно доказывает, что лидеры этой ФПГ любят севрюжину с хреном гораздо больше конституции и свободы слова. Да и кураторство со стороны Якова Стрельцина и Александра Жаворонского вряд ли можно считать более привлекательным, нежели опеку со стороны Антона Комарова или Максима Орлова.
Что же касается покинутых «Новых времен», то эта газета также не оказалась забыта. Новым редактором этого издания стал уже упоминавшийся нами Дмитрий Олейник.
В итоге получились две прогубернаторские газеты с диаметрально противоположными задачами и обликом. «Новые времена» нарочито демонстрируют дружбу с «Единой Россией» и имеют все шансы получить титул местного официоза. А «Саратовский взгляд» продолжает мочить «партию власти» и ее отдельных представителей с Володиным во главе. Если же подходить к делу с позиций чистой арифметики, то придется признать, что за прошедшее время Ипатов пришел к тому же, с чего начинал свое губернаторство. Сегодня, как и год назад, в активе у Павла Леонидовича два официоза («Саратовская областная газета» и «Новые времена») и одна газета влияния - «Саратовский взгляд».
Однако, говоря о медийной политике губернатора, никак нельзя ограничиться одной арифметикой. На мой взгляд, ситуация во взаимоотношениях Павла Ипатова и СМИ сегодня очень сильно напоминает ту, что сложилась у Аяцкова в последние годы его правления. Помните, был у Аяцкова некий советник по СМИ – молодой человек родом из Балашова, который старался выглядеть как фигура, приближенная к Виктору Ющенко и Валентине Матвиенко. Да-да, это я о нем, о нашем «мальтийском соколе», который закончил свой саратовский виток политической карьеры на нарах СИЗО. Но чем в этом плане Ипатов лучше Аяцкова? Ипатов также пригласил на видные должности в своем правительстве «мальчика» из Пскова и «девочку» из Пермской области. И также тщится выдать эти кадры за крупных московских умельцев в области масс-медиа. И они, эти самые умельцы, выдают на-гора такие результаты, что только диву даешься. Вспомним хотя бы недавний апрельский скандал, разыгравшийся после того, как на совместную пресс-конференцию Ипатова и Володина губернаторская пресс-служба умудрилась не допустить даже некоторых аккредитованных журналистов из федеральных изданий, не говоря уж о саратовских. Очень любопытно было читать в том же «Взгляде», чей журналист на этот раз также не был допущен на пресс-конференцию, комментарий по поводу произошедшего. Из этого комментария получалось, что руководитель пресс-службы губернатора Ольга Галкина руководствовалась в своей деятельности списком изданий, с которыми сотрудничает Вячеслав Володин. Профессиональным политологам осталось только гадать: либо Галкина не вполне адекватно воспринимает свои служебные функции и тайно работает на Вячеслава Володина, либо пресс-секретарь губернатора решилась пожертвовать своей профессиональной репутацией и умышленно дискредитировать того же Володина в глазах значительной части саратовских журналистов.
Но самым плачевным политическим итогом губернаторства Павла Ипатова стала попытка призвать под свои знамена одиозного Александра Мирошина. Однако в самый последний момент губернатору вновь пришлось оправдываться и лукавить, доказывая депутатам и журналистам, что ничего подобного у него ни в мыслях, ни в планах не было. И это при том, что в это же самое время Мирошин благополучно присутствовал в комфортабельном кабинете правительственного здания практически на том же этаже, на котором Ипатов опровергал свою связь с бывшим секретарем аяцковского совбеза.
На мой взгляд, появление Мирошина в ближайшем окружении Ипатова может означать лишь одно: губернатор объявил политическую войну Вячеславу Володину. Равно как и то, что в этой войне он намерен руководствоваться принципом «изгнания дьявола с помощью Вельзевула». Очевидно, что ни к первому, ни ко второму Ипатов пока не готов. Возможно, он ждет появления новых политических союзников для главного и решительного боя.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
